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1、落实公开承诺集中教育活动总结 市人民法院 “深入学习十六大精神,全面落实公开承诺”自我教育活动、“公正与效率”司法大检查活动和“公正执法树形象”集中教育活动总结 今年,按照省市两级法院及XX县区委政法委的统一安排和部署,我院先后进行了“深入学习十六大精神，全面落实公开承诺”自我教育活动、“公正与效率”司法大检查活动和“公正执法树形象”集中教育活动。我院党组高度重视，将三项活动有机地结合在一起，按照高标准、高质量、高要求的基本要求，精心谋化,扎实运作，已经顺利地完成了工作任务,达到了“思想上有提高,政治上有进步,行动上有转变,纪律上有加强”的总体目标,现将这次活动的总体情况汇报如下: 一、基本作
2、法和主要收获 三项活动任务重，时间紧、要求严、标准高,为了完成任务,法院党组做到了三到位，即思想认识到位,精心谋化到位，组织运作到位。具体作法有以下几方面。 (一）召开动员会全面启动。三项活动我院均召开了动员大会,在动员会上向全院审判人员及其工作人员着重讲清了在法院开展三项活动的重要性及现实意义,动员全院审判人员及其工作人员，从适应当前法院面临的形势和任务，从讲政治的高度,增强开展好活动的紧迫感。同时，我们还加强了宣传报道工作,以信息简报形式，及时向全院审判人员通报三项活动的开展情况。通过采取以上措施,极大地调动了群众参与活动的积极性，消除了部分中层领导干部和群众思想上的障碍,为全面完成活动任
3、务创造了条件。 (二）将学习理论贯穿始终,密切联系实际,确保收到实效。为了确保把三项活动落到实处，我院按照靠学习促作风转变、靠学习促思想解放、靠学习促工作增效的指导思想,科学地制定学习规划,科学地确立学习内容,采取科学的学习模式,确保活动收到实效。按照上级要求,结合我院实际，每一项活动,我院都制定了方案,对学习内容、学习时间、学习要求都作了明确具体的规定,具有较强的可操作性。对于学习内容,在“学习十六大精神,全面落实公开承诺”自我教育活动中，重点学习了十六大报告，全国、省市政法工作及法院工作会议精神，学习了人民法院五年改革纲要;在“公正与效率”司法大检查活动中，重点学习了肖扬院长的讲话,学习了
4、法官法关于法官“十三种不得有”行为的规定以及法官在职业道德、审判及执行工作纪律等规定;在“公正执法树形象”活动中，重点学习了肖扬院长所强调的“三个代表”重要思想及胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。通过学习,使广大审判人员及其工作人员明确法院工作的指导思想、工作任务和工作重点,牢固树立司法为民的理念,坚持严肃执法、公正裁判，维护法制的权威和统一。在学习方式上,我们坚持了四个结合,即集中学习和分散自学相结合,自学与辅导相结合，讨论与撰写体会文章相结合,理论学习同整顿思想、改进作风相结合。 活动中，我们共安排五次中心发言，对审判人员及其工作人员进行辅导;组织学习交流和座谈讨论六次;平均每人做学习笔记
5、万字以上；撰写心得体会文章篇,撰写调研文章篇。 （三)对照检查深入，查找问题准确。“对照检查”阶段在整个活动中是一个重要阶段,我院认真对待,精心组织,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的基本方法,较好地完成了本阶段的工作任务，可以说态度诚恳，查找准确,剖析深入,运行顺利,效果明显。 第一、解放思想，勇于自查。通过对领导讲话及有关理论的学习，全体审判人员及其工作人员一致感到，九台法院的审判工作与上级要求,还有很大差距，作为每一个审判干部都有不可推卸的责任。要通过三项活动，提高认识，改进作风,开拓进取,以崭新的风貌投入工作。活动中全体审判人员及其工作人员勇于自查，深入查找自己在思想上、作风上以
6、及工作上存在的问题，敢于面对问题，敢于承担责任,敢于自我批评。 第二、认真征求意见,查找差距。在活动中,我院认真走访了人大代表、政协委员和社会各界代表，召开了由企业法人、个体业户和当事人参加的座谈会，向社会发放了意见卡,广泛争求社会各界对法院和审判人员及其工作人员的意见。 第三、进行意见反馈，对照问题自我剖析。按照活动要求，活动办公室将群众提出的问题、意见和建议进行疏理，向审判人员及其工作人员进行了反馈。反馈时,我们做到了保持原汁原味,并在反馈中坚持做好思想疏导工作，引导审判人员及其工作人员正确对待群众的批评,多从自身找原因,特别是对那些不正确或不存在的问题，坚持有则改之，无则加勉。在反馈中同
7、时宣传党的有关政策,鼓励大家敢于正视问题,承担责任,深刻反思，接受教育。这样，不但使一些问题得到解决,而且使大家面对现实，正确对待,积极参与。 第四、认真撰写民主生活会发言提纲，深刻查找存在的问题。对于发言提纲,我院进行了层层把关,主管院长对庭长的民主生活会发言提纲进行审阅，庭长对审判人员及其工作人员的民主生活会发言提纲认真把关,并提出具体的修改意见。从材料看,主要体现了三个特点：一是认真程度高。在形成发言提纲的过程中,每个审判人员及其工作人员对自己几年来的工作进行了认真回顾和反思,有些同志还带着问题去争求群众意见，从掌握的情况看，每个材料都是几易其稿，反复修改，几经推敲,没有一个应付了事。二
8、是剖析深刻。从内容看,发言提纲没有回避问题,而且都认领了问题，从思想上查找了根源，从工作上论清了危害。特别是有的中层干部大胆的同自己进行了清算，通过换位思考,去评价自己在工作上的过失。三是整改决心大。每一个同志都结合自己的工作实际，制定出了切实可行的整改措施。 第五、召开民主生活会，开展批评和自我批评。为了保证民主生活会的质量,我院召开了筹备民主生活会庭长专题会议,利用专题会议，进一步进行了思想发动,进一步统一思想,引导中层干部要使活动取得成效，就要拿起批评与自我批评这一有效的思想武器，认真开好民主生活会,使中层干部形成共识。在此基础上,开展了交心谈心活动，中层干部之间、中层干部同审判人员及其
9、工作人员以及审判人员及其工作人员之间都进行了交心谈心，通过这次交心谈心活动,更加增进了了解，融洽了感情，都认识到民主生活会中的批评,将是对自己和对他人的更好的帮助，每个人都表示要主动争求意见，虚心接受批评。 民主生活会如期举行，坚持了高标准、严要求、重实际、求实效的原则，大家严肃认真,畅所欲言,实事求是地开展批评与自我批评，说实话,说真话,达到了预期的效果。从整体评价，有以下几方面的特点: 一是议题集中，紧扣主题,重点突出。“公开承诺”活动中,大家对照“三个代表”找差距，司法大检查活动中,大家对照“四查”找不足，“公正执法树形象”活动中，大家对照“司法为民”宗旨找问题，紧紧围绕司法观念、审判纪
10、律、审判作风、职业道德等方面存在的(更多精彩文章来自“秘书不求人”）人民群众不满意的问题,抓住主要矛盾,开展批评与自我批评。 二是自我剖析问题准，自我批评标准高。民主生活会上，审判人员及其工作人员不遮掩,不回避矛盾，深入开展自我批评，做到了内容集中，态度端正，有的放失。大家重点围绕在秉公执法和队伍建设方面存在的“人情案、关系案”问题,存在执法水平不高造成错案的问题，存在的工作不务真求实、法律法规掌握的不全面、影响司法公正的问题，存在的顶不住地方保护主义、行政干扰造成执行难的问题,存在的对自己要求不严格，存在的不同程度的请吃、吃请的问题,开展了批评与自我批评。对每个问题,都用积极的心态查找了根源
11、,从工作中论清了危害,真正剖析了问题的实质，触及了灵魂,并勇于承担责任，提出了切实可行的解决问题的整改措施。 三是相互批评实。民主生活会上，全体人员都能以对党、对事业、对同志高度负责的精神，对其他同志开展批评，实现了三个坚持做到。首先,坚持做到了说实话,说心里话。对他人的批评能做到开门见山,直截了当,一针见血地触及被批评者的主要问题和原因；其次，坚持做到了用“团结批评团结”的公式来开展批评。会上，从团结的愿望出发,实事求是,真心诚意地帮助同志，做到了既坚持真理，修正错误，从理论的高度分清是非，从世界观的深处挖根源，使大家切实从存在的问题中吸取经验教训;再次,坚持做到了讲原则、讲党性。在会上,对
12、他人的批评能抓主要问题,摆事实，讲道理,以理服人，出以公心,坦诚相见，启发和帮助同志提高思想认识。 第六、检查案件质量,配合活动开展。为落实我院年初提出的“二降二提高”的审判质量要求和创建人民满意法院目标,切实提高案件质量和整体执法水平，院里成立了案件质量检查领导小组,抽调部分副庭长以上人员,对年及部分年归档的各类案件进行了执法检查。此项活动极大地配合了“公正与效率”司法大检查等活动的开展。 这次执法检查,共抽样检查了件案件卷宗，发现完全合格案卷有件，占抽查数的。这些卷宗从实体方面看，真正做到了证据充分、事实清楚、适用法律正确得当;从程序方面看,绝大多数案卷卷宗材料完备，书写工整，字迹清楚,卷
13、宗整洁,达到了规范化。其中,刑事审判卷宗质量是比较好的。发现有问题的卷宗件，绝大多数反映出的是程序上的问题,如卷宗缺少必要的材料、制式表格填写不完整、签字不规范、手续不完备、法律文书不工整不规范等问题。对于案件质量检查情况,我院下发了通报，通报到其案其人,认真分析了产生问题的原因，并采取加强学习、加强流程管理、建立卷宗质量监督机制等措施加以解决,促进了审判质量的不断提高。 （四）认真整改，巩固成果。 三项活动,我院把整改贯彻于活动的始终，做到边学习、边提高,边查找、边整顿、边完善。 第一，认真制定整改方案和措施。审判人员及其工作人员紧紧围绕查摆出的问题，尤其是广大干部群众最关心、反映最强烈的问
14、题,抓住重点,深入研究,集中集体智慧，制定了切实可行的整改方案。从加强党的组织建设、加强中层干部自身建设、加强法官队伍建设、提高案件质量、秉公执法和加强执行工作等方面制定了整改措施,提出了整改方向和目标,并且落实到责任人、主要责任部门、完成的时限及要求，并且制定了近期整改措施。 第二，广泛争求意见,认真修改方案。整改方案形成后,通过召开通报会的方式,向副庭长以上干部进行了通报，并根据群众意见认真研究,反复修改,直到干部群众满意为止。 第三,建立健全了相关制度。针对突出问题,从制度上查找原因和漏洞。对有制度而没有很好坚持执行的,制定了有力的措施，确保制度的执行；对属于制度不完善的,对症下药，进一
15、步健全和完善；对没有明确制度的，根据有关政策、法律，建立切实可行的制度,并注重制定推动教育活动经常化制度化的保证措施,对三项活动中积累的成功经验和行之有效的措施办法认真总结,用制度的形式固定下来，以不断巩固和发展活动成果。 第四,向社会做出了公开承诺。在深入学习十六大精神，全面落实公开承诺”自我教育活动中，针对工作中应做到的内容，向社会做出了公开承诺。 (一)保证认真学习十六大精神,努力践行“三个代表”重要思想。要开展全心全意为人民服务教育,开展“知民、爱民、为民”活动,帮助法官树立宗旨意识,缩小法官与人民群众的距离,保证法官做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，让“三个代表”思想在审判活动中得到体现。 （二）坚持以“公正与效率”为主题，以提高案件质量为重点，全面贯彻“三级”政法工作会议和法院工作会议精神。努力实现“二降二提高”的工作目标,即，信访量下降%;发回改判率下降%;调解率提高到以上；为经济建设服务能力及人民群众满意程度有明显提高。 （三）树立大局意识,切实为党和国家中心工作服务。审判工作要紧紧围绕地方经济建设的大局进行,以营造良好的法治环境来促进我市经济跨越式发展；围绕市委中心工作，优质、高效的抓好各项审判工作,严厉打击各类刑事犯罪,规定市场经济秩序，做好民商事审判工作和执行工作,确保当事人的合法权益得到保护和社会稳
