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1、当代美国资本主义的新变化海宁中学 孙勤芸一、教材分析 罗斯福新政中的国家全面干预经济的政策对美国产生了深远的影响，二战后，美国针对经济发展的时代和情况的变化，对经济政策不断加以调整，实际是对罗斯福新政干预经济的形成和策略的调整。本节内容主要讲述战后美国经济从黄金时期滞胀复苏连续增长持续增长的新经济时代的全过程。教材主要通过三目讲述美国在战后国家干预经济的发展过程。二、教学目标知识与能力：了解二战后美国国家垄断资本主义发达的原因和表现，知道二战后美国重要的经济政策和重要历史人物了解二战后美国经济政策的变化和调整的过程，认识20世纪90年代美国经济发展机制的新特点。过程与方法：学生充分利用教材和课
2、件中的资料卡片、图片、知识链接，按时间理清二战后美国经济政策调整变化的过程；通过辨证分析理解“新经济”出现的影响情感态度和价值观：通过对二战后美国经济发展过程的了解，体会经济政策依据经济形势而变化，体会努力适应经济全球花趋势的必要性。三、教学重点、难点重点：美国国家垄断资本主义发达的原因及90年代经济发展的新特点 二战后美国不断调整经济政策及历届政府干预的措施，分析美国经济发展的原因。难点：美国“新经济”时代经济运行机制的深刻变化。四、教学过程 导入：由当今世界格局引入，美国为什么会鹤立鸡群？ 回答：美国经济、政治、军事实力强大。 问：哪一个起主要作用？ 回答：经济 经济是基础，美国经济为什么
3、能够取得这么大的成绩，经济发展道路是否平坦，如遇到挫折又是如何解决的？带着这些问题我们来学习当代美国资本主义的新变化。讲授新课：请同学们快速阅读本节内容，思考二战后，美国资本主义有了哪些新发展？ 美国资本主义的新发展国家垄断资本主义的发展生产关系新调整不断调整的经济政策经济方针新变化美国的“新经济”（知识经济）经济运行机制变化一、发达的国家垄断资本主义1、问：二战后美国国家垄断资本主义发达的表现及原因答：表现（1）、（2）（3） 原因：二战期间的积累；战后政府对经济的调节和干预2、美国政府干预经济的特点？你认为这种措施有什么不良后果？3、学习思考：如何理解美国国家垄断资本主义？ 参考答案 1、
4、对资本主义的经济发展起了一定的促进作用2 但由于它 并没有触及资本主义私有制，没有改变资本主义经济关系、阶级关系，不能从根本上消除资本主义的基本矛盾，也不能从根本上消除经济危机 二、不断调整的经济政策 仔细阅读教材结合所出示的美国总统的照片思考二战后美国的经济政策发生了哪些变化？（请同学们讨论，并且总结归纳）最后教师以表格形式展不断调整的经济政策(小结)时间运用理论经济政策效果二战后到60年代末凯恩斯主义充分就业新边疆政策伟大社会高速发展巨额财政赤字通货膨胀20世纪70年代凯恩斯主义紧缩财政和赤字反经济膨胀收效甚微但提供了宝贵经验20世纪80年代供应学派和货币学派削减政府开支紧缩货币大规模减税
5、和加大国防开支1982经济复苏持续增长80年代末再次衰退20世纪90年代宏观调控微观自主二战以来最长时间的经济繁荣探究活动一：利用书本103页19801989年美国经济增长速度表格回答这些数字表明了什么（现象、原因）探究活动二20世纪90年代美国经济的发展出现哪些新特点?“新”在较长时期经济持续繁荣高速发展； “新”在低通货膨胀和低失业率同时出现，基本实现零通胀下的充分就业； “新”在经济运行机制发生深刻变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀连动的关系例题训练：阅读下列材料 材料一美国不仅有机会走向一个富裕和强大的社会，而且有机会走向一个伟大的社会。 材料二今天我们正站在新边疆的边缘，在边疆的
6、那一边，是未探索的科学和空间领域，未解答的贫困和过剩问题。回答：（1）提出“新边疆”和“伟大的社会”施政纲领的美国总统分别是谁？答：提出“新边疆”施政纲领的是肯尼迪，提出“伟大社会”施政纲领的是约翰逊。（2）“新边疆”和“伟大的社会”施政纲领的经济政策有何特征？有何局限性？答：把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。这些做法虽然有效，却造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。阅读下列材料材料一我们必须做前辈从未做过的事情。我们必须对我们的国民、他们的工作以及他们的未来增加投资，同时削减我们庞大的债务。在一个我们必须竞争的每一个机会的世界里，我们必须这样做
7、1993年1月克林顿总统就职演说 材料二新世纪到来之际，我们已经创造了2000多万个新的就业岗位，出现了30多年来最快速的经济增长，失业率为30年来的最低水平，贫困率降到20年间最低点，非洲裔美国人和拉美裔美国人的失业率达到最低，出现了42年间第一次的连续财政盈余。 克林顿总统国情咨文（2000年1月）（1）克林顿政府在经济上实行怎样的政策？他采取了哪些措施来消除政府赤字和解决人民就业问题的？（2）据材料二概括克林顿政府的经济改革取得了怎样的成效？ （看具体时间机动安排）课堂小结以图表展示。相关的资料国家垄断资本主义1国家垄断资本主义的产生国家垄断资本主义是国家政权与垄断资本溶为一体的垄断资本
8、主义。由私人垄断向国家垄断的转变，是资本主义基本矛盾不断发展的必然结果。国家垄断作为垄断的一种形式，早在垄断资本主义形成初期就已经产生。它的最初形式是国营铁路、国营兵工厂、国有土地基金等，但当时国家垄断资本主义在整个垄断资本主义经济中的作用还很有限。在第一次世界大战期间，受战争形势所迫，几个垄断资本主义国家空前加强了国家对经济的干预，许多国家实行了生产和分配的国家调节。战争结束后，随着战时经济向和平经济的转变，国家对经济的干预也就削弱了。20世纪30年代初的世界经济危机爆发后，国家垄断资本主义再次得到显著发展，各国政府加强了对经济的干预。如美国出现罗斯福新政，德、意、日等国实行军事国家垄断资本
9、主义。第二次世界大战中，各参战国实行严厉的统制经济，国家垄断资本主义的发展再次出现高潮。二战结束后，国家对经济的干预和调节有所减少，国家垄断资本主义又一次进入低潮。以20世纪50年代开始，国家垄断资本主义进入猛烈发展阶段，而且具有新的特点。此时，不仅主要资本主义国家财政开支占国民生产总值的比重迅速增加，一般已达到40%左右,而且国家对经济的干预已不再是作为一种短时期的“战时状态”或“反危机措施”，而是发展成为社会资本再生产过程的经常性需要，国家与垄断资本的结合，已经发展到整个社会资本再生产过程的所有环节，包括了资本主义社会经济的各个方面。从而使垄断资本主义具有国家垄断资本主义的显著特征。2私人
10、垄断向国家垄断转变的原因私人垄断向国家垄断的深刻根源是生产社会化与私人垄断资本主义之间的矛盾，私人垄断已难以适应资本主义生产方式下社会生产力的巨大发展，迫使国家不得不直接参与社会资本的再生产过程，调节社会经济的运行；同进也迫使私人垄断资本运动依赖于国家政权,国家与私人垄断资本溶合起来,形成了国家垄断资本主义。具体说来，私人垄断向国家垄断转变有下列原因： 1）科技革命和生产社会化的高度发展,私人垄断资本的积累已无法满足社会再生产所必需的条件，必须由国家进行投资或者由国家给予私人资本以资助。2）私人垄断统治扩大了资本主义生产与消费的矛盾,必须由国家采取一定手段干预国民经济，减轻经济危机的程度，缓和
11、社会矛盾。3）战后资本主义国家经济发展不平衡的加剧,单纯依靠私人垄断资本的力量和市场的自发调节已难以解决由结构失衡所造成的经济动荡，必须依靠国家采取行政的或经济的措施调整国民经济结构。 以上种种原因，导致国家及其职能发生巨大变化，促使国家力量与私人垄断资本相结合。所以，私人垄断向国家垄断的转变，具有客观必然性。 二、国家垄断资本主义的特征 1国家垄断资本主义国家垄断资本主义，是私人垄断资本与国家政权相结合而形成的一种垄断资本主义。 2私人垄断资本与国家政权相结合的形式1）企业外部即流通过程的结合，如政府采购、发放补贴等等；2）企业内部即生产过程的结合,如国家资本和私人垄断资本联合组建股份公司等
12、等。 3）国家还可以代表垄断资本家总体直接掌握和经营资本,如运用国有财政资本，进行投资、消费，或者是建立国有企业等等。 3国家垄断资本主义的特点 国家垄断资本主义仍然是以资本主义私有制为基础，维护资产阶级利益和资本主义制度。但是，从一般垄断资本主义转化为国家垄断资本主义，意味着资本主义生产关系发生部分质变。与私人垄断相比，国家垄断资本主义具有以下特点： 1） 垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预和调节。 2） 国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。国家垄断利润是垄断资本与国家政权紧密结合在一起，向工人阶级和整个社会征收的贡赋。国家垄断利润不能由私人垄断集团独
13、占，而是在国家与垄断组织之间瓜分。 3） 国家垄断资本经济实力雄厚，资本社会化达到新的高度。三、国家垄断资本主义对资本再生产的调节 1国家调节经济的主要目标 为了垄断资产阶级的整体和长远的利益，维护和巩固资主义制度，资产阶级国家必须对经济运行进行调节，有意识地影响社会再生产的局部比例和宏观比例。国家调节经济的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。 2国家垄断资本主义的经济调节的主要内容 从经济活动的层次看，国家垄断资本主义的经济调节的主要内容是局部比例的调节和宏观比例的调节。局部比例调节的基本方式是，国家执行各项有差别的经济政策，通过国家从某一部门取出（税收）和返还（
14、补贴），来引导和刺激某些部门的发展，抑制另一些部门的发展。通过这种机制的调节作用，影响资本在不同部门的再分配，求得国民经济的局部平衡。而宏观比例调节的基本方式则是总需求管理。当出现总需求小于总供给时，由于需求不足，生产萧条和失业，国家通过增加支出，刺激和扩大总需求；当总需求大于总供给时，由于出现过度需求，产生通货膨胀，国家就通过减少支出，从而抑制和减少总需求。 国家垄断资本主义对社会资本再生产的调节，按其作用方式，可分为两类：一类是直接的调节,如国家进行生产投资刺激需求,政府采购商品等等；另一类是间接的调节，即通过经济信息和各种经济参数（如价格、税率、利率、工资参数等）来影响社会资本的再生产。
15、 3财政调节。 财政是国家进行国民收入再分配的工具，通过集中和重新分配一部分国民收入，来影响生产资源的使用、个人收入的分配以及整个宏观经济的运行。财政包括国家收入和支出两个方面，财政政策包括财政支出政策和财政收入政策两个内容。 国家财政调节的主要内容有：（1）通过国家预算，增加国家投资，举办公共工程，建立国有经济以及投资新兴科技领域等，以扩大社会总需求，避免经济衰退，扩大就业。（2）调整税率、税种和税收起征点，实行某些免税、退税政策，直接引导纳税人的经济行为，调节经济运行。（3）实行“补偿性财政”政策，即在危机和萧条阶段采取“松”的财政政策，减少税收，扩大政府支出,加大财政赤字,增发国债；而在经济繁荣、需求过旺时，采取“紧”的财政政策，增加税收，削减政府支出，偿还国债等，以抑制需求，
