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1、天津中新生态城目录一、生态城简介11.1意义11.2背景11.3选址原则21.4指标体系21.5区位21.6定位31.7规划设计31.8建设目标31.9特点41.10区位条件41.11交通条件41.12公路条件51.13市政基础设施建设5二、总体规划62.1前言62.2选址情况72.3指导思想和规划原则82.4发展目标92.5城市定位、经济职能和规模102.6生态保护和生态修复112.7空间布局122.8公共设施132.9绿色交通132.10水资源综合利用142.11能源综合利用162.12景观系统162.13环境保护和环境卫生172.14数字化城市182.15城市安全19三、指标体系203.
2、1构建中新天津生态城指标体系的目标203.2中新天津生态城指标体系选取原则203.3中新天津生态城控制性指标213.4生态城引导性指标283.5建设考核指标解释28一、生态城简介1.1意义中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。温家宝总理
3、指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。1.2背景2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，
4、国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议。国家建设部与新加坡国家发展部签了中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议。协议的签订标志着中国新加坡天津生态城的诞生。按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共
5、同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。1.3选址原则 按照两国政府确定的必须依法取得土地、不占耕地、节地节水、实现资源循环利用，有利于增强自主创新能力的原则，选址于自然条件较差、土地盐渍、植被稀少、环境退化、生态脆弱且水质型缺水的地区。同时，选址考虑有大城市依托，基础设施配套投入较少，交通便利，有利于生态恢复性开发。1.4指标体系 中新天津生态城指标体系依据选址区域的资源、环境、人居现状，突出以人为本的理念，涵盖了生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效等三个方面二十
6、二条控制性指标和区域协调融合的四条引导性指标，将用于指导生态城总体规划和开发建设，为能复制、能实行、能推广提供技术支撑和建设路径。指标体系按照科学性与实用性相结合、定性与定量相结合、特色与共性相结合和可达性与发展性相结合原则，保留传统城市规划指标的精华，提升传统城市规划的相关标准，反应生态建设的新要求，突出原生态的保护和修复，建设生态结构合理、服务功能完善、环境质量优良的自然生态系统和协调的人工环境系统。1.5区位中新天津生态城位于中国国家发展的重要的战略区域天津滨海新区范围内，毗邻天津经济技术开发区、天津港、海滨休闲旅游区，地处塘沽区、汉沽区之间，距天津中心城区45公里，距北京150公里，总
7、面积约31.23平方公里，规划居住人口35万。1.6定位中新天津生态城东临滨海新区中央大道，西至蓟运河，南接蓟运河，北至津汉快速路，交通便利，能源供应保障条件较好，是为滨海新区功能区配套服务的重要生活城区。中新天津生态城作为世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市，将为中国乃至世界其他城市可持续发展提供样板；为生态理论创新、节能环保技术使用和展示先进的生态文明提供国际平台；为中国今后开展多种形式的国际合作提供示范。中新天津生态城作为中国天津滨海新区的重要组成部分和独有的亮点，将充分利用国家综合配套改革试验区先行先试、改革创新的政策优势，借鉴国际先进生态城市的建设理念和成功经验，通过十年左右的建
8、设，使之成为展示滨海新区“经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”的重要载体和形象标志。1.7规划设计中新天津生态城运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区和科学管理的规划理念，聚合国际先进的生态、环保、节能技术，造就自然、和谐、宜居的生活环境，致力于建设经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约的生态城市。 全面贯彻循环经济理念，推进清洁生产，优化能源结构，大力促进清洁能源、可再生资源和能源的利用，加强科技创新能力，优化产业结构，实现经济高效循环。提倡绿色健康的生活方式和消费模式，逐步形成有特色的生态文化；建设基础设施功能完善、管理机制健全的生态人居系统；注重与周边区域在自然环境、社会
9、文化、经济及政策的协调，实现区域协调与融合。1.8建设目标中新天津生态城的建设目标具体包括：建设环境生态良好、充满活力的地方经济，为企业创新提供机会，为居民提供良好的就业岗位；促进社会和谐和广泛包容的社区的形成，社区居民有很强的主人意识和归属感；建设一个有吸引力的、高生活品质的宜居城市；采用良好的环境技术和做法，促进可持续发展；更好地利用资源，产生更少的废弃物；探索未来城市开发建设的新模式，为中国城市生态保护与建设提供管理、技术、政策等方面的参考。1.9特点1)第一个国家间合作开发建设的生态城市。2)选择在资源约束条件下建设生态城市。3)以生态修复和保护为目标，建设自然环境与人工环境共熔共生的
10、生态系统，实现人与自然的和谐共存。4)以绿色交通为支撑的紧凑型城市布局。5)以指标体系作为城市规划的依据，指导城市开发和建设的城市。6)以生态谷（生态廊道）、生态细胞（生态社区）构成城市基本构架。7)以城市直接饮用水为标志，在水质性缺水地区建立中水回用、雨水收集、水体修复为重点的生态循环水系统。8)以可再生能源利用为标志，加强节能减排，发展循环经济，构建资源节约型、环境友好型社会。1.10区位条件 选址用地区位优势明显，距天津中心城区45公里，距北京150公里，距唐山50公里，距滨海新区核心区15公里，距天津滨海国际机场40公里，距天津港20公里，距曹妃甸工业区30公里，便于利用各种城市资源。
11、选址用地东临正在建设的北疆电厂循环经济示范区，北接汉沽老城，西南为滨海新区核心区（包括天津经济技术开发区、天津港、天津港保税区和正在规划建设的滨海中心商务商业区）。选址具有良好的城市和产业依托，具备建设生态城的优越条件。1.11交通条件 选址周边有国家客运专线(高速铁路)、城际铁路（公交化高速铁路）、普铁和城市轨道交通（轻轨），构成连通中心城区、滨海新区、北京市及周边城市的快捷的轨道交通网络。 规划的京津唐城际铁路沿津汉快速路方向从该选址范围北侧通过，并在选址区东北部2公里处设有城际车站,方便与北京、天津中心城区、唐山的联系。其中北京南站至天津东站段已于2005年7月开工建设，计划2007年底
12、完成，2008年8月1日投入运营。规划的天津至秦皇岛的津秦客运专线（高速铁路），在汉沽设有车站，距生态城项目约4公里。计划今年开工，2010年建成。按照铁道部的意见，京津城际延长至滨海新区段，近期与津秦客运专线并线。因此在2010年前，京津城际铁路一定能通达滨海新区核心区。中心城区地铁9号线（津滨轻轨），将延伸至生态城并设站，使生态城直达天津中心城区。1.12公路条件 选址周边公路交通设施完善，与中心城区和滨海新区核心区交通联系便捷。 选址范围内现状主要干道为汉北公路。规划有海滨大道、京津塘二线、津汉快速公路和中央大道。海滨大道位于选址东侧，规划为高速公路，是贯穿滨海新区并与河北省相连通的主要
13、干道。其中海河大桥至独流减河段27公里已建成通车，北段涧河至彩虹大桥段31公里正在建设，计划2008年全线通车。规划的京津塘二线高速路目前正在建设，计划在2008年上半年全线通车。该条高速公路从选址用地南侧穿过，将进一步加强生态城与中心城区、滨海新区的交通联系。 规划津汉快速公路由选址范围北侧通过，与海滨大道高速将形成连通中心城区与塘沽城区至河北省唐山、南堡及曹妃甸港方向的便捷通道，计划于2010年全线建成通车。规划中央大道从选址东侧通过，是滨海新区内连通汉沽、塘沽城区和大港的主要干道，塘沽区段已开工建设，计划2010年全线建成通车。1.13市政基础设施建设 基础设施条件较为完备，为中新生态城
14、提供了水、气、电、热、通讯等基础设施保障。 目前该区域用水主要依靠地下水，在汉沽区有汉沽水厂。该地区供电电源来自汉沽220 KV变电站、塘沽区孟港后220 KV变电站、营城110KV变电站、茶店110KV变电站。该地区通讯由汉沽区网通公司提供。现状汉北路上有一条600高压天然气管道。位于规划区东北侧的北疆热电厂正在建设。按照规划，该地区的用水由汉沽水厂及规划的汉沽海水淡化水厂提供。污水可排入在建的营城污水处理厂，规模为50万吨/日。近期污水厂建成后处理量可达到10万吨/日，每日可生产5万吨的再生水。该地区供电纳入滨海新区供电系统，建立220KV高压送电网、110KV、35KV高压配电网、10K
15、V中压配电网和380/220V低压配电网构成的供电结构体系。在选址范围内规划安排一座电话局，在建成前由汉沽区电话局提供服务。规划区气源为陕北天然气。由规划北疆热电厂为规划区提供热源。二、 总体规划2.1前言2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议，国家建设部与新加坡国家发展部签署了中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议，确定中国和新加坡政府合作建设中新天津生态城。这是两国政府改善生态环境、建设生态文明的战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点，显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心。生态城应实现人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存。生态城建设管理的模式应能复制、能实行、能推广，成为城市可持续发展的典范。按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。中新天津生态城总体规划由中国城市规划设计研究院、天津城市规划设计研究
