小企业会计制度与企业会计制度的比较研究.doc

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4、在全国小企业中实施。从此我国小企业与大中型企业一样有了自己可依据的会计标准。小企业会计制度是在遵循一般会计核算原则的基础上,借鉴国际惯例,结合我国小企业的实际情况,在企业会计制度基础上制定的,内容精炼,易于掌握,充分体现了小企业的特点和信息使用者的需求。本文试就小企业会计制度与企业会计制度进行比较研究。 一、小企业与企业的含义 企业财务会计报告条例对小企业的划分标准是:小企业是指不对外筹集资金、经营规模较小的企业。这种划分比较模糊,使会计人员很难理解。而小企业会计制度对小企业的划分比较具体,规定了不对外筹集资金与经营规模较小的内涵,即不对外筹集资金是指不公开发行股票债券,经营规模较小是指原国家

5、经贸委、国家计委、财政部、国家统计局四部门于2003年制定的中小企业标准暂行规定(国经贸中小企业2003143号)中界定的小企业,但不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。中小企业标准主要从资产总额、营业额。雇员人数三个方面对工业。建筑业、批发零售业、交通运输业。邮政业、住宿和餐饮业等行业中小企业的划分做出了规定。比如工业企业,同时满足工人数300人及以上、销售额3000万元及以上、资产总额4000万元及以上,但有一项或几项不满足大型工业企业标准的,即为中型企业,其余的为小型企业。又比如批发零售业,同时满足职工人数100人及以上、销售额1000万元及以上的标准为中型企业,中型以下的为小企业。企

6、业会计制度中所说的企业一般指大中型企业。 二、二者的制定背景差异 1、企业会计制度的制定背景 首先,企业会计制度的制定是我国经济发展的要求。随着我国市场经济的发展与完善,原来不同行业执行分行业会计制度,股份公司执行股份公司会计制度,外商投资企业执行外商投资企业会计制度的情况已经不符合经济发展的客观要求,因此社会上要求制定统一的会计制度的呼声很高。 其次,企业会计制度的制定是提高我国会计信息质量的要求。證券市场的发展,国家政策的制定要求企业提供真实可靠的会计信息,而我国会计信息失真严重由此引发了会计信用危机。 第三,相关法规要求制定统一的企业会计制度。比如1999年10月31日,新修订的会计法规

7、定国家实行统一的会计制度,以便规范企业的会计核算行为,提高我国企业的会计信息质量。 第四,企业会计制度的制定是会计国际化的要求。外商进来和中国企业走出去要求中国会计标准与国际接轨,对中国境内的企业,无论是外资企业还是内资企业都应执行统一的会计标准。 此外,由于历史原因,我国会计人员素质相对较差,缺乏经济业务会计处理的判断能力,对会计制度依赖性强,而原分行业会计制度操作性较差,给会计人员造成了一定的困难,他们也要求国家制定统一的会计制度。在这种背景下,财政部于2000年12月29日正式发布企业会计制度,并于2001年1月1日暂在股份公司实施。 2.小企业会计制度的制定背景 首先,制定小企业会计制

8、度是健全和完善企业会计核算制度体系的需要。我国的企业会计核算制度体系分为三个层次。第一层次是按照企业性质和规模,分别建立企业会计制度、金融企业会计制度小企业会计制度所应遵循的一般原则。第二层次是在第一层次的基础上,分别建立操作性较强的有关会计科目的设置、具体账务处理和财务会计报告的编制和对外提供办法,从而分别形成企业、金融企业和小企业统一的会计报表格式、会计报表附注披露格式等。第三层次是在上述两个层次的基础上,对于各行业专业性较强的企业会计核算,陆续以专业会计核算办法的形式发布。另外,针对实际工作中出现的新情况、新问题,或对于会计制度规定不合理的地方,作出专门的补充规定或问题解答,作为贯彻事实

9、会计制度的重要手段。因此2004年4月27日财政部发布小企业会计制度,从2005年1月1日起在全国小企业中实施。 其次,制定小企业会计制度是提高小企业会计信息质量的需要。我国小企业规模小而多,但是相当多的小企业会计机构不健全,会计人员素质较低,各项管理制度不规范,导致小企业会计信息质量相对不高。因此,为规范小企业的会计核算工作,提高小企业的会计信息质量,财政部制定发布了小企业会计制度。 第三,制定小企业会计制度也是进行会计国际协调的需要。对于不同的会计实务,我国采取了不同的国际化策略,制定了具有中国特色的小企业会计制度。与此同时,从国外的情况来看,一些发达国家也非常重视小企业的会计核算工作。比

10、如,英国、澳大利亚和新西兰,公司法都对小企业的会计核算作出专门规定,英国还在其公认会计原则的基础上专门制定了小企业财务报告准则。国际会计准则理事会也对中小企业会计问题给予了足够重视,目前正在致力于中小企业会计标准的制定,旨在为世界各国小企业的会计核算提供相应指南。因此小企业会计制度的制定既是实际的需要,也是与国际接轨的迫切要求。 三、二者的适应范围不同 1、小企业会计制度的适用范围 符合小企业会计制度规定的小企业可以按照小企业会计制度进行核算,也可以选择执行企业会计制度。具体规定如下: (1)按照小企业会计制度进行核算的小企业,不能在执行小企业会计制度的同时,选择执行企业会计制度的有关规定;选

11、择执行企业会计制度的小企业,不能在执行企业会计制度的同时,选择执行小企业会计制度的有关规定。这种规定说明,小企业不能同时选择执行小企业会计制度和企业会计制度,而只能选择其一。 (2)集团公司内部母子公司分属不同规模的情况下,为统一会计政策及合并报表等目的,集团内小企业应执行企业会计制度。这说明,并不是所有的小企业都可以执行小企业会计制度,集团内的小企业必须执行企业会计制度。 (3)按照小企业会计制度进行核算的小企业,如果需要公开发行股票或债券等,应转为执行企业会计制度;如果因经营规模的变化导致连续三年不符合小企业标准的,应转为执行企业会计制度。 2、企业会计制度的适用范围 (1)按照财政部关于

12、印发的通知的规定,企业会计制度自2001年1月1日起,暂在股份有限公司范围内实施,同时,为了尽快提高我国企业的会计信息质量,财政部也鼓励其他企业先行实施企业会计制度。 (2)国有企业有愿意先行实施企业会计制度的,由企业提出申请,报经同级财政部门批准后,可以先行实施。 (3)为了便于编制合并报表,纳入合并会计报表范围内的母子公司,应当尽量采用相同的会计政策。如果企业集团母公司已经实施了企业会计制度,母公司应当要求其子公司也实施企业会计制度,如果其子公司未实施企业会计制度,在编制合并会计报表时,应当按照企业会计制度的规定对子公司的会计报表进行调整,并按照调整后的数字编制合并会计报表。如果企业集团中

13、的母公司尚未实施企业会计制度,而其部分子公司已经实施了企业会计制度的,企业集团中的母公司和其他未实施企业会计制度的企业是否执行企业会计制度,由母公司确定(如需经同级财政部门批准的,应经批准),但对外提供的合并会计报表,母子公司所采纳的会计政策应当统一。 3、企业会计制度的适用范围较小企业会计制度广,小企业会计制度只适用于满足小企业条件的小企业,不适用于大中型企业:企业会计制度适用于大中型企业,小企业也可选择执行。 四、二者的主要内容不同 1、小企业会计制度包括六部分内容 (1)总说明。主要规定小企业会计制度的制定依据、适用范围、应遵循的会计核算的基本原则,以及会计记账和报告的基本要求。非货币性

14、交易和债务重组的处理原则等。 (2)会计科目名称和编号。为小企业主要规定了60个会计科目和56个明细科目,还规定小企业可以根据实际需要,对会计科目作必要的增减或合并。小企业可以增设的会计科目有:采用计划成本进行材料日常核算的小企业,可以增设“物资采购”和“材料成本差异”科目;预收款项和预付款项较多的小企业,可设置“预收账款”和“预付账款”科目;小企业内部各部门周转使用的备用金,可以增设“备用金”科目;小企业接受其他单位委托代销商品,可以增设“受托代销商品”和“代销商品款”;对外提供劳务较多的小企业,可以增设“劳务成本”科目核算所提供的劳务成本。小企业可以合并的会计科目有:低值易耗品及包装物较少

15、的企业,可以并入“材料”科目;小企业可以根据自身的规模和管理等要求,将“生产成本”、“制造费用”科目合并为“生产费用”科目,并设置相关的明细科目。 (3)会计科目使用说明。按照会计要素的确认、计量、记录和报告的要求规定了60个会计科目的使用说明,它是小企业会计制度的核心部分。 (4)会计报表格式。规定小企业编报的基本会计报表为资产负债表和利润表,企业也可以根据需要选择编制现金流量表。增值税一般纳税企业还应编制应交增值税明细表。 (5)会计报表编制说明。详细规定了会计报表如何编制,报表各项目内容如何填列等。 (6)主要会计事项分录举例。为配合小企业较好地执行小企业会计制度,对小企业的主要经济业务事项的会计处理进行了分录举例。

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