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1、核技术利用建设项目厦门海沧保税港区西集中查验区集装箱(车辆)检查系统工程环境影响报告表中华人民共和国海沧海关二一八年二月环境保护部监制目 录表 1 项目基本情况 11.1 项目概述 2表 2 放射源 13表 3 非密封放射性物质 14表 4 射线装置 15表 5 废弃物(重点是放射性废弃物) 16表 6 评价依据 17表 7 保护目标与评价标准 187.1 评价范围 187.2 保护目标 187.3 评价标准 19表 8 环境质量和辐射现状 218.1 环境质量和辐射现状 21表 9 项目工程分析与源项 249.1 工程设备和工艺分析 249.2 污染源项描述 28表 10 辐射安全与防护 2
2、910.1 项目安全设施 2910.2 防护与屏蔽评估 3610.3 三废的治理 36表 11 环境影响分析 3711.1 建设阶段对环境的影响 3711.2 运行阶段对环境的影响 39表 12 辐射安全管理 4612.1 辐射安全与环境保护管理机构的设置 4612.2 辐射安全管理规章制度 4612.3 辐射监测 4812.4 辐射事故应急 5012.5 建设项目竣工环境保护验收项目一览表 51表 13 结论与建议 5213.1 结论 5213.2 建议和承诺 53表 14 审批 54i附件 1 委托书附件 2 福建省环保厅关于批复厦门海沧保税港区西集中查验区 1 套 MB1215DE 型安
3、全检查系统项目环境影响报告表的函附件 3 福建省环保厅关于批复厦门海沧保税港区西集中查验区 1 套 MB1215DE 型安全检查系统项目竣工环保验收审批意见的函附件 4 辐射安全许可证附件 5 项目立项批复附件 6 监测报告、仪器检定证书及监测单位相关资质证书附件 7 放射安全管理小组文件附件 8 辐射安全培训承诺书附件 9 相关辐射安全管理制度附件 10 放射事故应急预案ii表 1 项目基本情况建设项目名称厦门海沧保税港区西集中查验区集装箱(车辆)检查系统工程建设单位中华人民共和国海沧海关法人代表联 系 人联系电话注册地址厦门海沧街道海沧大道 1 号项目建设地点厦门海沧保税港区西集中查验区立
4、项审批部门厦门市海沧区发展和改革局批准文号厦海发投2016205 号建设项目总投 资(万元)3073.4项目环保投资(万元)162投资比例(环保投 资/总投资)5.3%项目性质新建 改建 扩建 其它占地面积(m2)应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类(医疗使用) 类 类 类 类非密封 放射性 物质生产制备PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装 置生产类 类销售类 类使用类 类其他/11.1 项目概述1.1.1 建设单位基本情况1999 年 12 月 18 日,厦门海关驻海沧办事处正式成立, 2015 年 12 月 22 日更名为中 华人民共和国海沧海关,是正处级派驻机构。现有关
5、员 197 名,下设 15 个科,主要负责办理口岸、保税和加贸三大项业务,兼具多项职责。历经十余年的发展, 海沧海关已经成为厦门海关业务门类较为齐全、发展快速、业务 量大的基层海关单位。海沧办的业务门类较为齐全, 包含口岸、保税和加贸三大业务。业务特点是监管点多、线长、面广,发展速度快,业务量大。1.1.2 项目建设规模为了满足保税港区集装箱业务发展的需求, 中华人民共和国海沧海关在厦门海沧保税 港区西集中查验区拟新增 1 台大型集装箱(车辆)检查系统, 并配套拟建一处扫描大厅及其辅助用房。本项目集装箱(车辆)检查系统工程扫描大厅位于厦门海沧保税港区西集中查验区原 有集装箱(车辆)检查系统工程
6、(该项目由厦门海沧保税港区投资建设管理有限公司建设, 并已履行环保审批手续,具体环评文件及竣工环保验收审批意见见附件 2、附件 3,辐射 安全许可证编号为闽环辐证00172,见附件 4)扫描大厅南侧, 二者共用控制室, 控制室 位于扫描大厅东侧综合楼 B 内。新建扫描大厅主体 1 层, 为钢筋砼墙体及轻钢屋面结构,项目未建成。本次环评对中华人民共和国海沧海关在厦门海沧保税港区西集中查验区拟新增的 1 台大型集装箱(车辆)检查系统项目履行环境影响评价手续, 本项目辐射工作的种类和范围为使用类射线装置,集装箱(车辆)检查系统具体设备参数见表 4。1.1.4 目的和任务由来集装箱检查系统工程被称为“
7、港口查验现场透视眼”的机检查验设备, 快速的查验速 度不仅可以大大提高进出口货物的物流效率, 而且能为企业节约成本, 是企业实现快速查 验的重要设备, 已经成为港口发展外贸集装箱不可或缺的设备。集装箱(车辆)检查系统工程为厦门海沧保税港区集装箱查验带来极大的便利。厦门海沧保税港区已配备 1 台集装箱2检查系统, 但不能满足目前保税港区集装箱业务发展的需求。中华人民共和国海沧海关在 厦门海沧保税港区西集中查验区拟新增 1 台大型集装箱(车辆)检查系统, 将大大提高厦门海沧保税港区的通关效率。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国放射性污染防治法以 及国务院 253 号令建设项目环境保护
8、管理条例等法律法规的规定,为切实做好该项 目的环境保护工作, 中华人民共和国海沧海关委托吉林省龙桥辐射环境工程有限公司对厦 门海沧保税港区西集中查验区拟新建的集装箱(车辆)检查系统工程进行环境影响评价(委 托书见附件 1)。因此, 本次环评主要针对中华人民共和国海沧海关在厦门海沧保税港区 西集中查验区拟新建的集装箱(车辆)检查系统工程进行专项环评。根据电离辐射防护与 辐射源安全基本标准(GB18871-2002)、射线装置分类办法的有关规定和中华人 民共和国海沧海关提供的资料, 该项目集装箱(车辆)检查系统工程属于类射线装置, 应依法编制环境影响报告表。31.1.5 项目布局合理性分析本项目集
9、装箱(车辆)检查系统工程拟建于厦门海沧保税港区西集中查验区, 项目地理 位置见图 1-1-1 和图 1-1-2,其扫描大厅紧邻原有扫描大厅(由厦门海沧保税港区投资建 设管理有限公司建设),二者共用控制室。本项目扫描大厅拟选址北侧为原有扫描大厅, 南侧 5m 处为已有地磅房, 西南侧 10.4m 处为备品备件库, 西北侧 14.5m 处为新建地磅房, 东侧 28m 处为综合楼 B 和信息查询及管理用房, 扫描大厅西南侧和东南侧紧邻待检场地, 南侧紧邻检验检疫场地, 原有扫描大厅北侧 50m 处为一站式查验场。扫描大厅周边 200m 范围内无居民点。项目周围环境示意图见图 1-2,扫描大厅场地及其
10、周围环境现状见图 1-3中的照片。扫描大厅平面布置图见图 1-4,辐射控制区和监督区见图 1-6。查验场、控制室、地 磅均不在辐射控制区和监督区范围内, 位于非限制区。扫描大厅周围环境空旷, 公众人员 活动少。且该系统采用钢铅结构加混凝土墙的方式进行屏蔽, 扫描大厅出入口处设置挡杆,对辐射环境保护目标影响较小。扫描大厅邻近沧江路和港中路,交通便捷。综上所述,本项目的平面布局比较合理。1.1.6 国家产业性政策分析经对照产业结构调整指导目录(2013 年修正版)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号),本项目不属于限制类或禁止类产业。本项目运行后, 可提高集装箱检测效率, 为促进现代
11、物流园的发展提供更多便利, 符 合辐射防护“正当实践” 原则, 能够满足辐射环境保护的要求。因此, 厦门海沧保税港区西 集中查验区集装箱(车辆)检查系统工程的建设是正当可行的,满足社会经济发展的需要,符合国家产业政策。41.1.7 项目环保投资表 1-2 本次环评项目环保投资明细一览表序号项目金额(万元)1屏蔽防护墙、屋顶等802辐射防护设施(铅防护用品、辐射标志、工作 状态指示灯、联锁装置、报警装置、急停开关、 对讲和监视系统、剂量监测仪、通风设施等)453辐射安全管理(培训、委托监测、应急演练等)324其它环保投资5合计:1625N项目地理位置图 1-1-1 项目地理位置图6N项目地理位置
12、50 米图 1-1-2 项目地理位置图7N综合楼 B 和信地磅房息查询及管理用房地磅原有扫描大厅地磅新建扫描大厅备品备件库地磅待检场地待检场地地磅房检验检疫场地图 1-2 项目周围环境示意图8图 1-3 扫描大厅场地及其周围环境现状照片新建扫描大厅原有扫描大厅出口入口新建扫描大厅原有扫描大厅照片 2 新建扫描大厅入口照片 1 新建扫描大厅现状及北侧原有扫描大厅照片 3 新建扫描大厅南侧地磅房照片 4 控制室照片 5 扫描大厅东侧办公楼(控制室所在楼)照片 6 原有扫描大厅北侧环境91 2N栏杆栏杆3档 杆进口档杆扫描大厅4混凝土墙(比例尺 1:150)图 1-4 扫描大厅平面布置图出口10(比例尺 1:150)图 1-5 扫描大厅剖面图11扫描大厅12进口混凝土墙混凝土墙控制区N出口出口(比例尺 1:170)监督区图 1-6 项目控制区和监督区划分示意图表 2 放射源序号核素名称总