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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。组织年度工作会议讲话 同志们： 经区委同意,今天,我们在这里召开全区组织工作会议。今天会议的主要任务是,深入学习贯彻市组织部长会议精神和区第四次党代会、四届三次全会精神,切实把市组织部长会议和区委提出的各项要求落到实处，回顾总结去年的组织工作,部署和落实年的组织工作。 刚刚过去的年,是我区经济建设和各项事业取得重大成就的一年，也是党的建设取得丰硕成果的一年。在中央、市委和区委的领导下,全区各级党组织及组织部门按照“三个代表”的要求,围绕着区委提出的“一年小变样”的工作目标,不断加强和改进党的建设,各项工作取得了新的进展和成效。主要体现在十个方面:一是领导班子建设
2、不断加强,完成了新一届区四套领导班子换届工作，加大了处级领导班子建设力度，干部队伍的整体结构得到进一步优化。二是干部教育培训的力度进一步加大，加强了干部教育培训的规范化管理，成功举办了年处级党政“一把手”学习研讨班。三是后备干部管理工作逐步形成体系,成功开展了我区首次副处级后备干部的公开选拔工作,干部挂职锻炼工作得到稳步推进。四是干部制度改革取得了新的成效，出台了关于处理不称职干部暂行办法,为干部制度改革打开一个突破口，成功完成了第三次面向社会“公选”副处级领导干部工作，顺利完成了处级领导班子和处级干部的年度实绩考核工作。五是党管人才政策继续深化,探索了干部挂职锻炼的管理方法，开展了区领导与高
3、级专家人才结对活动，组织知识分子为区经济发展和社会进步献计献策活动，推进了科技扶农、支教和助医活动。六是农村、社区党建工作得到有效推进,深化了农村的“三级联创”活动和“富村帮穷村、共同奔小康”活动，探索开展了社区党建示范点的创建工作,实施农村、社区干部“双月培训”制度，基本建立起基层干部长效培训机制。七是逐步构建起“园区党建”新型党建模式，召开了非公经济党建工作推进会,启动了非公经济“一站”、“双派”、“三联”的特色党建工作。八是党员教育管理工作取得实效，成功举办了“相聚在党旗下”党的基层组织生活创意大赛，结合纪念建党82周年对“非典”期间涌现出来的优秀基层党组织和优秀共产党员进行了表彰和奖励
4、，党员电化教育形式得到不断创新。九是“凝聚力工程”建设得到进一步推进与深化,全面实施了“一线工作法”,深化处级干部“走村入户察民情、扶贫帮困解民忧”活动,成立了地区党员服务中心，启动了党代表常任制试点工作。十是在全区组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，组织部门自身建设进一步加强。这些成绩的取得,为保持我区经济建设和改革开放的良好势头,维护社会稳定的良好局面,实现区委提出的“一年小变样”的工作目标提供了坚强有力的组织保证。 年是全面贯彻落实党的精神、市八次党代会和区四次党代会精神的重要一年，是实现区委提出的“三年中变样”目标的关键一年。按照区委提出的“再接再厉、
5、乘势而上、加速发展、加快变样”的工作要求,卓有成效地做好党的建设和组织工作,具有十分重要的意义。按照区委对年组织工作的要求,区委组织部对年的组织工作进行了广泛、深入的调研,形成了年组织工作思路和工作计划,并在去年的四届三次全会上下发到了各单位。今天,我想就如何落实今年的组织工作任务，按照项目化的要求谈几点意见，共分三个部分。 第一部分。紧紧围绕区委提出的“三个一”的要求,坚持不懈地抓好领导班子、干部队伍和人才队伍建设。 区委在四届三次全会上明确提出,年要以抓“一把手”、带“一班人”、强“一支队伍”为重点,加快干部队伍管理体制的创新,进一步加强干部队伍建设。围绕区委提出的“三个一”,要着重做好以
6、下六个方面的工作。 （一)继续推进处级党政“一把手”队伍建设 拟从六个方面抓好处级党政“一把手”队伍建设，推进“一把手”队伍建设形成新格局。 一是继续举办处级党政“一把手”学习研讨班。在202X、年连续两年成功举办处级党政“一把手”学习研讨班的基础上,继续加大对“一把手”队伍的培训和教育，结合市委今年开展的“高兴、放心”活动要求，突出加强“三个代表”和十六届精神的学习,以坚决突破瓶颈，实现更大跨越为重点,举办好年处级党政“一把手”学习研讨班。办班时间定于3月2日至3月7日。 二是加强对“一把手”工作的考核。把班子整体工作情况作为考核“一把手”的重要依据，突出考核党政“一把手”解决突出矛盾、协调
7、经济社会发展、服从服务大局以及科学判断形势、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力，提高“一把手”的责任意识。要进一步完善年度目标考核机制，坚持“先告之、后考之”,“先考事、后考人”的原则，制订年乡镇、街道和工业园区特定变样目标奖惩考核实施意见,客观、准确地考核干部的工作实绩，使目标考核更为科学和有效。3月7日，乡镇、街道和工业园区党政“一把手”还将与区委、区政府签订目标责任书。 三是抓好“高兴、放心”活动。市委决定，从今年起，要在全市各级领导班子和处级以上领导干部中深入开展“让人民高兴、让党放心”活动。我们要以这次活动为契机,以抓好“一把手”带动整个干部队伍认真学习贯彻“三个代表”重要思想,
8、全面把握和深刻领会“三个代表”重要思想的科学体系、丰富内涵和精神实质，不断提高各级领导班子的领导水平。活动要紧紧围绕加强执政能力建设这个重点来思考、来谋划、来展开,牢牢把握“立党为公、执政为民”这个本质。一季度，要针对干部队伍现状,分析“人民有哪些不高兴、党有哪些不放心”的内容；二季度，要组织大讨论,主题是“如何让人民高兴、让党放心”;三季度,对照先进和标准,在民主生活会上讨论“如何让人民高兴、让党放心”，寻找工作中的差距;四季度,看活动成效,认真查找工作中还有什么“让人民不高兴、让党不放心”的不足之处。要通过“高兴、放心”活动，着力解决领导班子和干部队伍思想政治建设中存在的突出问题，解决人民
9、群众最关心的问题,使各级领导干部在活动中进一步改进工作作风,在密切联系群众和服务群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。 四是完善各项工作制度。要严格规范领导班子议事制度，年将制订出台乡镇、街道党政领导班子工作规范,通过规范议事规则,进一步拓宽民主渠道,积极推进决策科学化、民主化，切实提高我区乡镇街道领导班子的决策水平和工作效率。同时,要不断健全和完善领导班子运行所需要的各项制度，包括党内民主集中制度，领导班子的分工制度、议事制度、会议制度、工作程序，领导干部廉洁从政行为规范,重大事项决策制度，领导班子和领导干部考核制度等等，把制度深深植入“一把手”的头脑中和工作理念中，用制度规范“一把手”的行
10、政行为,用制度来激发“一把手”的创造力,从而达到提高“一把手”的行政能力的目的。 五是抓好乡镇换届的各项工作。今年,全区各乡镇都面临着换届,其中的工作任务非常繁重,包括换届考核、换届人事安排以及“党代会”代表和“人代会”代表的换届选举等等。这些工作都是政治性、政策性、程序性很强的工作,必须做得非常扎实，来不得半点马虎。在换届工作中,各乡镇党政“一把手”作为第一责任人，要切实承担起“一把手”的责任，要层层把关、层层落实，把换届工作作为一项重要的政治任务抓实、抓细。要吃透区委、区人大的各项会议精神,严格按照党章和有关法律规定的程序做好“两会”代表的推荐、酝酿、考察、选举等各项工作,确保各项换届任务
11、的圆满完成。 六是建立“一把手”带“一把手”的工作机制。各单位党政“一把手”要注意加强对基层党政“一把手”的培养，要根据各单位的实际情况，制订出切实可行的措施和办法，使基层党政“一把手”工作积极性得到空前提高,能力素质得到不断增强，工作作风和精神状态得到不断改善,不断开创工作的新局面。在对基层党政“一把手”的培养工作中，党政“一把手”要注意自身标杆作用的发挥,具备负重奋进的志气、自加压力的勇气和敢于争先的锐气，以自身的素质魅力、管理魅力、人格魅力来影响基层党政“一把手”，引导他们“肯学习、想干事、能干事”,形成“一级带着一级干、一级促着一级办、一级做给一级看”的良好工作格局。 (二)努力抓好党
12、政领导班子“一班人”队伍建设 几年来,通过抓“一把手”队伍建设,“一把手”压力机制已普遍形成,如何形成对“一班人”的工作压力传递机制，营造不断创新、不断发展、永不懈怠的良好工作氛围,必须着力抓好党政领导班子“一班人”队伍建设,提高班子的整体合力。着重抓好三个方面的工作。 一是要进一步优化各单位领导班子结构,增强班子的整体能力。要着眼于年龄结构形成梯次,知识和专业结构形成配套，能力结构形成合力，气质结构形成相融，配齐、配强各单位的领导班子,增强班子的整体功能。要注重党政“一把手”的合理搭配,扬长避短,相得益彰;依据班子对专业结构的要求,调整改善班子成员的专业搭配;根据各乡镇、街道、委办局的层次性
13、、区域性和功能性的不同,体现差别,配出特色。 二是要合理分工、细化任务，明确对“一班人”的考核重点。要进一步明确各单位领导班子成员的职责分工，进一步推进领导班子的科学管理和分类管理，形成目标明确、职责明晰、奖惩分明的管理机制。年,要建立并形成日常工作记实考核运作机制,与年度工作目标考核一起,作为干部年度工作实绩考核的重要依据。对于这项工作我们还要进行专门的布置,在这里我想强调几点:第一,各单位党政“一把手”在记实考核的操作过程中,要注重考核与管理的统一，使考核成为检查、督促、落实工作的一个重要手段,成为压力机制传递的有效途径。第二，要注重对事考核与对人考核的统一，在考核中直接评议的对象是工作,
14、是对“事”的考核,要尽量减少情感因素,增强考核的客观性。第三，要将工作任务项目化，要能直接分解到干部个人,明确每位干部的具体工作任务。第四,考核要能体现工作任务的轻重以及完成的效果，较为全面地考核一个干部的工作实绩。 三是要加强对“一班人”的培训，特别要强化专业培训。要对全区干部进行科学的分类,在分类的基础上进行科学的管理。我们从干部所从事的专业岗位来分类，分为党群工作、经济管理、招商引资、城市建设、科教文卫、政治法律、劳动人事、农业管理等八大类。在干部分类的基础上,针对干部本领的需求,开展分层分类培训。今年，要开展一次干部本领、能力需求调研活动,在全面调研、摸清情况的基础上,分层次强化干部的
15、专业培训,分大类举办干部培训班,合理设置培训科目，精心挑选培训课程，全方位地培训干部，真正提高干部的本领。 (三）以抓好后备干部的培养和管理为重点,带动“一支队伍”建设 “一支队伍”是我们有效开展工作的基本力量,必须重视抓好“一支队伍”的管理和培养，年要以后备干部规范化管理为重点，抓好四个方面的工作。 一是要抓好处级党政后备干部规范化管理。去年,我们开展了一次后备干部的公开选拔，今年要依此为基础,重点做好后备干部的规范化管理,强化后备干部培训和锻炼,进一步加大后备干部的培养力度。要制订和实施区处级党政领导班子后备干部工作暂行规定，规范后备干部的教育、培养、选拔、管理、监督,促进后备干部的健康成
16、长。 二是要抓好“一支队伍”的分类培训和管理。要根据后备干部参加党校类培训的情况，举办各类、各层次优秀年轻干部培训班,提高他们的综合素质。要重点举办好处级干部轮训、专升本学历培训、mpa核心课程等培训班等。同时,严格公务员队伍的管理,制订并出台区公务员队伍建设实施意见和关于公务员考核、竞岗、录用、培训、管理等五个方面的配套文件，从而明确今后三、五年我区公务员队伍的建设目标,全面提高队伍的综合素质。 三是要抓好各级干部的竞争上岗。要制订和实施党政机关科级领导职位竞争上岗实施办法，以竞岗为抓手，提高干部的竞争意识，促进干部交流,增强队伍活力。科级领导职位竞争上岗有关准备工作正在进行,月份将全面展开。继续坚持“七个必下”，畅通干部“能上能下”的渠道。通过各项竞争激励机制的建立,在“一支队伍”中营造争
