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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称：南宁市保耀炭业有限责任公司机制木炭加工项目建设单位(盖章)：南宁市保耀炭业有限责任公司编制日期：2023年04月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析7三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 13四、主要环境影响和保护措施16五、环境保护措施监督检查清单41六、结论43附表44附图：附图1 项目地理位置图附图2 项目平面布置图附图3 项目敏感点分布及周边工业企业位置关系图附图4 项目监测点位图附图5 南宁市环境管控单元分类示意图附图6 项目与南宁市水功能区划关系图附图7 项目土地利用现状图附图8 项
2、目与武鸣灵水湖保护区的位置关系图附图9 项目引用的空气环境质量监测点与项目关系图附件：附件1 项目委托书附件2 项目备案证明附件3 租赁合同附件4 环境现状监测报告附件5 项目引用的监测报告附件6 项目农灌协议一、建设项目基本情况建设项目名称南宁市保耀炭业有限责任公司机制木炭加工项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点广西壮族自治区南宁市武鸣区城厢镇大皇后村牛奶场内地理坐标( 108度14分1.892秒，23度7分58.425秒)国民经济行业类别C4220非金属废料 和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用 业85 、非金属废料和碎屑加 工422建设性质新建(迁建)改建扩建技术
3、改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南宁市武鸣区发展 和改革局项目审批(核准/备 案)文号(选填)总投资(万元)80环保投资(万元)13环保投资占比(%)16.2施工工期3个月是否开工建设否是：项目已经开 工建设，现阶段已 安装好部分设备进 行调试用地面积(m2)1813.57专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响 评价符合性分析无1其他符合性分析1 、产业政策的符合性根据产业结构调整指导目录(2019 年本) ，机制炭生产属于国家产业政策鼓励类“ 四十三、环境保护与资源节
4、约综合利用 27 、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺 织废料和边角料、废(碎）玻璃，废橡胶废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技 术、设备开发及应用” 中的废旧木材资源循环利用项目 ，本项目的建设符合国家有 关法律、法规和政策规定 。项目已于 2022 年 12 月通过南宁市武鸣区发展和改革 局备案，本项目符合南宁市武鸣区发展和改革局备案条件 。项目采用的设备无淘 汰落后设备，故本项目建设符合国家产业政策的要求。根据广西工业产业结构调 整指导目录（2021 年本） ，项目生产能力和产品符合广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本）
5、 的产业政策。2 、项目选址合理性本项目位于广西壮族自治区南宁市武鸣区城厢镇大皇后村牛奶场内（里长坡） ，周边区域均分布为胶合板等林木产品生产加工企业，具备良好的交通运输、供水、供电等条件 。项目不占用农田、耕地，不涉及国家规定的农保地，所 在位置不属于风景名胜区、 自然遗产或地质公园的保护区或缓冲区范围。根据南宁 市武鸣区国土测绘部门出具的土地利用现状图（附图 7） ，项目地块用地性质属于工业用地，不占用基本农田。综上，评价认为本项目选址符合规划。本项目建设内容主要为非金属废料和碎屑加工项目，根据本报告分析可知，项目 采取措施后，产生的废气、 废水、噪声、固废均能达标排放或得到有效的处置处理
6、，对周边环境影响较小 。 因此，项目选址合理。3 、与南宁市“ 三线一单”生态环境准入及管控要求符合性分析根据南宁市人民政府关于“ 三线一单”生态环境分区管控的实施意见 （南 府发2021 8 号） ，全市层面确定优先保护、重点管控、一般管控单元的总体生态环境管控要求，如下表所示：表1-1 南宁市生态环境分区管控要求环境管控单元类型生态环境分区管控要求优先保护单元在优先保护单元内，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建 设；单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下，按照 保护优先的原则，避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量；涉及生态保护红线的，按照国家和自治区相关
7、规定进行管控；在功能受损的 优先保护单元优先开展生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元在重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求， 结合经济社会发展水平，按照差别化的生态环境准入要求，优化空间和产 业布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源开发利用效率，解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。一般管控单元在一般管控单元内，主要落实生态环境保护的基本要求。2全市共划定环境管控单元 154 个； 分为优先保护单元、重点管控单元和一般管 控单元三类，实施分类管控 。优先保护单元主要包括生态保护红线、 自然保护地、 县级以上饮用水水源保护区、环境
8、空气一类功能区等生态功能区域； 全市划定优先 保护单元 95 个 。重点管控单元主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划 区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域， 以及环境问题相 对集中的区域； 全市划定重点管控单元 47 个 。一般管控单元为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元； 全市划定一般管控单元 12个 。根据南宁市环境管控单元名录及南宁市环境管控单元分类图（见附图5） ，项目位于武鸣区城厢镇大皇后村牛奶场内，属于重点管控单元 。本项目生态环境准入及管控要求符合性分析如下：表1-2 南宁市生态环境准入及管控要求清单管控类别生态环境准入及管
9、控要求判定结果空间布局约束1 统筹生产空间、生活空间和生态空间三大布局，严格生态保 护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线管控。2 鼓励和引导新建工业项目进驻工业园区。新建企业应符合批 准实施的“十四五”规划纲要和相关专项规划。3 严控高耗能、高排放项目准入和新增产能规模。符合，本项目为新建项 目，不占用生态保护红 线、永久基本农田、城 镇开发边界，不属于高 耗能、高排放项目。污染物排放管控1 新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削 减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措 施，腾出足够的环境容量。2 鼓励工
10、业企业采用清洁原料，节能降耗，从源头减少固废产 生量。发展循环经济，促进固废的再利用和资源化，提高工业 固废的综合利用率。鼓励企业清洁生产，减少危险废物的产生，积极推行危险废物回收利用，做到源头减量化、资源化。符合，本项目不属于“两高”项目，且严格控 制能源消耗，严格处理、管控污染物产与排 放。环境风险防控1 强化环境风险源精准化管理，落实企业突发环境事件风险评 估制度，动态更新重点环境风险源管理目录清单，建立信息齐 全、数据准确的风险源及敏感保护目标的数据库，准确掌握重 点环境风险源分布情况，重点加强较大及以上风险等级风险源 的环境风险防范和应急预警管理。2 严格建设项目环境准入，永久基本农
11、田集中区域禁止规划新 建可能造成土壤污染的建设项目。健全土壤污染风险防控全过 程环境监管机制，强化土壤污染专项整治，加强重点行业污染 源监管，严格重金属污染防控。3 提升固体废物减量化、资源化、无害化水平。加强工业固体 废物管理管、加强危险废物利用处置，建立危险废物清单，切 实做好固体废物环境风险防范。4 结合“十四五”规划制定并实施生活垃圾处理设施新建、改建 计划。推进城乡生活垃圾分类治理，强化渗滤液处理设施运营 管理，防止渗滤液积存；加强农村生活垃圾收运、处理体系建 设，降低农村垃圾焚烧污染。符合，本项目计划精准 管理环境风险源，健全 信息，加强风险源的环 境风险防范和应急预警 管理。本项
12、目场地均做 地面硬化防渗处理，降 低土壤污染风险。项目 严格控制固废产生量、 排放量，妥善贮存、处 理固体废物。本项目妥 善处理生活垃圾的暂存 与处置，杜绝生活垃圾 污染。3资源 开发 利用 效率 要求1 水资源：实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水总量指 标管理，建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业 节水减排和城镇节水降损，鼓励再生水利用。严格按照地下水 开发利用控制目标控制地下水资源开采。2 土地资源：严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率 管控指标要求。3 能源：严格执行能源消费总量和强度“双控” ，新建项目能源 利用效率应达到国内先进水平。推动能源清洁低碳安全高效利 用
13、，提升工业、建筑、交通运输、公共机构、农业、商贸等重 点领域能源利用效率。大力发展非化石能源，推进抽水蓄能电 站建设，加快发展风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源。落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度。符合，本项目生产过程 不需要用水，生活污水 用于周边林地灌溉；充 分利用能源，严格控制 能源消耗，杜绝资源浪 费。对比分析可知，本项目在空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、 资源开发效率等方面均符合南宁市人民政府关于“ 三线一单”生态环境分区管控的实施意见 （南府发2021 8 号） 相关要求。4 、项目与 的通知 （南环字202149 号）相符性根据南宁市生态环境局关于印发 的
14、通知 （南环字202149 号）表 7 南宁市武鸣区环境管控单元生态 环境准入清单，项目不涉及大明山水源涵养与生物多样性维护生态保护红线、红水河流 域岩溶山地水土保持生态保护红线、武鸣隆安岩溶山地生物多样性维护生态保护红 线、右江中下游干流流域水源涵养生态保护红线、左江干流流域高峰岭水源涵养生态 保护红线、广西大明山国家级自然保护区生态保护红线、广西南宁朝燕自治区级森林公 园生态保护红线、广西南宁三十六弄陇均自治区级自然保护区生态保护红线、西云江 水库饮用水水源保护区一般生态空间、峙村河水库饮用水水源保护区一般生态空间、北 仓河饮用水水源保护区一般生态空间、武鸣区其他优先保护单元。项目属于武鸣区其他 重点管控单元。下文对南宁市武鸣区环境管控单元生态环境准入清单表中武鸣区其他重点管控单元进行相符性分析。表 1-3 本项目与南宁市武鸣区环境管控单元生态环境准入清单相符性分析一览表编码名称类别要素特点
