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1、附件综合运输服务示范城市建设评价指标体系为指导综合运输服务示范城市建设工作，进一步明确示范城市建设目标和发展导向，并为科学评价示范城市建设成效提供参考，部组织编制了综合运输服务示范城市建设评价指标体系 （以下简称指标体系 ）。指标体系围绕基础设施、客运服务、城市物流、交通信息化、交通管理等方面设定了 10 个指标，具体指标见表 1。其中，对于城市的评价采用前 9 项指标；对于城市群的评价分为两部分，城市群内各城市采用前 9 项指标进行评价，城市群总体发展水平采用表 1 的第 10 项指标进行评价，加权平均后作为城市群的评价结果。各示范城市和城市群可结合自身特点， 提出不超过 2 个特色服务指标
2、， 经部同意后，一并纳入综合运输服务示范城市评价指标体系。各城市所需填写的基础数据见表 3、表 4。1表 1 综合运输服务示范城市建设评估指标序号 指标名称 评价内容 单位城市行政区域内单位土地面积的公路通车1综合交通运输网络密度里程、铁路营业里程、水路航道里程，与城市建成区范围内单位土地面积城市道路长度和城市轨道交通运营里程加权之和。公里/百平方公里客运枢纽运营服务水平换乘的便捷性；衔接的有效性；人性化服务水平。2主要公交线路高峰时间平均旅行速度城市市区范围内主要公交线路早晚高峰时间平均旅行速度。3 公里/小时旅客联程运输服务水平城市开展 “空巴联运 ”、“空铁联运 ”、城市候机楼、定制式联
3、运等旅客联程运输服务情况。45城市配送服务水平标准化城市配送车辆增长比例；典型商品共同配送量增长比例。%城市交通服务与管理信息化水平交通一卡通互联互通情况；城市公共汽电车运行信息服务情况；等级汽车客运站联网售票比例；综合交通运输管理信息化水平。6城市交通绿色出行分担率中心城区城市公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行量占所有交通方式出行总量的比例。城市火车站、民航机场、汽车客运站、港7 %交通运输安全事故死亡率口及水运码头在生产经营活动中发生的事故所造成的死亡人数，加上道路、水路交通事故死亡人数之和，与城市行政区域常住人口的比例。8 %9旅客出行服务满意度旅客对城市综合运输服务水平的实际感受
4、和评价。%10城市群交通一体化水平城市群各城市间加强交通运输统筹运营管理的体制机制、支持政策等保障情况。11 特色指标 城市自行设定。12 特色指标 城市自行设定。2一、指标定义及测算1.综合交通运输网络密度。符号： P1定义： 统计期末，城市行政区域范围内单位土地面积公路、铁路、水路里程，与城市建成区范围内单位土地面积城市道路长度和城市轨道交通运营里程加权之和。其中，公路为等级公路通车里程， 铁路为铁路营业里程，水路为等级内河航道通航里程，城市道路包括城市快速路、主干路、次干路和支路，城市轨道交通包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬浮列车等。计算公式：3LD G ii 1P1= 50% 50
5、%S Ss j式中：P1 综合交通运输网络密度（单位：公里 /百平方公里）；Li第 i 种交通方式（公路、铁路、水路）里程（单位：公里）；Ss 城市行政区域土地面积（单位：百平方公里） ；D 城市建成区范围内城市道路总长度 （单位：公里）；G 城市轨道交通运营里程（单位：公里） ；Sj 城市建成区面积（单位：百平方公里） 。信息数据来源：3（1）公路、铁路、水路、城市道路里程、城市轨道交通运营里程数据来源于相关部门的统计资料。（2）城市行政区域土地面积和城市建成区面积数据来源于中国城市统计年鉴等统计资料。2.客运枢纽运营服务水平。符号： P2定义： 统计期末，城市市区范围内已投入运营的客运枢纽
6、运营服务水平。其中，客运枢纽是指旅客始发终到、中转换乘等具体场所，是铁路、公路、水路、民航等运输方式中旅客运输地位较为突出、组织功能较强、作业规模较大、衔接线路数量和方向较多、辐射范围较广的城市对外大中型客运站，既包括单一运输方式的客运站，也包括衔接多种运输方式的综合性客运站。评价内容：（1）换乘便捷性。 根据枢纽内步行换乘时间来评价。对于连接两种及以上对外交通方式的综合客运枢纽，步行换乘时间是指旅客在枢纽内换乘时，以每小时 3 公里的步速从一种交通方式的出口无负重步行至另一种运输方式安检入口所需时间的平均值；对于单一对外运输方式的客运站，步行换乘时间是指旅客以每小时 3 公里的步速从对外运输
7、方式4的出口无负重步行至城市内部交通方式站点所需的时间。计算公式如下：平均步行换乘时间 =n第 种运输方式到另一方式n换乘距离（公里）13公里/小时/n60（2）衔接有效性。 指客运枢纽集疏运服务的便利化程度。主要评价以下方面： 客运枢纽 500 米范围内是否有城市轨道交通或快速公共汽车交通系统（ BRT）衔接； 客运枢纽 300 米范围内是否有公共汽电车衔接； 客运枢纽 300 米范围内是否有出租汽车衔接； 客运枢纽 300 米范围内是否有枢纽专线衔接，如机场巴士等； 客运枢纽最后一个客车班次、航班、列车车次到达后，是否有城市轨道交通、公共汽电车或枢纽专线等衔接运营。（3）人性化服务水平。
8、主要评价客运枢纽为提高旅客出行服务体验所开展的人性化服务情况。 按规定设置无障碍通道、无障碍导盲设施及无障碍指示标志。 为老幼病残孕等特殊旅客设置爱心通道； 设置母婴室或特殊旅客休息室； 提供轮椅、婴儿床等服务设施；5 提供免费的饮用水服务； 候车厅及相关休息区配备有手机充电装置； 有服务台和巡视服务人员。信息数据来源： 根据城市交通运输主管部门提供的资料和现场调查等方式获取。3.主要公交线路高峰时间平均旅行速度。符号： P3定义： 统计期内，城市市区范围内主要公交线路早晚高峰时间实际运送乘客的平均旅行速度。其中，主要公交线路是指将城市所有公交线路按照线路日均客运量进行排序、加和的客运量占城市
9、公交日均客运总量 60%的线路，不包括城市轨道交通线路。高峰时间是指正常工作日，城市一天当中出现最大客流量的 4 个小时，包括早高峰两个小时和晚高峰两个小时，具体时段由城市根据实际情况自行确定。日均客运量指年度日均客运量，根据上一年度的统计数据计算。计算公式：P3=nViiNVi=SiiTii式中：6P3 主要公交线路高峰时间平均旅行速度（单位：公里/小时）；Vi 主要公交线路高峰时间实际旅行速度（单位：公里/小时）；N 高峰时间主要公交线路总数（单位：条） ；Si 主要公交线路早晚高峰时间班次运营里程 （单位：公里）；Ti 主要公交线路早晚高峰时间班次运营时间 （单位：小时）。信息数据来源：
10、 通过车载定位终端获取数据，或者根据行车路单数据计算获得。4.旅客联程运输服务水平。符号： P4定义： 城市开展 “空巴联运 ”、“空铁联运 ”、城市候机楼、定制式联运等旅客联程运输服务的情况。其中， “空巴联运 ”、 “空铁联运 ”是指旅客可一站式购买“航空 +巴士”或“航空+铁路 ”联运客票，享受航空与公路、航空与铁路间便捷转运服务的运输服务模式。城市候机楼是机场航空服务功能向机场外围区域的延伸和拓展，可为旅客提供候机、售票、值机、航班信息查询，以及前往机场的一站式便捷运输等服务。定制式联运是根据旅客的个性化需要，为旅客提供跨运输方式的定制式联运出行服务。7评价内容： 评价城市是否开通了
11、“空巴联运 ”、 “空铁联运 ”、城市候机楼、 定制式联运， 以及其他旅客联程运输服务。信息数据来源： 根据交通运输主管部门统计资料获取。5.城市配送服务水平。符号： P5定义： 统计期末，城市配送的标准化程度和服务能力。评价内容：（1）标准化城市配送车辆增长比例。 统计期末，符合城市物流配送汽车选型技术要求 （GB/T29912-2013 ）的城市配送车辆比上一统计期末增长的比例。（2）典型商品共同配送量增长比例。 统计期内，连锁零售企业商品和医药商品通过共同配送完成的货运量比上一统计期末增长的比例。信息数据来源： 通过城市交通运输主管部门和商务部门调查统计获取。6.城市交通服务与管理信息化
12、水平。符号： P6定义： 统计期末，城市为公众提供出行信息服务的情况和城市交通综合管理信息化水平。评价内容：（1）交通一卡通互联互通情况。 一是城市是否实现了与其他城市之间交通一卡通的互联互通。二是交通一卡通所8覆盖的应用领域数量，包括城市公共交通、出租汽车、长途客运、 农村客运、 公共自行车、 城际轨道交通和城市停车等。（2）城市公共汽电车运行信息服务情况。 城市通过电子站牌、网站、手机客户端等方式，向公众提供公共汽电车运行状况和实时位置等信息的公共汽电车线路数占公共汽电车线路总数的比例。（3）等级汽车客运站联网售票比例。 统计期末，城市行政区域内实现联网售票服务的等级汽车客运站占全部等级汽
13、车客运站总数的比例。联网售票服务是指利用互联网等技术手段，整合现有联网售票资源，为旅客提供线上客票预订、购票等客票服务功能，更好地满足旅客购票服务需求。（4）综合交通运输管理信息化水平。 统计期末，城市是否建成具有铁路、公路、水路、民航、城市公共交通等多种运输方式运营信息的交换和共享、运行监测、应急指挥等功能的综合交通管理与服务信息平台，并投入使用。信息数据来源： 根据城市交通运输主管部门统计资料获取。7.城市交通绿色出行分担率。符号： P7定义： 统计期末，中心城区城市公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行量占所有交通方式出行总量的比例。计算公式：9P P P公交 自行车 步行P7= 10
14、0%P总式中：P7 城市交通绿色出行分担率（单位： %）；P公交 城市公共交通出行总量，包括公共汽电车、城市轨道交通、城市轮渡等交通方式的出行量（单位：人次） ；P自行车 自行车出行总量， 指采用自行车交通方式的出行量， 含符合 电动自行车通用技术条件 （GB 17761-1999 ）要求的电动自行车出行量（单位：人次） ；P步行 步行出行总量（单位：人次） ；P总 所有交通方式出行总量（单位：人次） 。信息数据来源： 根据居民出行调查或相关统计资料获取。8.交通运输安全事故死亡率。符号： P8定义： 统计期内，城市行政区域范围内火车站、民航机场、汽车客运站、港口及水运码头在生产经营活动中发生的事故所造成的死亡人数，加上道路、水路交通事故死亡人数之和，与城市行政区域常住人口的比例。其中
