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1、 2022年注册监理工程师考试：公路建设项目合同风险防范 工程合同风险防范是我国大路建立工程决策和治理过程中相对薄弱的环节。对此，本文总结了大路建立工程合同的五大法律特征，并通过对大路建立工程合同治理的风险分析，供应风险防范的方法和措施，为大路建立工程治理和科学决策供应一些依据。 大路建立工程合同的五大法律特征 大路建立工程承包合同是建立工程合同的一种，是指发包方与承包方为完成商定的大路建立工程，明确相互权利、义务关系而达成的协议，包括以下主要条款：工程名称和地点，工程范围和内容，开、竣工日期及中间交工，工程开、竣工日期，工程质量、保修期以及保修条件，工程造价，工程价款的支付，结算及交工验收方
2、法，设计文件及概、预算和技术资料供应日期，材料和设备的供给和进场日期，双方相互协作事项，违约责任等。 依据国际询问工程师联合会（FIDIC菲迪克）1999年第1版的施工合同条件，施工合同包括合同通用条款、合同专用条款、技术标准、图纸、工程量清单、投标书、投标书附录、中标通知书以及合同组成局部的其他文件。大路建立承包合同是一种特别的承揽合同，它除了具有承揽合同的一般法律特征之外，还具有以下五个特征。 打算性和程序性。大路建立承包合同必需依据法定程序和国家批准的投资打算等文件签订。国家重大大路工程建立工程应依据国家批准的投资文件、可行性讨论报告等文件和规定的程序签订大路建立承包合同。 合同标的具有
3、特别性。大路建立承包合同的标的只能是大路建立工程，而非一般的工程工程。此类工程工程与其它工程工程相比，存在投资金额大、专业性强、空间跨度广、实施周期长、牵涉的主体多、易受国家宏观经济打算的影响、对当地的社会经济影响大等特点。 合同主体具有限定性。大路建立承包合同的主体是建立人和承建人，建立人即发包方，承建人即承包方。从事大路建立承包的承包方应当具备以下条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事大路建立相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关大路建立所应有的技术装备；符合法律、行政法规规定的其他条件。 同时，依据有关部门颁发的关于对参加大路工程投标和施工的大路施工企业资质要求的通知建筑
4、业企业资质治理规定建筑业企业资质治理规定实施意见等文件精神，大路施工企业应在规定的承包范围内承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程。 合同治理严格。国家对大路建立承包合同实行特别的治理、监视，对合同的订立和履行进展行政监视，对合同的拨款、结算进展银行监视，保证专款专用。 合同的联系构造简单。大路建立承包合同可以由一个总承包单位与建立单位签订总承包合同，也可以由几个承包单位与建立单位分别按标段签订合同。大型大路建立工程或者构造简单的大路建立工程，可以由两个以上的承包人承揽，承包人各方对该大路建立工程担当连带责任。制止承包人将其承揽的全部大路建立工程或者大路建立工程的主要局部转包他人。同时
5、，也制止承包人将其承揽的全部大路建立工程或者大路建立工程的主要局部肢解后以分包的名义分别转包他人。 大路建立工程的合同风险 依据合同主体行为，可将大路建立工程合同风险分为主观性合同风险和客观性合同风险。 客观性合同风险。合同的客观风险是大路建立工程中较常见的一种合同风险。一般而言，依据相关法律法规、合同条件以及国际惯例的规定，其风险责任是合同双方无法回避，且通过人的主观努力往往也无法掌握的一些不确定因素。例如，大路建立工程合同规定承包商应担当的风险有，工程变更在1.5%的合同金额内，承包商得不到任何补偿，；又如合同价格规定不予调整差价，则承包商必需担当全部风险，假如在肯定范围内调整差价，则担当
6、局部风险；还有在索赔大事发生后的28天内，承包商必需提出索赔意向通知，否则索赔失效。 主观性合同风险。合同的主观性风险与合同的客观性风险不同，合同的主观性风险是由人为因素引起的，同时通过人为因素可以避开或掌握的合同风险。在相当多的大路工程施工合同中，业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程，在合同协议中，对自身权利不敢据理力争，任其摆布。对合同谈判只重视价格和工期，对其他条款不予留意。 承包商在参加合同谈判时，往往受制于业主，这样很简单被业主牵着鼻子走，很难表达公平性，自然增加了履行合同的风险性。有时承包商过于轻信业主在合同以外的妥协和许诺，轻率地签订既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”。承包商对签订合同的前期预备工作明显缺乏，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析，承包商对合同缺乏识别力；当合同条款不全、不完备、不详细，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商的爱护性条款时，没有全力争取去修改完善它，不自觉地承受合同中大量隐含风险。因承包商对合同审查不严引起的合同漏洞、缺陷造成了不应有的合同风险，带来了不必要的损失。
