《农九师环保监测执法业务用房工程建设项目可行性策划书(代项目建议书).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农九师环保监测执法业务用房工程建设项目可行性策划书(代项目建议书).doc（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 农九师环保监测执法业务用房工程建设项目可行性研究报告（代项目建议书）前 言项目名称：农九师环保监测执法业务用房建设单位：农九师环保局建设地点：农九师师部（额敏县朝阳区）受农九师环保局的委托，由我院编写农九师环保监测执法业务用房工程建设项目可行性研究报告（代项目建议书），要求根据农九师的实际情况，参照有关标准规范进行编写，内容深度须达到国家、兵团的要求。在编写过程中严格参照全国环境监测站建设标准、全国环境监察标准化建设标准进行编写的，同时参照了办公建筑设计规范等对一些办公用房进行布局，成果完成后经建设单位和主管部门进行审阅，提出许多宝贵意见并修改完毕后装订成册。尽管该文本进行了精心编制、精心的
2、校审和精心的修改等工作，但在此过程中由于时间的仓促，肯定会存在不少问题和缺陷，垦请各位领导和专家提出宝贵的意见和建议，以便更好的改进，在此表示谢意。编 者2008年7月11日第一章 总论一、项目背景1、项目名称：农九师环保监测执法业务用房2、建设单位：农九师环保局3、建设单位法人代表：戴秀清(环保局局长)4、建设性质：新建5、农九师概况农九师位于塔城地区三县一市（塔城市、额敏县、裕民县、托里县）境内，在新疆的西北部，距乌鲁木齐570公里，距塔城市约57公里。地理坐标：东径：82158510，北纬：45254703。地处准葛尔盆地西北部边缘的塔额盆地额敏县朝阳区。下设9个农牧团场(其中有两个中心
3、团场)及教育、科研、工交、建筑等二十几个师直企事业单位。2007年年末全师共有人口71144人 ，其中师直15820人，下属团场55324人，汉族人口64775人，哈萨克族人口3032人，维吾尔族人口962人，蒙古族人口649人，其它民族1726人，属于多民族居住地。农九师共有医疗机构15个，包括师医院、团医院及师建安公司医院等，总床位数460床，2007年共诊断人次数合计为277220人次。农九师位于祖国的西北边陲塔城地区三县一市（塔城市、额敏县、裕民县、托里县）的境内，辖区面积539万亩，西边和北边与哈萨克斯坦相邻，全师共有九个农牧团场，其中有七个分布在394公里长的中哈边界线上，呈现出点
4、多、线长、面广的分布格局。6、农九师环境监察支队、监测站概况(1) 农九师环境监察支队概况农九师环境监察支队成立于1997年，录属于农九师环保局，为正营级建制的全额拨款行政事业单位，人员编制为8人。在业务上接受兵团环境监察总队的指导，其主要职责是：经师环保局授权，依法对师范围内“三同时”、排污收费、建设顶目、排污许可证制度等执行情况进行现场执法监督、检查，并实施处理；参与重大污染事故、污染纠纷的调查处理；指导各团的环境监察工作；负责师直单位的排污收费、污染治理、排污许可证等工作。 (2)农九师环境监测站概况农九师环境监测站成立于1997年，属于正营级全额拨款行政事业单位，编制人员为70人，现有
5、30人，其中高级职称6人，中级职称15人。在业务上接收兵团环境监测中心站的指导。其主要职责是：经师环保局授权，依法对师范围内的环境保护及建设项目“三同时”的取样、监测等工作。(3)现有设备情况主要设备表序号设备名称型号数量购买时间备注1北京现代小汽车16L120052联想电脑启天M668032005/20073移动硬盘New man220054激光打印机HP5200L120055激光打印机HP1020120076摄像机PANASONICNV-GS250120057摄像机SONY DCR-HC96E220078数码相机Sony dsc-n252005/20079传真机SF-565P1200710
6、录音笔SONYSX662200711笔记本电脑华硕1200612笔记本电脑联想2200813电视机长虹PF291181200814DVD万利达1200815噪声分析仪AWA62702200516噪声分析仪AWA6218A1200817数码油烟望远镜QT203A1200618烟气黑度仪QT203A1200819酸度计SCT2-FK1200620酸度计意大利哈纳HI981031200821便携式光谱测定仪DR890+DRB2001200622溶解氧仪美国哈希HQ25D1200823标准采样设备771-11200824烟气污染物快速测定仪TH-990F1200825粉尘速测定仪HBD5SPM4210
7、1200826车载样品保存设备ML-802200827放射性个人剂量报警仪MWA5610D积分声级计2200828显徵镜3200829灭菌锅3200530恒温培养箱3200531水浴锅3200532数字浊度仪3200533培养箱3200534浊度仪3200535消毒锅3200536环保仪器3200537卫星定位测定仪GBS1200838大气采样仪2200739COD测定仪120057、编制依据及设计法规(1)全国环境监测站建设标准(2)全国环境监察标准化建设标准(3)中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(4)新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(5)农九师环境
8、保护“十一五”规划(6)农九师师直总体规划(7)委托书(8)水电暖供应承诺函(9)办公建筑设计规范(JGJ67-2006)(10)民用建筑设计通则(GB50352-2005) (11) 建筑设计防火规范(GB50016-2006)(12) 投资项目可行性研究指南中国电力出版社8、项目兴建的理由农九师地处中纬度，地形闭塞，降水量稀少。特殊的地理气候、自然资源构成了特殊的生态环境，形成了以资源消耗为特点的产业结构和经济发展趋势；随着城市经济的发展和城市化水平的提高，城市范围逐渐扩大，污染也随之加重，也带来了有突出特点的环境污染和生态恶化等问题。尤其是近年来农村连队的污染问题也日益加重。农九师环境监
9、测站和环境监察支队主要从事农九师的污物处理、环境保护等工作，为实现农九师人口、资源和环境可持续发展、建立一种在环境和自然资源承受基础上的长期发展的模式奠定基础。但是目前农九师环境监测站和环境监察支队没有自已的执法业务用房，自成立以来一直租用师机关的行政办公用房，购置的一些监测仪器没有地方可以布置，一直安置在地下室。因此农九师党委和师相关部门决定新建农九师环保监测执法业务用房，以适应人口、资源和环境的可持续发展的需要，二、项目概况1、拟建地点：农九师师直2、项目建设规模与目标本项目总建筑面积达到3890平方米，五层，项目建成后基本满足全国环境监测站建设标准、全国环境监察标准化建设标准的规定指标。
10、3、项目投入总资金及效益情况(1)项目投入总资金：620万元，其中申请国家投资500万元，自筹资金120万元。(2)效益情况社会效益该项目建设有利于改善环保监测站和环保监察支队的基础设施条件，促进其精神文明建设，促进兵团屯垦事业的发展。经济效益该项目属于非盈利性事业项目，环境监察支队、环境监测站属于全额拨款行政事业单位，职工工资全部来源于国家财政拨款，因此该项目不涉及直接的经济效益。5、主要建设工程一览表主要建设工程项目一览表序号项目名称规模投资(万元)1环保监测执法业务用房3890平方米51742工程建设其它费用7143建设期利息和预备费294总投资6182备注： 为便于计算，总投资按620
11、万元计算。第二章 项目建设的背景、必要性一、项目建设的背景“十一五”时期是全面落实“科学发展观”的关键时期，要增强可持续发展能力，淡水、能源和重要矿产资源保障水平提高。生态环境恶化趋势基本遏制，主要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率达到20%，控制温室气体排放取得成效。国家“十一五”发展规划纲要指出：要加强农村环境保护，开展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染。防治农药、化肥和农膜等面源污染，加强规模化养殖场污染治理。推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。禁止工业固体废物、危险废物、城镇垃圾及其他污染物向农村转移。兵团“十一五”发展规划纲要指出：要把生态环境建设作为一项长期战
12、略任务，优先实施重点区域治理和重点工程建设。拟建项目正是在国家“十一五”规划和兵团“十一五”规划的方针政策下提出的，旨在加快农九师的可持续发展建设，实现人口、资源和环境的协调发展。二、农九师目前的环境状况农九师地处中纬度，地形闭塞，降水量稀少。特殊的地理气候、自然资源构成了特殊的生态环境，形成了以资源消耗为特点的产业结构和经济发展趋势；随着城市经济的发展和城市化水平的提高，城市范围逐渐扩大，污染也随之增加。也带来了有突出特点的环境污染和生态恶化等问题。1、水环境概况农九师有着得天独厚的五条河流穿城而过，被当地人称为“五弦琴都”，经连续年的监测和研究表明：农九师水环境质量不断变化，近几年，由于城
13、市基础设施滞后，部分城市生活污水、生活、建筑垃圾直接排入区域河流，沿河牲畜养殖及屠宰加工、渡假村环境保护设施不配套，对产生的污水、废气、和固体废弃物不能有效及时处置，污染了附近水体和局部大气环境，有些服务设施的污水通过渗井渗坑排放，污染地下水。随着经济的发展，农九师工业污染源增加，工业区的废水排入，进一步加重了城区河流的污染。流经我区的额敏河流向境外哈萨克斯坦，据师环境监测站监测结果显示，污染物检出率上升，中下游超标现象严重，水质已超出五类标准，水质呈恶化态势；关于额敏河流域污染问题已经引起各界领导的高度重视。水环境质量好坏直接影响我区生态环境和工农业生产环境，水是工业、农业、建设、生产不可缺少和替代的资源，水环境质量的恶化将严重制约我市的经济建设。2、空气环境质量恶化农九师主要气候灾害是大风。塔额公路以南的广大地区，是老风口的风区。年大风88天，风速每秒40米以上，冬季大风刮跑积雪，春秋季大风刮走表土，农作区受风蚀危害，团结农场的盐碱地被刮跑表土，常有深达1米度积沙。老风口一带已出现严重沙化现象，沙漠化土地扩张速度逐渐加快，加之草原资源下降，生态环境十分脆弱。由于自然的变化、人为的干扰等多种因素，致使沿河流域生态退化。在特殊的气候作用下，2005年、2006年、2
