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1、目 录1、概 述22、项目建议43、项目简介54、投资与服务主体85、节能方案106、效益分析117、综合评价138、产品形态159、附 件19附件1：EMC合同19附件2：节能测试报告25附件3：人大批复28附件4、财政承诺函29 推行合同能源管理实施道路照明系统节能减排项目概述 一、 项目背景为遵循国家节能、减排、降耗政策，我司拟与贵政府合作，计划投资选用优质高效新型LED路灯替换贵政府辖计划投资选用优质高效新型LED路灯替换贵政府辖区内路段现有的传统高压钠灯。区内路段现有的传统高压钠灯。由我司与贵政府以“合同能源管理”（EMC）的方式进行合作，该项目节能减排效果显著，在贵政府辖区道路安装
2、LED路灯，可以树立节能环保的典范，为贵区创造崭新的城市形象。LED路灯不含汞元素、无污染，节电率高达70%，使用寿命5万小时以上。二、 合同能源管理（EMC）释义合同能源管理简称EMC（英文Energy Mechanism Conservation）。这是一种在国际上成功运用的节能融资新模式，该模式由ESCO（能源服务公司）与客户（企业或机构）签定能源项目服务合同，以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本。三、天宇投资的合同能源管理模式湖南天宇交通建设投资有限公司联合深圳市证通电子股份有限公司，以合同能源管理模式实施政府路灯节能改造项目，与贵政府签订为期10年的能源管理项目合同，明确
3、约定双方的责、权、利。 我们全垫资采购所有LED路灯及附属设施、负责拆卸原有高压钠灯、安装调试LED节能路灯及附属设施，使之处于良好的运行状态。投资及投资收益为10年内，根据事先所测试出的节能率折算为节能收入，由政府财政从改造后的节能收入中按期返还，10年内路灯发生产品质量问题，都由我们免费维修和更换。四、采取合同能源管理带给政府的好处和利益采取合同能源管理方式，由我们对市政路灯进行一次性改造，负责10年合同期内的维修，由此可带给政府如下方面的好处和利益： 1、政府以零投资、零风险、零损失，实现市政道路照明的全新改造升级； 2、以社会效益而言，LED路灯的替代不仅能缓解电力紧张，更是国际上和我
4、国都强调主张的节能减排重要举措，真正造福人类，既是一项民心工程，也是政府有所为的重大政绩；3、以经济效益而言，一是贵政府从节能收入中得到分成；二是十年后所投资的LED路灯全部交由政府，投资方不再分成，是贵政府一项长久的利益。 湖南天宇交通建设投资有限公司 二0一一年六月项 目 建 议 一、项目起源 本建议书由湖南天宇交通建设投资有限公司和深圳市证通电子股份有限公司（以下合称投资方）联合提出。 本建议书呈 地方政府领导（以下简称政府）审阅。 二、项目建议 由政府委托投资方对政府现有城市照明路灯实施节能减排改造。 投资方垫资采购、安装最新技术的大功率LED路灯，以替代原有各种传统路灯。 政府无需增
5、加任何投入，即可实现零风险性的减少财政支出、降低能源消耗、保护生态环境、改善城市形象等综合目标。 在投资方与政府签署的能源管理合同中约定期限内，政府按照合同约定，分期以节约电费和维护费的部分返还LED灯具及工程投资。 项目合同执行期满后，投资方向政府无偿移交投资方投资改造的一切新型LED路灯及其附属设施，从此，政府完全享有本项目节能减排所获取的一切收益。项 目 简 介 一、背景分析 照明用电占电力消耗的比重大。如何节约照明用电，实现绿色环保照明，一直是我国各级政府关注的焦点和热点。我国城市照明路灯均经历了三次电光源技术革命：第一次电光源技术革命产品白炽灯；第二次电光源技术革命产品荧光灯；第三次
6、电光源技术革命产品高强度气体放电光源产品（如高压钠灯、金属卤化物灯等）。目前使用的高压钠路灯大多是250W和400W，功率大能耗高，同时，钠灯的功率因数只有0.45，加功率补尝也只能达到0.85，有效输入电的有效利用率又低。钠灯表面温度一般高达300度左右,炎炎夏日,似无数个火炉加速烘烤城市；钠灯的光呈红黄色，高频闪，高炫光，给人一种沉闷的感觉；钠灯的光斑是不规则扩散型，光斑中心与边缘亮度差距大，从而光的有效利用率低，光污染严重；钠灯的寿命短，一般只有6000小时, 增加了更换频次和成本；光源本身易碎,使用汞等有害物质作为发光材料，容易对环境造成二次污染。 第四次电光源技术革命产品大功率LED
7、路灯，属于半导体冷光源发光的技术原理，具有耗电量小、显色指数高、单指向性好、发光效率高、无光污染、抗冲击振动、使用寿命长、控制电路稳定可靠等突出优点。 投资节能环保且兼具改善民生属性的LED路灯项目为各级政府的重要职责，但面对为数众多的财政支出项目，如何尽可能减轻财政负担，是地方政府研究的重要课题，我们的合同能源管理项目不仅保证节能减排成功实施，而且不增加财政支出负担，是各城市管理当局的最佳选择。 二、国家政策1、中华人民共和国节约能源法于2007年10月28日十届全国人大常委会第三十次会议修订通过，自2008年4月1日起施行。2、公共机构节能条例于2008年7月23日国务院第18次常务会议通
8、过，自2008年10月1日起施行。该条例第四章（节能措施）之第二十六条明确规定：公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。 3、2009年9月22日国家发改委、财政部等六部委联合发布了发改环资（2009）2441号半导体照明节能产业发展意见的通知，该通知规定：到2015年，我国半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右；产品市场占有率逐年提高，功能性照明达到20%左右，液晶背光源达到50%以上，景观装饰等产品市场占有率达到70%以上；建立半导体照明标准体系；实现年节电400亿千瓦时,相当于年减排二氧化碳4000万吨。 4、2010年4月6日国
9、务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知【国务院办公厅国办发（2010）25号】，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。 国家通过税收支持、完善会计制度、加大资金扶持等多种办法扶持EMC企业的发展。该意见由发展改革委、财政部、人民银行、税务总局联合发布。 5、2011年国家确定的七大战略性新兴产业中，节能环保排在首位。LED产业是节能环保产业规划的重要组成部分。“十二五”期间，LED产业有望实现翻两番的目标，取得快速发展。国家发改委已将LED纳入“绿色照明工程”。 三、项目运作 投资方以合同能源管理的模式实施本项目。由投资方与政府签订为
10、期10年的能源管理项目合同，明确规定双方的责、权、利。 投资方垫资采购所有LED路灯及附属设施、负责拆卸原有高压钠灯、安装调试LED节能路灯及附属设施，使之处于良好的运行状态。 根据投资方能源审计所获耗电和维护费数据，对照由具有资质的第三方检测获得新装LED路灯的耗电数据，确认节能数据。根据合同约定比例，由投资方和地方政府分享节能效益。 所有新装LED路灯的清洁、巡检等日常维护工作可继续由当地路灯管理部门实施。投资方负责为其提供技术支持，即负责所有新装LED路灯的质量保证服务，并有偿委托当地路灯管理部门维修LED路灯故障、更换失效LED路灯等。 项目执行期满后，投资方向政府无偿移交所有新型LE
11、D路灯及其附属设施，政府从此享有本项目所获取的节能减排全部收益。投资与服务主体 一、投资公司 深圳市证通电子股份有限公司于1993年创立的高新技术企业集团，注册资本为13114.5万元人民币，资产超5亿元，在全国9大区域设立了60多个办事处，2007年12月18日在深圳证交所成功上市，股票代码：002197。 该公司属国家级高新技术企业、科技部创新基金支持项目承担单位、信息产业部电子发展基金支持项目承担单位、国家高技术产业化发展项目示范单位。 二、节能服务公司湖南天宇交通建设投资有限公司系专业节能服务公司，主营交通工程建设和投资、节能投资与服务、合同能源管理以及交通配套设施、LED照明产品推广
12、与应用，为用能单位提供节能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等系列服务。 三、生产企业 深圳市证通佳明光电有限公司深圳市证通电子股份有限公司旗下的全资子公司，为国家半导体照明技术标准工作组成员单位、广东绿色产业投资基金EMC联盟理事单位、上海半导体照明工程技术协会会员单位、深圳市LED产业联合会会员单位，拥有多项国家发明专利、实用新型专利等自主知识产权。 依靠投资方充足的相关资源，证通佳明光电有限公司可从项目设计、设备采购与安装调试、工程施工等方面为客户提供全方位的产品质量和利益保障，确保客户零风险实现节能减排的政治、经济综合目标。 节 能 方 案 根据目前国
13、内各城市普遍采用高压钠灯的各项技术指标，选用与之相匹配的大功率LED灯具替代高压钠灯。 目前我国各城市应用的高压钠灯有150W、250W和400W等三种主要功率型号。 由于在同等照度条件下，LED路灯比高压钠灯亮2.5倍，与之相对应，采用60W大功率LED灯具替代150W高压钠灯、以100W大功率LED灯具替代250W高压钠灯、以160W大功率LED灯具替代400W高压钠灯。效 益 分 析 一、目前电耗 下表按照三种型号高压钠灯日均照明10小时、每千瓦小时电费为0.90元计算电耗成本：灯具功率（W）镇流器功耗10%（W）总功耗（瓦）日耗电量（千瓦小时）年耗电量（千瓦小时）年均电费（元）150151651.65602.25542.03250252752.751003.75821.25400404404.401606.001445.4 二、节约电耗 下表按照与上述高压钠灯相对应的大功率LED灯具日均照明10小时、每千瓦小时电费为0.90元计算电耗成本：灯具功率（W）镇流器功耗（W）总功耗（瓦）日耗电量（千瓦小时）年耗电量（千瓦小时）年均电费（元）年省电费（元）60LED无镇流器，直流驱动600.6219197.1344.931001001.0365328.5492.751601601.658
