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1、XX 农业产业化 XXX 基础建设项目项 目 建 议 书项目编制单位：XXX 项目主管单位：XXX 项目实施单位：xxx 项目编制时间：XXX目录第一章 项目概况 1第二章 项目建设的背景与政策法律依据 2一、项目建设背景2二、项目建设政策法律依据3（一）法律依据3（二）政策文件依据3（三）相关规划及实施方案4第三章 项目建设的必要性 5一、该项目是发展农村经济的需要5二、该项目是农民增收的有力保障5三、该项目的建设是促进农业可持续发展、推进农村建设的需要5第四章 项目实施地基本情况 7一、xxx基本概况7（一）人口民族7（二）交通建设 7（三）经济发展8（四）行政区域8二、xxx大坝基本情况
2、8第五章 项目实施的指导导思想、基本原则和目标 9一、指导思想9二、基本原则 9三、建设目标 10第六章 项目建设内容及规模 11一、排灌工程 11（一）排灌工程建设原则11（二）排灌工程建设内容12二、道路工程 12（一）道路工程建设原则12（三）道路工程建设内容12三、其他12第七章 项目建设投入预算构成与经费筹集 14一、投资估算14二、经费筹集14第九章 项目主要效益分析 16一、经济效益16二、社会效益 16三、生态效益16第十章 项目实施保障 17一、组织保障17二、建设投入保障17三、加大招商引资力度17第一章 项目概况一、项目名称： xxx 农业产业化基础设施综合建设项目二、项
3、目建设性质：新建三、项目主管单位： xxx四、项目组织实施：XXX五、项目实施执行： xxx六、项目实施单位：XXX七、项目组织执行：XXX八、项目实施地点：XX九、建设工期：（6 个月）；运营周期五年。十、建设主要内容：种植业和养殖业以及相关配套设施八、项目总投资：万元；资金来源：财政补助结合主管单位经营性投融自第二章 项目建设的背景与政策法律依据一、项目建设背景XX没有平原，国土面积的92.5%都是山地“十里不同天” 无数的大山给我们发展特色种植业、养殖业创造了条件。去 年初,xxx省抓住交通改善带来的优势，在全省来一场振兴农 村经济的深刻的产业革命,大规模推进农村产业结构调整.为进一步深
4、入推进振兴农村经济的深刻的产业革命 ,xx 提出了要加快 xx 亩以上坝区农业产业结构调整,并将其作为 振兴农村经济、打赢脱贫攻坚战的重大政策措施 ,作为农业 供给侧结构性改革的重要举措。去年冬天以来,xx建立机制 到制定政策、督促推进，全面启动了 XX亩以上坝区农业产业 结构调整工作,把农村产业革命推向了一个新的高度。xxx为XXX省XXX所在地，距省会XX仅XX公里，是XX 经济区五大城市中心之一，西南地区出海重要交通枢纽。20。 同时，XXX还是西南地区的农业大市。推进XX亩以上坝区基 础设施建设和农业产业结构调整 ,能够集中解决农业产业的 现代化发展瓶颈问题。全省集中连片土地少 ,农业
5、产业化集 中度低,大量土地资源仍由农户分散经营 ,XX 农业现代化的 最大瓶颈,为突破这一瓶颈,必须推进规模化布局、标准化生 产、规范化管理、品牌化经营,提高农业生产经营的组织化 程度和市场竞争力,推动农业向区域化、规模化、特色化、产业化发展,从而开启我省农业农村现代化新征程二、项目建设政策法律依据（一）法律依据中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国农业法 中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国农业机械化促进法 中华人民共和国农民专业合作社法 中华人民共和国农村土地承包法 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国预算法 中华人民共和
6、国基本农田保护条例（二）政策文件依据中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见 xx三）相关规划及实施方案全国休闲农业发展“十三五”规划全国农业和农村经济发展第十三个五年规划全国高标准农田建设规划第三章 项目建设的必要性一、该项目是发展农村经济的需要加快推进 xxx 亩以上坝区农业产业结构调整,是 xx 振兴农村经 济、打赢脱贫攻坚战的重大政策措施,是我省农业供给侧结构性改革 的重要举措。乡村振兴首要任务是产业兴旺,深入推进坝区结构调整, 可以使我省农业由弱势变优势,可以带动农产品加工业、休闲农业、 乡村旅游等二三产业发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有 吸引力的职业,让农村成为安居乐业的
7、家园,化解目前经济社会发展 中的二元体制机制结构和矛盾,破解城乡发展不平衡不充分的问题。=1xx 拥有美轮美奂的山水分光，但 xxx 农业的发展严重收到地形 的限制。由于受到地形的限制，机耕道、灌溉水渠等建设成本高，整 体农业产值较低。该项目的建设将基本满足坝区农业生产需要，提高 种植产量，增加农民收入，加快农民脱贫致富的步伐。三、该项目的建设是促进农业可持续发展、推进农村建设的需要该项目一方面可以有效改善农业生产条件，提高现有农业装备水平，提高农业科技含量，提高现有耕地资源利用效率和土地产出效率；另一方面合理利用农田，保护耕地，加强土壤改良和农田整治，推广节水增效技术，防止土壤退化、肥力下降
8、，促进农业生态环境的良性循环和可持续发展。通过平田整地、沟塘清淤、配套路桥涵闸灌排设施、建设农田林网，可以改善农村面貌，提高新农村形象。第四章 项目实施地基本情况一、xxx基本概况xxx,位于xxx南郊，距市区27公里，东邻xx乡，南抵x,西 南与x相接，西与x镇毗邻，北与x乡相连。镇区交通便利，区位优 势明显，XX。xxx地处xxx省南部，是xxx的南门重镇。距xxx中心约xx公 里，总面积X平方公里，总人口 X万人，其中非农业人口 X多人。地 形呈东南走向，东邻X,南抵X,西南与X接壤，西与X，北与X相 接，是 xx 少数民族的云集地。（一）人口民族XXX位于XXX南部，距XXX区XXX公
9、里，下辖X个行政村和X个 居委会，XX年末总人口为XX人，以布依、苗、水、瑶、满、汉等民 族聚居为主。二）交通建设镇区交通便利，XX国道贯穿镇区南北，XX髙等级公路在镇区设 有匝道口，XX在XX设有XX火车站，交通、区位优势明显。自xx1 月XX决定在一年内共同建设XX以来，XXX积极抢抓这一难得历史机 遇，加强跑上跑外，积极协调联系，按照XX统一部署，集中力量搞 好 XX、XX、XX 等 12 个项目规划和建设。三）经济发展近年来，在XXXXX的正确领导下，XXX全镇上下一心，干部群众 奋力拼搏， 各项工作均走在全市前面，多次获得国家、省、州、市 的表彰和奖励，曾获“XX”、“全国人口和计划
10、生育科技工作先进集 体”、“XXX经济强镇”、“XX ”等荣誉称号。随着经济社会的发展，XXX的区位优势和交通优势正逐步呈现。 州委、州政府及市委、市政府高度重视和支持 XXX 的经济社会发展， XXX正在成为投资热土，许多大项目正在和准备落户XXX，各方客商 争先前来投资办厂。当前，XXX正沿着社会主义道路，在科学发展观 的指引下，按照“大、靓、富”的发展目标，发扬优良传统和顽强拼 搏的精神，相信在全镇上下的共同努力和各方朋友的关心支持下,XXX 必定能实现经济社会历史性跨越发展！（四）行政区域现辖1个社区和8个村：xx。二、xxx大坝基本情况坝区位于xxxx，坝区面积1851.9亩，涉及2
11、188人，其中贫 困人口 103 人 。该坝区生态条件好，气候宜人，属亚热带季风温润气候区，平均海拨820米，年均温15.91，年降雨量1458毫米，年均日照时数1175.5 小时。基本农田基础设施较好，排灌方便，土壤肥沃，环境 污染少。道路建设条件良好，现有机耕道5 公里，有效灌溉面积 1851.90亩，综合机械化率60%。水源主要来自六硐河（xxx河）。现 有蔬菜1 184亩、花卉苗圃基地1 15亩。蔬菜主要品种321高效栽培 模式为主。现有大棚种植面积123亩，农产品冷库库容3200立方米。 龙头企业数量1个，农民专用合作社4个，涉及土地流转面积1 8 5 1 . 90 亩。第五章 项目
12、实施的指导导思想、基本原则和目标一、指导思想以高标准农田建设为平台，以农民专业合作社规模经营 为载体，充分利用水土资源优势，重点建设农田基础设施， 创新坝区产业体制机制，培育新型农业经营主体和新的经济 增长点。全面提升水利化、机械化、科技化、产业化、合作 化和规模化水平，提高农业综合生产能力和农民增收能力， 充分发挥农业综合开发的现代农业示范引领作用。二、基本原则总体遵循“统一规划，合理布局，规模发展”的原则。一是突出主导产业的原则。围绕市政府确定的实施方案 和遵循 500亩坝区产业结构调整来选择主导产业。二是突出开发规模的原则。按照集中资金、重点投入、 连续扶持、成片开发、规模推进，确保 5
13、00 亩以上坝区实施 一个成型一个。三是突出建设高标准的原则。采取水利、农机、道路和 科技等综合配套措施，建设旱涝保收、稳产高产、高效农田四是突出科技进步的原则。推广普及先进实用技术，搞 好组合配套。三、建设目标达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间路畅通、科技 先进适用、优质高产高效的总体目标。通过项目的建设，解 除制约坝区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显 著提高，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝 保收、高产稳产的目标。坝区农田基础设施要达到较高水平， 田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通。坝区达到优 质高产、高效、经济、社会和生态效益显著，实现农业增收 农民增收，让
14、农民得到看得见，摸得着的实惠，为发展现代 农业和实现乡村振兴奠定坚实基础。第六章 项目建设内容及规模坝区建设遵循灌排配套、连片、道路规范的标准实施改 造，保持原有道路、渠系的走势，局部改造并完成农水配套 体系，使坝区农田形成合理布局，最大限度的有效利用资金。一、排灌工程一）排灌工程建设原则1. 利用地形优势原则。根据地形地势，在进行排灌工建 设时，尽量直、整、齐，减少交叉建筑，以达到节约成本。2. 安全原则。在农田水利灌溉工程施工过程中，保证安 全是否顺利完成农田水利灌溉工程的前提，要做到减少挖 方，尽量减少高填方，避免存在难工险段。在地形为山丘时， 为避免渠道被破坏，在渠道布置时要尽可能避开
15、小溪和河 流，选择透水性极低甚至不透水的土质地带。避开风化岩石 层，在满足灌溉要求的同时做好排洪、泄洪的措施3. 综合利用原则因各个地方地势条件不同，在山丘进行渠道布置时，首 先要考虑水源和供电设施，提高水土资源利用率，真正实现 多种用途和一水多用。使用集中落差的渠道布置方式是最可 行的，如果在平原地区，地势较为平坦，基本没有太大的起 伏和落差，灌溉模式可以选择河井相结合的方法。二）排灌工程建设内容0.8*0.8m 宽灌溉沟渠 1.26 公里；1.2 米排洪沟渠 1.03 公里。二、道路工程结合坝区道路情况，以原有道路为基础，以建设方条田林网防护面积为目标，对原有道路进行更新改建。一）道路工程建设原则1. 力求短而直，以缩短运距，节约时间及费用，节约用 地，尽量利用已有道路。2. 尽量走高地，以保证路基的基础质量。3. 路均与田块，沟、渠相结合，尽量平行与正交，以利 于交通和减少建筑物。4. 对内、外交通方便，以形成交通顺畅的生产交通网。三）道路工程建设内容3.
