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1、防震减灾宣传知识（一）地震是一种经常出现的自然现象。据统计，地球上每年大约发生地震 五百万次,其中有感地震五万多次,七级以上的破坏性地震平均仅有十 几次。地震是怎样发生的呢？这要从地球的构造谈起。地球是一个运动着的椭圆球体。它好像一个煮熟的大鸡蛋，大体上可 分为蛋壳、蛋白、蛋黄相当的一部分。地球表面相当于蛋壳的一层叫 地壳;地壳下面相当于蛋白的部分叫地幔；地幔下面相当于蛋黄的部 分叫地核。地壳由岩石层组成，上面一层是坚硬的花岗岩层，下面一 层是更坚硬的玄武岩层。地壳的平均厚度大约是三、四十公里。地幔 是一种处高温高压下的熔融状的物质，厚约二千九百多公里 .地球最 内部是一个半径约为三千四百多公
2、里的地核 ,温度据推测最高达摄氏 三、五千度，地核内部压力也大得惊人 ,可能达到几十万至二、三百 万个大气压。地球在不断运动的同时，其内部物质也处于缓慢运动之 中。组成地壳的岩石原来是呈水平状态的。地球自身旋转和内部物质不停 的运动，以及天体的影响，在地壳各部分地层中产生巨大的地应力 , 使一些岩层发生折皱变形。这种变化长期缓慢，是人们感觉不到的 . 当这种地应力不断积累加强，在某处超过地层的强度时，就会使那里 的地层突然发生破裂、地动，把长期积累的能量急剧地释放出来，一 部分以地震波的形式向四面八方传播出去。传播到地面时 ,地面就震 动起来，这就是地震。这种地震叫“构造地震,它发生最多，且危
3、害 最大。另外，还有火山喷发引起的“火山地震”，溶洞或采空区的塌 陷引起的小范围“陷落地震等。衡山县处于炎庐断裂带的南延线上，即浏阳衡阳永州活动断裂带 上,地质构造复杂，存在发生破坏性地震的地质构造背景。据史料记 载，公元 1630 年、1631 年共发生 3 次地震,近代于 1985 年 2 月 13 日、2003年1月17日、2008年1 月20日发生3次地震，但震级较 小，均未超过 3.0。防震减灾宣传知识（二）一、地震宏观观测1、与地震有关的宏观现象 一次地震，特别是一次强烈地震之前，大都会出现一些异常现象。这 些与地震的发生有密切联系的异常现象,就叫做地震前兆.地震前兆的 一个共同特
4、点，就是它们都表现为自然界突然发生的某种与地震发生 有关的变异，是地震前大自然的信号警告.地震前兆的种类，概括起 来主要有两大类,一类是宏观前兆.一类是微观前兆。那些不能被人的 感觉器官直接察觉.需用仪器才能测出地震前兆,统称为微观前兆。另 一类由人的感觉器官直接觉察的地震前兆,统称为宏观前兆。 微观前兆是指人不能感觉的微弱的地震异常活动 .地面倾斜、伸缩、 海平面的升降等，反应地球物理学现象变化的地磁、地电、地温、电 磁波、重力、水氡、水质成分等的变化。这些微观前兆现象是由地震 专业人员进行专业观测研究。我国的地震工作者、群测群防人员和广 大人民群众发现大的地震发生过程中，每次大震前都有一些
5、前兆异常 现象。例如井水发浑、冒泡、翻花、升温、变色、变味、陡涨、陡落 泉源突然枯竭或涌出;动物习性异常反应;地声、地光、火球;植物的反 常开花结果等。由此群众总结了如下谚语:群测群防搞预报 宏观异常很重要井水忽高又忽低 变色变味冒气泡果树提前把花开 植物反季发芽早骡马牛驴不进圈 狗上房屋狂吠嚎老鼠蛇子和家兔 纷纷出洞向外逃鸟不进窝鹅鸭飞 家养金鱼上下跳地声地光很怪异 这是它们来预报宏观异常排干扰 方法简单效果好2、宏观异常的观测要领(1) 定点观察与群众性观察。定点观察一般由区县地震工作部门承担， 1978 年唐山大地震后,我国绝大多数区县地震工作部门都开展了宏观 异常的定点观察工作。群众性
6、观察可分为观察点、观察哨及群众性普 遍观察三个层次。(2) 观察点的布设与观察对象的选择。宏观测点一般布置在活动断 裂带的两侧或其拐点、端点、交叉部位的基岩露头地区，要尽量避开 环境和人为干扰，而选择环境比较安静、工农业生产干扰小、无环境 污染的地区。宏观观察对象的选择应该本着易于观察、易于识别、受环境干扰小等 原则。动物观察对象应该饲养简单，生命力强 ,选择多种观察动物时 还应注意到种群之间应避免相互影响。尽可能选择已被证明对地震有 一定反应的动物.3、宏观异常观察的内容和方法（1）震前地下流体宏观异常现象的观察内容和方法.在地震史料记载 中,震前地下水位升降变化最为常见 ,物理化学性质的改
7、变也较为普 遍，即主要表现为水温变化、翻花、冒泡、打旋、发浑、变色、变味 等。对地下水的观察，不仅要了解地下水变化的原因，还要了解地下 水（如井泉水、龙潭水、温泉水）所处的构造部位、水的补给源、正 常动态、干扰因素（降雨及工业用水、农田灌水、气候变化、季节变 化、补给源变化）以及正常水温变化范围、水的透明度等。（2）震前动物宏观异常现象的观察内容和方法。对鸟类，如对家鸽的 观察主要以惊飞、视听反应和进窝时间等为主。其他鸟类，如鹦鹉等， 一般以撞笼不休，惊叫等为异常.鱼类以浮跳、上蹿、惊游、跳出、 扎水、尾巴上翘、活动加剧等行为反应为多.对大牲畜、家畜、家禽、 狗、猫、蛇等陆生动物的观察应选择
8、23 种作为代表,重点从行为活 动和生活节律两方面进行观察。（3）其他震前宏观前兆的观察。在地震前的短期和临震时段，在未来 震中地区除地下流体、动物出现宏观异常反应外，还可能在未来的发 震构造带上和极震区出现局部大气增温、地裂缝、地面凸起或塌陷、 人感不适、植物异常、局部热异常、地声、地光、地气雾等震前宏观异常现象.二、地震谣传1、地震谣传的特征“预报的地震震级很精确，发震时间、地点很具体;带有封建迷信色 彩或离奇古怪传说.以下几种情况可以判定是地震谣传:超过目前预报的实际水平，三 要素十分“精确”的所谓地震预报意见。如传闻中地震发生的时间、 地点非常具体，甚至发震时间精确到“上午”、“晚上”
9、。 跨国地震预报如果传说地震是由外国人预报的，那肯定是谣传， 因为这既不符合我国关于发布地震预报的规定，也不符合国际间的约 定。 对地震后果过分渲染的传言。有时，特别是强震发生后常会出现“某 个地方将要下陷“某个地方要遭水淹”等等传言，这种耸人听闻的 消息也是不可信的。2、听到地震谣传怎么办？ 不相信 不传播 及时制止和报告三、应急避难场所1、城市为什么要建立应急避难场所？ 地震灾害是一种严重的自然灾害。由于它的突发性，往往在极短的时 间内造成人员伤亡和财产的巨大损失,并可能引发次生灾害以及更为广义的社会灾害.现代化的大城市，看起来钢筋水泥、铜墙铁壁,实际上,大城市抵 御地震的能力是非常脆弱的
10、,而现代工业进程和经济建设的迅猛发展, 许多小城镇又不可避免地向城市化发展 .城市化的一个重要标志是高 楼林立，人口与产业密集，电力、电信、煤气、供水、热力等生命线 系统各种管线地下、地上纵横交错，如果抗震设防标准不够，一旦受 地震袭击，其后果将是不堪设想。目前人们防震意识薄弱，到处盲目 地开发建设,至使城市易损性不断加大.城市地震灾害风险预测之地震地质灾害小区划、建筑物易损性分 析、生命线工程易损性分析、人员伤亡与经济损失分析等成果 ,给出 了基于人口密度和无家可归者空间分布密度的疏散场地的合理选择 与规划，给出基于交通流量和负荷度的应急疏散道路的选择 ,以提高 地震后疏散救援的效率,减少地
11、震时的人员伤亡。通过分析，得到了 以下结论:应急避难场所的选择应综合考虑防震减灾土地利用规划 的各项因素，应选择场地条件较好,不容易发生地震地质灾害的区域。 根据土地利用防震减灾规划,抗震危险区地震时可能发生砂土液化、 软土震陷、滑坡、危岩崩塌或者有地震活动断层通过 ,不适合作为避 难场所;抗震有利区域场地条件好，若规划为避难场所,将会造成浪费。 因此，适合作为应急避难场所建设的只有抗震不利区域。利用人口 损失的震害预测结果，对训度、训度无家可归、受伤及死亡人口进行 分析，得出了训度、训度时无家可归、受伤及死亡人口分布图。根 据城市地理和人口分布情况完成了应急避难场地的分级,即:临时避难 场所
12、和固定避难场所.因此,急避难场所的建设，是防震减灾工作的重 要环节。2、地震应急避难场所建设的标准 城市广场、绿地，公园、学校、体育场馆适合建设地震应急避难场所。 要达到均衡布局、通达性好、操作性强、利于疏散、安全保障、平 灾结合的原则。 配备救灾所需的设施和设备，如应急帐篷、应急用电、应急水井、 应急厕所、应急物资储备、应急通讯、应急野战医院、应急停机坪等 等。 我县建立的应急避难场所 县人民广场、县体育场、金盛华城小区广场、白果岳北广场等四、农村民居地震安全工程1、为什么要实施农村民居地震安全工程建设? 实施农村民居地震安全工程是国务院加强新时期防震减灾工作的重 要举措,是坚持以人为本，把
13、人民群众生命财产安全放在首位的具体 体现。国务院关于加强防震减灾工作的通知（国发200425 号）和 国务院办公厅转发地震局建设部关于实施农村民居地震安全工程 意见的通知（国办发20071 号）文件要求，要积极推进实施农居工程, 消除安全隐患，改善农民群众居住条件，建设好社会主义新农村 .为 全面推进农居工程的实施，努力提高农村民居防震保安能力.地震是可以防御的，即使是 8级地震的高烈度地区，选择良好的地基 和较好的结构体系并加以一定的抗震措施和严谨的施工方法 ,房屋的 抗震能力能有显著的提高.衡山虽属少震区,但存在发生中等（甚至中强）地震的可能性，而且 地震具有震源浅,破坏力大等特点。目前我
14、县农村民居普遍不设防,因 此推进农村民居地震安全工程非常必要。目前已建成白果涓水、国光 二个农村民居示范点2、农村民居抗震措施地基牢固。房屋形体整齐，墙体布局合理,承重墙开洞小墙体转角处加构造柱。 砌筑时每层砌块互相错缝搭接。增加了闭合的圈梁。防震减灾宣传知识（三）建设工程抗震设防要求管理问答1、我国防震减灾工作的方针是什么? 答：中华人民共和国防震减灾法规定：防震减灾工作，实行预防 为主、防御与救助相结合的方针。2、为什么建设工程要进行抗震设防？ 答：（1）建设工程进行抗震设防工作是落实“以人为本”和科学发展 观的具体体现。 （2）地震预测在当今世界还是个难题,目前，我们人类 对地震灾害只能
15、积极防御、预防为主，其中对建筑物进行抗震设防又 是综合防御的核心和关键。（3）地震是各种自然灾害的群灾之首，破 坏力大,只有使建筑物和工程设施具备相当的抗震能力才能有效减轻 地震造成的人员伤亡和财产损失。3、进行抗震设防工作的法律依据有哪些？是不是强制性的？ 答：（1）法律依据：中华人民共和国防震减灾法地震安全性评价 管理条例建设工程抗震设防要求管理规定地震监测管理条例 地震安全性评价资质管理办法湖南省重大建设工程和可能发生 严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法衡山县建设工程 抗震设防管理办法等法律法规.（2）根据上述法律法规的规定，确 定抗震设防要求是一种政府行政许可行为，带有明显的强
16、制性。4、抗震设防要求管理分几种类型？ 答：主要分两种类型：（1） 重大建设工程必须进行专门的地震安全 性评价。（2）一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定。5、其抗震设防要求管理有哪些程序？ 答:必须进行专门地震安全性评价工程的管理程序有:（1）建设单位或 项目业主在项目报建前（在设计前）完成工程场地地震安全性评价及其 评审工作，之后,持有关材料到地震工作主管部门办理建设工程抗震 设防要求的确定手续;（2）建设单位或项目业主按地震工作主管部门 核准的抗震设防要求进行工程的抗震设防.6、我县一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定有哪些？其抗 震设防耍求管理程序有哪些?答：（1）我县一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定的审核范 围：一是基础的、人员密
