《小学可行性策划书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《小学可行性策划书.doc（64页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第一章 项目总论1.1项目概况1.1.1项目名称:LL县YX小学建设项目1.1.2项目承办单位: LL县YX小学1.1.3项目主管部门：LL县教育局1.1.4项目法人代表：XGK1.1.5建设性质：新建1.2编制依据和范围1.2.1编制依据（1）BS统计年鉴2010（2）投资项目可行性研究指南（3）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（4）中华人民共和国义务教育法（5）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）（6）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）（7）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）（8）中小学校建筑设计规范（GBJ99-86）（9）城市普通小学校校舍建设标准（
2、建标【2002】102号）（10）LL县教育事业2007-2010年发展规划（11）面向21世纪教育振兴行动计划（12）LL县政府关于加快民办教育发展的决定（13）LL县教育工作中长期发展规划（利政200576号）（14）项目单位委托编制项目可行性研究报告的委托书（15）项目单位所提供的其他基础资料1.2.2编制范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设的意义和社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（
3、1）项目建设背景与必要性分析（2）社会需求分析与项目建设规模（3）建设条件与选址（4）工程建设方案（5）投资估算与资金筹措（6）项目的结论及建议1.3项目概况1.3.1项目主要建设内容与规模为落实国家西部地区“两基”攻坚计划，改善办学条件，提高办学效益，推进县乡基础教育的健康持续发展，巩固和提高已取得的“两基”成果，落实我国政府关于“科教兴国”战略，切实加强小学教学设施建设，改善学生就学条件，提高LL县小学教育事业的巩固率，推进LL县基础教育事业的健康持续发展，LL县YX小学计划实施本小学建设项目，该项目为LL县教育局招商引资项目。该项目依据本校规划的招生规模，并参照城镇普通中小学校建设标准进
4、行本项目建设，具体建设内容包括：1、项目占地面积53332.8平方米（约合80亩）；2、项目总建筑面积25400平方米，包括教学楼、宿舍楼、办公楼、教职工宿舍、学生食堂、图书室、微机室等教辅用房以及学生活动场地。项目分二期实施，具体建设内容如下：项目一期工程：建设教学楼6000平方米，学生宿舍3400平方米，办公楼2600平方米，教职工宿舍1800平方米，学生食堂800平方米，图书室800平方米，微机室600平方米以及辅助用房1000平方米，并根据教学需要建设200米跑道标准田径运动场以及篮球场等学生活动场地。项目二期工程：建设教学楼4400平方米，学生宿舍3000平方米，学生食堂400平方米
5、，以及辅助用房600平方米。3、项目配套建设道路、绿化、消防、环保以及给排水、供配电等公用辅助设施。本项目建成后，可有效解决2600名学龄儿童的就业需求，并可实现2000人的住宿要求，学校实行寄宿制管理。1.3.2建设地点本项目建设地点位于LL县城关镇城东区，国强路以南，和平路以东，光明路以西，文州路以北。1.4.3项目投资与资金来源项目总投资6000万元，其中固定资产投资5870.8万元，流动资金投资129.2万元。项目投资全部由建设单位自筹解决。1.4项目的可行性分析1.4.1项目位置LL县YX小学建设项目拟选址在LL县城关镇城东区，国强路以南，和平路以东，光明路以西，文州路以北。项目区地
6、理位置优越，交通便利，符合建设用地政策。1.4.3公共设施条件近年来，LL县城乡公共设施建设特别是城关镇的建设取得了显著成绩。项目区附近水、电、路等各项公共设施条件配套良好，为项目的建设、运营提供了良好的基础条件。1.4.4施工条件项目所在地交通运输条件良好，水电配套齐全，施工场地平整，项目施工条件良好。1.4.5生源预测根据当地招生和学龄儿童的情况，预测项目建成后，学校年平均招生规模约为2600人，其中住宿学生2000人，解决广大儿童特别是留守儿童上、下学能的问题，保障学生安全。1.4.6政府支持小学教学属于我国九年义务教育的范畴，普及九年义务教育,是提高全民素质,促进经济社会持续、健康、协
7、调发展的战略工程。我国党中央、国务院历来重视教育事业的发展，特别是义务教育的普及更是实现我国国民素质提高的有效途径。近年来，LL县教育事业取得了长足发展，对教育事业的重视程度日益提高，当地各级政府对该项目建设给予了大力支持。项目建设的社会环境条件良好。1.5主要经济技术指标和综合评价项目建成后，年招生规模2600人，其中寄宿生2000人，项目的建设不仅推动了当地中小学教育事业的快速、健康发展，完善教育体系，还将大大改善LL县基础教育条件，促进当地教育教学质量的全面提高，巩固“普九”成果。将为LL县的教育发展再创辉煌，社会、经济效益显著，该项目的实施是必要和可行的。项目具体经济技术指标见下表：表
8、1-1 财务评价指标汇总表序号科目单位指标备注1项目总投资万元60001.1建设投资万元5870.81.2流动资金万元129.2 2年经营收入万元1304 3年总成本万元923.5 4年经营成本万元583.15年利润总额万元380.56财务内部收益率%7 7财务净现值万元3778投资回收期年10.5含建设期9盈亏平衡点%53 1.6综合评价结论综上所述，本项目符合地区社会发展规划，所处地理位置优越，公共设施配套齐全，施工条件良好，项目运营后的生源充足，政府对项目建设大力支持。项目可行性良好。第二章 项目建设的背景与必要性2.1项目提出的背景2.1.1政策背景1、教育是我国的百年大计，关系到整个
9、国民素质的提高和全民族的发展，我国各级政府历来十分重视教育事业的健康发展。在跨入知识经济时代的历史进程之际，教育已成为国民经济和社会发展的全局性、先导性、基础性的关键领域，推动经济增长和社会进步，在很大程度上取决于教育发展的速度和质量。加快教育发展，就是要突出体现教育在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。国务院批转的教育部面向21世纪教育振兴行动计划中指出，实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础。21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新水平。改革开放以来，我国教育改革和发展取得了重要成就，为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。根据党中央关于21世
10、纪社会主义现代化建设特别是实施科教兴国战略的重大部署，全社会都要高度重视教育，要使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。各级人民政府和各有关部门要切实把教育摆在优先发展的战略地位，充分认识全面振兴教育事业的重要性，认真实施面向21世纪教育振兴行动计划，使21世纪的中国教育更加生机勃勃。2、根据中国教育改革和发展纲要，需要采取坚决有效措施，切实落实教育优先发展的战略地位，依法加大教育投入，使教育与我国经济和社会协调发展，使教育始终处于优先发展的战略地位。“十二五”规划在“加快教育发展改革”中强调：“全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为
11、本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。”3、项目建设符合我国加强基础教育，策应“普及、发展、提高”三大任务的需要。我国政府对基础教育的政策要点有：对所有的适龄儿童进行九年义务教育；在各地区增加基础教育投资；继续改善学校的教学环境；提高教学质量。依据“十二五”规划，大力促进教育公平，合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距。促进义务教育均衡发展，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设。实行县（市）域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准，以及教师和校长交流制度。取消义务教育阶段重点校和重点班。遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先、能力为重，
12、改革教学内容、方法和评价制度，促进学生德智体美全面发展。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度，切实减轻中小学生课业负担，克服应试教育倾向。全面实施高校本科教学质量和教学改革工程，健全教学质量保障体系。2.1.2LL县教育事业现状及生源分析LL县委、县政府高度重视教育工作，把发展教育事业列入重要的议事日程，针对LL的教育现状，制定了“一年打基础，二年有突破，三年见成效，四年上台阶，五年争先进”的五年发展计划(20092013)，并将教育振兴工程纳入全县新农村建设十大工程之列，自2009年开始分季度对乡镇党委、政府进行了检查考核，有效推动了LL教育事业持续、健康、均衡发展。LL县地处皖西北平原，
13、1965年经国务院批准由阜阳、涡阳、蒙城、凤台四县边缘地区组建而成，是一个典型的农业大县、劳务输出大县，属国家扶贫开发重点县。全县国土面积1950平方千米，总人口154万，辖23个乡镇，357个村民委员会。全县共有中小学、幼儿园496所，在校(园)学生222927人，公办学校教职工9605人。其中，公办学校442所，小学356所，在校学生121183人，教职工为5595人；初中58所(含完全中学初中部)，在校学生42621人，教职工3233人；普通高中5所，职业高中4所，在校学生18481人，教职工628人；幼儿园19所，在园幼儿14880人(含学前班)，教职工149人。民办学校共54所，小学
14、13所，在校学生9672人；初中20所，在校学生13024人；普通高中2所，在校学生2400人；幼儿园19所，在园幼儿3066人。2010-2011学年度，全县现有公民办中小学、幼儿园431所，在校（园）学生213247人，公办学校教职工9020人。其中，公办乡镇中心幼儿园21所、小学303所、初级中学48所、完中4所、职业高中3所，各类民办学校52所；学前三年在园(班)幼儿17346人，小学在校学生123236人，初级中学在校学生54197人，普通高中在校学生16548人，职业高中在校学生1920人。全县民办教育健康发展，一是政府高度重视，健全了民办教育政府领导管理机制；二是贯彻民办教育促进
15、法，落实了民办学校与公办学校同等的法律地位；三是纳民资创名校，把民办教育纳入到整个社会和教育事业发展的总体规划；四是积极谋划民办教育“提升工程”规划，统筹公民办教育均衡、协调发展；五是实施品牌战略，民办教育规模、质量占全县教育比例较高；六是设立民办教育专项基金，鼓励、支持、奖励优秀民办教育；七是成立民办教育协会，积极促进民办教育自律；八是千方百计扩大教育资源，招商引资为民办学校注入了新鲜血液。2.1.3 LL县教育事业存在的问题目前，LL县城区几乎所有学校均远远超标，由于学额爆满，目前出现了五个方面的不堪重负：(1)城关镇不堪重负。经济方面和师资力量压力大，负担重；(2)学校不堪重负。学生爆满，教学用房紧缺，也给学校的内部管理带来一定的难度；(3)教师不堪重负。学生爆满、班级超额加大了教师的工作量。超负荷工作，很难保证教学质量，也严重影响了教师的身心健康。(4)学生不堪重负。学生严重拥挤，有的班级前后课桌相距竟20公分。(5)家长不堪重负。学生爆满，给学校接纳学生增加了难度，出现了上学难，报名难等问题。教育的发展不能与社会
