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1、乌鲁木齐市西虹路-西山路高架桥工程（二期）环境影响报告书简本乌鲁木齐市环境保护科学研究所1、建设项目概况1.1项目背景及建设地点项目背景：乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区的首府，是全疆政治、经济、文化、科技、信息中心和综合交通枢纽，是自治区党委、政府在新疆西部开发战略中提出的优先开发建设区域。为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成“全疆政治、经济、文化、科教、金融中心；我国西部中心城市和综合交通枢纽城市；面向中西亚的现代化国际商贸中心；多民族和谐宜居城市和天山绿洲生态园林城市”。“十二五”期间，乌鲁木齐着力转变经济发展方式，着力加强城市规划建设管理，着力保障和改善民生，着力推进民主法
2、制建设，着力维护社会稳定，确保在全疆率先建成全面小康社会，为把乌鲁木齐建成西部中心城市面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽奠定坚实基础。2010年2012 年，中央先后召开了三次援疆工作会议，党中央、国务院就推动新疆跨越式发展和长治久安作出重大决策部署，出台一系列优惠政策支持新疆的建设和发展，对全面推进新疆的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设提出了总体目标，新疆迎来了大建设、大开放、大发展的历史性机遇。2013 年是实施“十二五”规划的关键一年，是深入学习十八届三中全会精神的一年，也是在新的起点上推进新疆
3、跨越式发展和长治久安的重要一年。2013年市委市政府全面启动了国际化城市建设，加大道路、交通、供排水等重点工程的建设，先后实施了“田”字路二期工程、西虹路-西山路高架工程（一期）、喀什路东延、会展大道二期、城北新区、高铁片区等一系列重点区域、重点工程的建设，并先后实施了多项民生工程。2014年，乌鲁木齐将继续以交通枢纽建设为先导，在配合国家和自治区航空、铁路、通信、管道等重大基础设施项目建设的同时，实施一批重点道路交通建设项目，具体包括克南高架东延（向东延伸的快速路）、西虹路-西山路高架二期（向西延伸的快速路）、新医路西延、城北主干道延伸等工程，逐步实现中心城区以“田”字型快速路加“三纵三横”
4、为骨架，次干道、支路为毛细血管，外围以“三环十五射”为联系通道的交通网络。西虹路-西山路高架道路（一期）工程位于乌鲁木齐市沙依巴克区，东接西虹路现状高架桥，西至雅山隧道段，长约1.5km，红线宽60m，设计行车速度60km/h，该工程与“田”字路二期工程于2013年3月同时开工，10月底正式通车。结合“田”字路二期工程对原西山立交（三角地带）进行了改造，采用双层高架方案，即外环路主线高架（属于“田”字路二期工程范围）设于线路中央，西山路高架（属于西虹路-西山路高架道路一期工程范围）采用分离式断面居于外环路主线两侧，竖向布置为地上2层，利用投影空间平面错位布置，同时设置匝道以实现外环高架与西山高
5、架的部分互通。建设地点：拟建工程位于西山片区的核心区，道路东起西外环路-西山互通主线落地点，沿现状西山路向西延伸，至乌奎高速公路-西山互通立交东侧主线落地，沿线主要经过36330部队、西山街道办事处、104团团部及众多居民小区（怡和山庄、润和居、雅山新天地、裕景花园等）。道路全长4.057km。1.2项目概况1.2.1建设项目主要建设内容推荐方案的道路工程起点K0+000顺接西外环路-西山互通主线落地点，并设置一对地面快速路出入口，向西在K0+440.00位置处利用既有铁路桥下穿兰新铁路及高铁，以路堑形式继续向西，在K0+840.00K1+300.00段设置箱涵隧道，保证环卫街、36330部队
6、、骑马山路（规划卫星路南延）的上跨，并满足与辅道平交进行交通转换需求，至K1+861之后为高架桥，在 K1+640.00K1+850.00 南北两侧设置地面快速路出入口；在K2+400.00K2+725.00（克拉玛依西路以东）南北两侧设置上下匝道；在K3+671 位置高架桥结束，地面段顺接乌奎公路西山互通。路线全长 4.057km。本道路工程不包含两座互通。1.2.2建设周期和投资本工程的总投资12.4189亿元。资金来源为11.5069亿元来自政府投资，其余为企业自筹，约9120万。根据乌鲁木齐市西虹路-西山路高架桥工程（二期）可行性研究报告，本工程建设总工期为一年。工程建设进度计划安排如
7、下：2013年底2014年3月：完成沿线征收工作；2014年4月10月：完成主体工程建设；2014年11月：完成附属设施安装调试。1.3项目规划合理性本项目是乌鲁木齐市规划“三环+五射”的重要组成部分，是中心城区向西发展的交通联系走廊，也是外环路（内环）、二环路、绕城高速（三环）间的射线道路。目前内环路、西二环路（借助既有的乌奎公路）已经形成，绕城高速公路（西线）处在前期研究阶段，西山快速路的的建设将快速联系已建成的内环、二环，从而完善乌鲁木齐的路网服务梯次，使城市快速网络服务功能从内向外延伸，使沿线的总体社会经济效益得到充分发挥。本项目的建设在乌市西部形成了新的东西贯通的快速交通干线，使得规
8、划通道内沿线土地的交通可达性得到极大改善，提高了地块使用价值。同时，本项目与苏州路、新医路西延等一批城市东西向干线设置的枢纽点带来了川流不息的车流，形成了新的交通集聚点，也因此有条件围绕新的枢纽点形成新的经济增长点，从而带动了整个片区的发展。因此本道路的功能定位如下：（1）本项目是规划的乌鲁木齐市“三环十五射”快速路网组成部分，是未来中心城区向西的重要快速通道，是目前乌鲁木齐市老城区和“西山组团”联系的重要道路，具有城市快速道路系统功能，为乌鲁木齐市服务。（2）本项目与其他市区快速路、主干路形成有机的城市骨干路网系统，疏解城市内部交通压力、分解该区域的集散交通，纯化市区道路的交通功能。综上，本
9、工程的建设符合乌鲁木齐市城市道路网规划。2、建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1大气环境现状环境空气调查与评价范围为拟改建道路中心线两侧各200m以内区域，主要保护目标为沿线居民居住密集区域，本次环评环境空气现状评价采用收集资料方法进行。引用乌鲁木齐市环境监测中心站2013年采暖季和非采暖季在位于兵地合作区（九点阳光）和西山路南侧雅山新天地小区的环境空气质量常规监测点的监测数据进行分析评价。监测因子为PM10、SO2、NO2。2个大气监测点监测指标中SO2在采暖季和非采暖季的监测结果均能够达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；兵地合作区监测点监测指标中
10、PM10、NO2在采暖季均出现超标现象，超标率分别是85.7%和28.6%，最大超标倍数分别是0.59倍和0.25倍；雅山新天地监测点PM10在采暖季出现超标值，超标率为14.3%，最大超标倍数为0.05倍。2个监测点非采暖季的空气质量监测结果均可满足环境空气质量标准二级标准要求，非采暖季空气质量较好；采暖季由于燃烧燃料供暖引起PM10和NO2出现超标现象，采暖季空气质量较差，但对比2012年之前采暖季的空气质量监测结果，可明显看出，在全市进行“煤改气”工程后，乌鲁木齐市冬季环境空气质量较以往已有较大改善。2.1.2 地下水环境现状本项目是市政道路扩建工程，道路施工时各类管线（供排水、雨水、热
11、力、燃气等）依次入地，运营期排放的污染物主要是交通噪声和汽车尾气，水环境污染物主要为路面雨水径流，全部通过本次新建的雨水管道就近排入下水管网，不会对地下水环境造成影响，因此本项目不对地下水质量现状进行评价。2.1.3 生态环境与景观现状项目区生态系统主要是城市生态系统。本地区城市生态系统中自然系统的自动调节能力弱，容易出现环境污染等问题。尤其在冬季，燃煤供暖排放大量大气污染物，使本地区冬季大气环境质量变得极差；近年来，实施的冬季大气污染治理（如2012年实施的“煤改气”工程），使冬季大气环境质量有所改善。乌鲁木齐市西虹路西山路高架桥工程（二期）沿线为城市街区，西山路两侧分布企事业单位及居民密集
12、区，沿线没有植被分布。西山路为公路，全部路段已经街道化，沿线动物区系单一，野生动物种类和数量较小，多为留鸟和繁殖鸟。城市园林和绿地优势种树麻雀（Passer montanus）、灰鶺鴒（Montacilla cinerse），偶见种角百灵（Ermophila alpestris）、云雀（Alauda arvensis）等。整个区域以小家鼠等啮齿类较为常见，无其他兽类活动，无珍稀和濒危物种。西山路沿线主要分布有近几年新建的住宅小区（华美怡和山庄、华美博奥小区、西岸雅轩、金域蓝湾、润和居、雅山新天地、麓溪花园等），少量企事业单位、学校、餐饮娱乐场所，以及待改造的棚户区。居民居住区集中在道路两侧，沿
13、线起点处至垦区检察院路段以高于三层建筑为主，沿线没有绿化带，景观条件一般。垦区检察院至乌奎公路段基本为低于三层的棚户区，房屋建设年代久远，无基本的排水、集中供热设施，景观状况较差。2.1.4 声环境质量现状（1）环境噪声敏感点监测结果：在目前交通噪声的影响下，西山路沿线两侧30m范围内的6个噪声敏感点中，昼间监测值除104团中学超过声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准外，其余5个敏感点均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）相应功能区的标准要求，但夜间的监测值全部超标。西山医院监测点由于距离西山路较远，昼、夜间的监测值均可满足2类标准要求。夜间由于有大型载重车辆在西山路与乌
14、奎公路之间运营，受大型货车噪声的影响，其它敏感目标夜间噪声监测值超标1.25.9 dB(A)，因此，西山路沿线声环境质量较差。（2）交通噪声监测结果：在选取的3个交通噪声监测点中，昼间的监测值均可满足声环境质量标准中4a类昼间标准要求，而夜间的监测值全部超标，超标值依次为9.9dB(A)、11.7 dB(A)和9.2 dB(A)，夜间交通噪声超标严重。（3）纵向衰减监测结果：本次监测在南梁坡社区的2、4、6层的临街办公室和麓溪花园小区临街住宅楼2、4、6层窗外（临街一侧应执行声环境质量标准的4a类标准）分别做了纵向噪声衰减监测。监测结果表明，南梁坡社区办公楼在受到现状地面道路、高架道路交通噪声
15、的影响下，在纵向高度增高的情况下，26层噪声值基本呈现依次增加的变化规律，其中4层较2层增加明显，6层和4层的监测值较接近；麓溪花园小区纵向衰减监测点现状仅受地面道路交通噪声影响，在纵向高度增高的情况下，2层的监测值明显比4层和6层监测值高，说明地面道路对较高楼层的噪声影响较低楼层小。从表4.6-4看，两个纵向衰减监测点昼间的的噪声监测值均不超过声环境质量标准中4a类昼间标准的要求。3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1工程污染源分析3.1.1施工期污染源分析（1）征收工程根据本项目可研报告，西虹路-西山路高架桥工程（二期）征收建筑物面积约14161m2。其中，征收砖混房屋面积
16、13231m2，征收彩板房建筑约930 m2。征收建筑物主要包括居民自建房（五层或以下）、厂房（一层）、棚户区砖混平房、商铺（二层）等，不涉及居民楼、学校等相对较敏感建筑物的征收。建设方应严格执行拆迁法，与被拆迁户充分协商后给拆迁房屋以合适的补偿，减少因房屋拆迁产生的社会影响。（2）社会经济施工材料运输、多余弃方外运等大型运载车辆运行均会对运输路线沿途社会环境带来一定影响；另外工程在施工期对通讯、电力等设施的迁移将对受影响设施的功能造成暂时性影响。工程施工期间或多或少会给沿线地区带来环境及交通方面的不利影响。项目建设在促进城市建设和社会经济发展、改善西山片区面貌及交通条件方面的影响是积极的。（3）生态环境施工对生态环境的影响包括以下几个方面：（1）道路全线
