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1、全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。胡锦涛集思广益抱成团江苏金桥盐化集团企务公开民主管理纪实黄海之滨，云台山畔，有一片古老而神奇的沃土，她是名闻遐迩的淮盐主产地，是悠久淮盐文化的摇篮之乡。她是一片充满和谐元素的热土，在港城84公里的“黄金海岸线”上，万名员工和衷共济，奏响了一曲团结、协调、民主、诚信的和谐乐章。她就是江苏金桥盐化集团。江苏金桥盐化集团是一个拥有8500多名在职员工、11700余名退离休人员，集原盐生产、食盐加工、盐化工、商贸服务业为一体的国有老企业。长期以来，公司一直把企务公开民主管理作为
2、“阳光工程”常抓不懈，特别是在融入大局、跨越发展的新形势下，始终以“依靠职工办企业，办好企业为职工”为宗旨，创造性地推进企务公开工作，企业民主管理水平不断提高，职工群众的满意度稳步提升。用公信打造“阳光工程”公正公信、阳光透明，是集团公司推行企务公开民主管理工作的“金钥匙”；健全制度、创新方法，是集团公司提升企务公开民主管理水平的“驱动器”。集团公司一直把强化组织领导作为推进企务公开民主管理的重要保证。不论组织结构如何变革，“党委是第一负责人、行政是第一执行人、纪检和工会是第一监督人、职工群众是第一评价人”的工作机制没有变。集团上下已经构建起了公司-盐场-工区-班组四级公开制，形成了横向到边、
3、纵向到底的企务公开组织网络。200余名企务公开监督员已成为企务公开忠实的“守望者”。民意工作无小事，一枝一叶总关情。在推进科学发展、建设和谐企业的征程中，集团公司企务公开谱写了“阳光进行曲”。围绕公司矿卤日晒制盐、离子膜烧碱和海精盐厂搬迁扩建等事关长远发展的重大项目抓公开；围绕盐田征用、土地补偿金的使用情况等重要事项抓公开；围绕改制重组、资产整合等改革改制抓公开；围绕落实集资建房、医疗保险以及住房公积金等为民兴办实事抓公开；围绕大宗物资采购、基建工程招投标、干部任用等廉洁建设抓公开；围绕党组织的工作目标、领导班子建设等党务工作抓公开。民有所愿，事有公开，保证了职工群众的知情权、参与权和决策权。
4、没有规矩，不成方圆。集团公司制定的领导人员工作问责暂行办法把企务公开民主管理工作的开展情况纳入到目标考核之中。对严重违反“企务公开民主管理”有关规定的，架设了“高压线”。 始终把落实职工代表巡视制度作为强化对企务公开工作督查的重要抓手，公司及基层两级工会每年两次组织职工代表对集体合同、劳动用工协议、劳动保险、工资兑现等情况进行巡视，发现问题要求有关单位及时整改。 工欲善其事，必先利其器。多年来，职工代表大会制度一直是企务公开的主要渠道，凡重大决策、改革改制和涉及职工切身利益的方案都在广泛调研、充分论证的基础上提交审议。公司的金桥盐化、金桥情况、公开栏和金桥网站被职工视为企务公开的“两刊一栏一站
5、”，已成为民主管理的重要信息平台。公司上下设立的企务公开专栏已达126个，开通重大事项热线电话11部。职工“点菜”，领导“做餐”已成为企务公开的基本形式。公司先后被省总工会表彰为“厂务公开先进单位”， 被省总工会轻纺分会命名为“和谐诚信企业”。用民意打造“民心工程”天下顺治在民意,天下和静在民乐。尊重职工的劳动、尊重职工的意愿、尊重职工的创造是金桥盐化集团企务公开民主管理始终坚持的基本原则。随着连云港市沿海开发的全面推进，金桥盐化集团的盐田累计退出了15万亩，原盐年产量不到原来的一半，金桥盐化向何处去一度成为公司上下关注的焦点。公司领导深入基层问计于民。于是，围绕“跳出盐业谋发展、融入大局求跨
6、越”，新一轮经济战略转型的热潮蓬勃兴起。各基层单位不断丰富职工进言献策的渠道，普遍推行了资料汇总、初审分配、征求意见、参与决策、公开结果等“民主管理五步法。”近两年，职工提交的提案和合理化建议多达400 余条，在化工、电力、机械等方面取得的工艺革新成果达11项。在深入学习贯彻科学发展观活动中，公司对征集到的24条意见和建议逐一制定了整改措施，并收到了良好效果。实现职工利益与企业利益的同频共振、相得益彰是推行企业民主管理的主要目的。台北盐场率先实施的“共保合同”，得到了全国总工会的充分认可，开创了集体合同制度的先河。在新的时代征程中，他们又以民主管理为抓手，成为我公司推进产业转型、职工转岗的“排
7、头兵”。多年来，公司和基层单位与时俱进地赋予平等协商制度以新的内容，集体合同、劳动合同建制率达到了100%。韩井军单元是灌西盐场柴门工区一个普通的生产班组，多年来，他们始终坚持单元帐务公开、分配公开，凝聚了人心，鼓舞了干劲，被命名为连云港市“劳模红旗班组”。企务公开是企业文化管理的有机组成部分，凝聚着广大职工智慧的企业文化管理手册饱含着民主管理的元素。“彰显盐的品质、创造金的价值”企业精神、“共架金桥、同享卓越”核心价值观已成为广大职工共谋企业发展、共创美好未来的精神动力。监督是坚实的“防火墙”，阳光是天然的“防腐剂”。帐目乱不乱，交给群众看；干部清不清，说给群众听；工作行不行，交给群众评。通
8、过企务公开，让权力在阳光下运作，有49名党员领导干部作出了廉洁从业的公开承诺，在2009年签约金额共计4.6亿元的项目招标中，没有发现失职、不廉洁等现象。公司被命名为省级“廉政文化进企业”示范点。用关爱打造“和谐工程”家和万事兴，人和企业旺。听民声、知民情、解民忧，“关爱”春潮涌动，成为金桥盐化集团企务公开民主管理的亮丽风景。把推进企务公开民主管理与创建和谐劳动关系有机结合起来。通过企务公开，理顺了承租人与聘用职工之间的收入分配关系；通过民主管理，规范了职工身份置换经济补偿标准。盐业航运公司、双菱化工顺利地完成了改革改制工作，基层单位劳动争议调处率达到了95%以上。集团公司2009年升级为全市
9、首批“和谐劳动关系标兵企业”，连续两年荣获连云港市信访工作先进集体的称号，公司工会还被推选为市2009年度“劳动关系和谐企业创建推进工作先进集体”。把推进企务公开民主管理与为民兴办实事有机结合起来。顺应广大职工的所期所盼，办成了诸多惠民实事。两万多名员工和退离休人员全部加入了市本级医疗保险，被连云港市总工会评为港城“感动职工的十件大事”之一；全面建立起了职工住房公积金制度；职工集资建房已完成15万平方米，1300余户职工家庭陆续喜迁新居；盐场境内新增水泥化道路100公里；公司连续12年没有发生重大因工伤亡事故；在岗职工人均年收入增长幅度连续四年超过了10%。公开带来和谐，和谐促进发展。企务公开
10、民主管理已成为集团公司加快发展的“引擎”。以100万吨矿卤日晒制盐、30万吨离子膜烧碱、30万吨海精盐厂搬迁扩建为主体的重大项目建设正在快马加鞭，今年将全面竣工投产。与此同时，新型建材、商贸物流、市政管养、房产开发等园区配套产业的发展也如火如荼。公司被市政府命名为“创业之星”。未来三到四年内，将完成新老产业的有序接替，一个“主导产业突出、企业制度完善、综合实力强劲、职工生活富裕”的新型金桥盐化将矗立于港城大地。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。企务公开民主管理是一把神奇的金钥匙，打开了金桥盐化和谐发展之门、科学发展之门、跨越发展之门。在新的历史征程中，全体金桥人将始终秉承“依靠职工办企业、办好企业为职工”的原则，以企务公开凝聚人心，以民主管理激发热情，集思广益抱成团，奋力谱写跨越发展、崛起腾飞的崭新篇章！6
