学校防风险除隐患保安全专项行动实施方案.docx

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1、学校防风险除隐患保安全专项行动实施方案根据上级通知文件要求,按照全市防风险除隐患保安全专项行动动员部署会议部署,从即日起至2023年3月底,学校积极开展防风险除隐患保安全专项行动,现制定实施方案如下。一、工作目标深入贯彻重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立底线思维、极限思维、系统思维,深刻汲取典型事故教训,举一反三,针对安全监管薄弱环节抓整改,聚焦火灾突出致灾因素抓治理,围绕教育系统存在的安全风险隐患抓整治,以“时时放心不下”的责任感,全力以赴抓好安全防范工作,推动学校安全治理模式向事前预防转型,确保校园安全持续稳定向好。二、重点任务(一)开展火灾突出致灾因素专项治理。重点纠治违规用

2、电、用气、用油,违规动火作业,堵塞疏散通道,违规使用易燃可燃材料,消防设施不完善等致灾因素。1.用电安全方面(1)电气线路私拉乱接;(2)大功率电气设备(超1200W)长时间连接电源插座等超负荷用电行为;(3)负荷开关(空开)漏电保护器故障;(4)负荷开关(空开)绝缘老化破损、虚接(接触不良);(5)电气线路未采取穿金属导管、采用封闭式金属槽盒等保护措施;(6)电气线路绝缘老化、破损裸露。2.燃气安全方面(1)使用燃气的学校食堂未按规定安装可燃气体报警装置;(2)违规使用不带熄火保护装置、无3C认证或已达判废年限等不合格燃气具;(3)使用不合格的非金属连接软管,软管长度超过2米或私接“三通”,

3、软管老化松动或穿越墙体、门窗、顶棚和地面;(4)使用不符合国家标准的液化石油气调压器;(5)使用不合格气瓶;(6)在地下室、半地下室、人员密集场所的用餐区以及不具备安全条件的场所使用液化石油气,或存瓶总量超过100千克但未设置专用气瓶间,气瓶间未安装可燃气体报警装置,未在气瓶间设置通风装置和防暴应急灯;(7)厨房内未设置灭火毯,燃气灶具、油烟管道清洗不及时、不彻底;(8)瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装;(9)燃气管线周边违法违规施工,野蛮施工。3.新能源液体燃料方面(1)学校食堂未按照吉林省餐饮用醇基液体燃料安全使用技术规范使用醇基液体燃料;(2)学校食堂违规储存油类燃料、违规使用未检测

4、合格的油类燃料,油气混用等问题;(3)学校食堂违规使用甲醇含量超标的轻质白油、生物质油、植物油、矿物质油、高能聚合油等燃料。4.“生命通道”方面(1)学校班级、楼层、寝室避难逃生标志缺失、模糊不清;(2)疏散通道、安全出口指示标志位置不准确、不能正常使用;(3)封闭安全出口,疏散通道有杂物,占用疏散通道、消防车通道;(4)学校教学楼、实验楼、学生宿舍楼、食堂等人员密集场所外墙设置影响逃生、救援的障碍物,如铁栅栏、防盗网等;(5)安全出口、疏散通道、楼梯间内违规停放电动车或为电动车充电。5.易燃可燃材料方面(1)违规使用易燃可燃装饰、装修材料和保温材料;(2)学校食堂冷库违章喷涂保温材料;(3)

5、违规采用夹芯彩钢板,夹芯彩钢房违规住人;(4)违规储存使用易燃易爆危险品。6.建筑消防设施等方面(1)消防栓无水,消防设施、器材未保持完好有效;(2)未按规定设置应急照明、疏散指示标志;(3)安全管理人员不会正确操作使用消防器材、设备;(4)未对全校教职员和学生开展离人关闭电源、火源、气源教育。(二)重点领域风险隐患排查与专项整治。重点围绕交通(校车)、校园校舍及施工安全、危化品、校园治安、极端天气应对等突出风险隐患开展专项整治。1.交通(校车)安全(1)未对校车服务单位、校车年检合格资质、校车驾驶员资质、半年一次的机动车安全技术检验资质、符合国家规定的机动车安全技术条件及要求、校车管理制度、

6、校车管理档案及随车照管员配备进行审查;(2)未按要求配备校车内安全应急设备,包括GPS定位系统、逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备;(3)违规改装或拼装现象,未按规定线路运行;(4)未针对可能出现影响校车安全运行的情况制定应急预案,未选择因极端天气阻碍校车通行的备用路线;(5)未与校车公司、公安交警、交通运输等部门组成应急救援组织。(6)超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、改装等严重交通违规违法行为。2.校园校舍及施工安全(1)校内正在使用的D级及以上危房;(2)校舍墙体下沉、裂缝,房梁和承重柱损坏或出现裂缝;(3)校舍内外墙皮、室内顶棚等有鼓包脱落;(4)楼梯、扶手存在松动破损和楼梯扶手护栏间

7、距过大等不安全因素;(5)建筑物外悬挂物及室内悬挂物不牢固;(6)校园围墙、大门、雨棚等室外设施存在安全隐患;(7)学校供水管线、采暖设施存在安全隐患;(8)学校运动场所体育器材、旗杆等设施存在安全隐患;(9)未编制、落实冬季施工消防安全管理制度;(10)施工现场临边未设置防护措施,临时用电私拉乱接,不符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏”规定要求。3.危化品管理(1)校园危险品管理是否落实工作责任,责任到人。是否建立校园危险品管理应急预案;(2)是否设立独立危化品存储室,房间内监控是否接入公安系统,是否实现“双人双锁”;(3)是否对学校危化品(易制毒、易制爆等)进去科学区分,并分类在专

8、属箱内储存;(4)是否开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治活动。危险品是否登记造册,存储数量、存储地点是否科学合理;(5)校园过期、失效危险化学品是否有留存,销毁数量、品种、时间、地点是否都进行登记造册,是否专业人员按照技术要求进行销毁。4.校园治安管理(1)中小学、幼儿园是否实行封闭管理;(2)门卫、值班值守人员不在岗在位和履行职责;(3)领导带班、教师及安全保卫人员值班值宿,外来人员会客登记等制度未落实;(4)校园警务室外部标识、内部基础设施设备不齐全;(5)校园视频监控系统、红外线防盗装置、“一键式”报警等技防装置损坏、不清晰、有遮挡;(6)学生宿舍安全设施不齐全,未配有专(兼)职宿

9、舍管理员。5.校园极端天气应对措施(1)要建立健全应对突发雨雪冰冻大风等灾害天气的预案;(2)要及时将气象预警及时通报广大师生和家长,未通过多种形式和渠道对师生开展交通安全、防冻防滑、预防火灾等安全教育。三、实施步骤(一)动员部署阶段(即日起至12月15日)。结合本校实际制定实施方案,明确工作重点,细化工作措能,落实工作责任,迅速动员部署,广泛宣传发动,并层层落实到位。(二)集中整治阶段(12月16日至2023年3月15日)。严格按照区教育局的统一要求,全面自查安全问题和隐患,摸清底数,建立清单,登记造册。要坚持边查边改,制定整改措施,落实整改责任、措施、资金、时限、预案,确保隐患和问题整改到

10、位。要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,做到检查全覆盖。(三)巩固提升阶段(2023年3月16日至3月31日)。深入研判存在的突出问题,制定并落实整改措施,逐条逐项整改到位。同时总结典型经验和成功做法,研究建立强化安全监管、深化安全整治、推动构建防风险除隐患保安全的长效机制,加快推进学校安全治理模式向事前预防转型。四、工作要求(一)强化组织领导。要提高政治站位,树牢“两个至上”,充分认清此次行动的重要意义。要针对疫情防控形势变化、季节性安全生产工作规律特点、“两节”“两会”等特殊时段要求,及时开展安全生产形势分析,精准查找风险隐患和工作薄弱环节,制定针对性整改措施。要落

11、实主要领导亲自抓、分管领导具体抓,做到各尽其职、各负其责,全力打好防风险除隐患保安全主动仗、攻坚战。(二)扎实排查整改。要严格落实安全主体责任,认真对校园安全隐患开展全过程、全覆盖、零容忍的排查整治,以“五化”工作法为引领,扎实推进各项工作。要坚持边检查边整改,一时难以整改的要制定整改计划,限期整改;对于暂时无法解决的要及时向当地教育行政部门、当地政府或负有安全监管职责的部门进行报告。(三)加大宣传力度。要紧密围绕宣传贯彻防风险除隐患保安全专项行动工作相关精神,以开展“五进”活动为渠道,积极开展形式多样的消防安全宣传活动,将消防安全教育落实在平时,做到常态化。要持续加强消防安全“四个能力”建设,加强消防安全管理责任人、消防工作专兼职教师开展学习培训,提高教职工消防安全意识,增强自救自防和应急处置能力,多角度、多形式、全方位推动教育系统防风险除隐患保安全专项行动工作取得实效。(四)强化督导问责。要加强督导检查,对组织专项行动中责任不落实、整治推动不力 等问题,依法依纪依规严肃追责问责。某某学校2022年2月29日

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