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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。工业化与人才队伍建设思考 【摘要】对工业化进程中人才问题进行综合分析，提出*工业化建设中，为了实现富民兴桂新跨越，必须进一步加强人才队伍建设，大力实施人才强桂战略,并提出具体的政策建议。 【关键词】工业化；人才；建设 刘奇葆书记在*第九次党代会中明确提出“坚持走新型工业化道路,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。”当前处在一个关键发展时期，推进工业化是加快发展、实现现代化的主导方向和历史性任务。我们要贯彻落实,做好这项工作,应该加快建设一支高素质的工业化人才队伍。 “十五”期间人才工作取得了巨大的成绩,与经济社
2、会发展总体上是适应的,但人才总量不足、素质有待提高、结构不尽合理、创新能力不强、创业环境有待改善等问题仍然制约着的发展。面对建设和谐*的新形势、新任务,*人才现状还存在诸多的不适应。 一、与加快工业化进程的要求不相适应。 实现经济起飞,缩小与发达地区的差距，关键在工业,推进工业化仍是带动经济增长的主导。全面实施工业兴桂战略，做大做强优势支柱产业，改造提升传统产业,打造知名品牌，优化工业布局，必须依靠科技进步和强有力的人才支撑。*人才分布存在结构性失衡，专业技术人才中70%集中在非物质生产部门，第二产业仅为6%;高层次人才比例偏低，自主创新能力较弱,拥有自主知识产权和关键核心技术的人才奇缺;高技
3、能人才存量不足，仅占产业工人的28%；引才聚才载体综合竞争力不强，成为*工业由“制造”向“*创造”转变主要的制约因素。 二、与政府依法进行社会管理和提供公共服务的要求不相适应。 进一步转变政府职能,大力推进政务公开和电子政务，有效地提高政府对社会的服务水平、管理效率，优化政务环境，促进经济社会的良性运行，实现富民兴桂新跨越,必须全面提搞公务员队伍的整体素质。目前,公务员队伍中高学历人才偏少,全区公务员本科以上学历仅占33%;推进工业化、城镇化、农业产业化的进程需要具有专业知识的管理人才,我区行政机关工作人员专业知识结构不合理，党政专业人才比例较大,工业、金融、法律和城市规划等专业人才偏少；现代
4、行政管理知识、依法行政知识以及现代科技知识欠缺，对外开放意识不强,执行政策和提供公共服务的水平不高。 三、和加强区域经济合作的要求不相适应。 实施全方位、多层次、宽领域开放战略，充分利用中国-东盟博览会平台与纽带,加快经济国际化进程，加强经济合作，支持有条件的企业到境外投资兴业，必须加快提升人才的对外交流、合作和竞争的能力和水平。我区外向型人才严重不足，现有人才对外交流合作能力不强；缺乏熟悉国际规则和国际惯例、具有跨文化沟通能力的专业人才;缺乏具有战略开拓能力和现代管理水平、熟悉和利用国际国内两种资源、两个市场的管理人才;缺乏熟悉东盟各国经济社会状况以及从事会展业等专门人才；人才国际间相互交往
5、较少，访问学者和留学人员互派尚未形成规模。 为了实现富民兴桂新跨越,进一步加强人才队伍建设，大力实施人才强桂战略，应做好以下几方面: 一、加快培养引进经济社会发展急需的高层次人才。 “十一五”期间,以人才小高地建设为重点,加快培养和引进一批高层次人才;建立社会化、行业化的领军人才开发机制,在重点产业、优势产业以及科技、教育、宣传、文化、卫生等领域，分类推进领军人才开发,抓紧启动各类领军人才开发计划。坚持以项目为依托,以合作为纽带，构建高层次人才柔性引进机制，加大国家级高层次人才与智力的引进力度。通过领军人才队伍建设,在基础研究、核心技术研发和技术成果推广应用等不同领域，形成一批有不同专业结构、
6、年龄梯次结构的创新人才团队。 二、加强公务员队伍建设，造就高素质、专业化的公务员队伍。 认真贯彻落实公务员法和相关法规，制定我区公务员管理的配套办法,进一步创新公务员管理机制。实施公务员素质提升工程，重点实施公务员专业能力建设计划,探索制定我区公务员不同职位的专业能力标准，并运用于改革和完善公务员管理的体制机制。做好公务员的培养、选拔和使用工作，提高综合素质,优化整体结构。加大公务员队伍中少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养力度。 三、深化事业单位人事制度改革,加强专业技术人才队伍建设。 按照“突出重点、分类指导、完善政策、综合配套”的原则，全面推进事业单位人事制度改革,试行事业单位岗位设置
7、管理制度，逐步建立和完善以全员聘用制和岗位管理制度为核心的、符合各类事业单位特点的用人制度。积极推动企业成为吸纳技术创新人才的主体，注重发挥企业吸纳人才的主渠道作用，依托重要骨干企业和科技型企业集聚、培养优秀科技创新和创业人才，引导专业技术人才向关键行业、重点企业和生产一线聚集,健全企业吸纳和使用专业技术人才的社会化服务体系。 四、加强高素质、职业化的企业经营管理人才队伍建设 全面实施企业经营管理人才培养计划,培养造就一支职业素养好、市场意识强，熟悉国内国际经济运行规则,在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理者队伍;探索建立职业经理人资格制度，培育发展职业经理人市场，建立职业经理人信
8、息库，制定职业经理人信用体系、职业标准和职业规范，建设一支在经营管理、资本运作等方面具有较强能力的职业经理人队伍。整合优化培训资源，依托高校、科研院所及重点企业，建立企业经营管理人才培训基地。 参考文献 1陆兵.关于*“十一五”规划纲要的报告,*日报,2X年月18日,第1，2,3版 刘建贤.探寻民族地区人才战略，现代人才，202X（) 樊端成，凡兰兴.新型工业化与*高等教育发展战略调整j,*社会科学，202X（1) 4周光华.英国的工业化发展对我区的启示,当代*,X（) 作者简介: 陈亮（193-)男，湖南衡阳人，*桂林工学院管理学院副教授,主要研究方向：战略管理； 张桂香(195)女，山西原平人，*桂林工学院管理学院22级硕士研究生,主要研究方向:人力资源管理； 第 1 页 共 1 页
