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1、管理创新活动实施方案交通建设CHINA COMMUNICATIONS CONSTRIOION项目经理部应急管理“管理创新”活动实施方案为进一步推进本项目应急管理工作， 积极落实公司相关“管理创 新”活动的要求，根据公司有关“管理创新”制度要求，结合本项目 现机制管理体系及制度完善具体情况，特制定本实施方案。一、“创新”指导思想通过开展“管理创新”工作，以“健全体制、创新发展”为主题, 不断强化应急管理体制建设，立足创新、夯实基础、推陈出新、健全 体制，提高项目依法应对突发事件的能力， 确保能够及时有效处置突 发事件，确保应急处置工作的系统性、科学性和有效性，以减少和消 除突发事件的危害和影响。
2、二、“创新”工作目标通过开展“体制创新”活动，建立健全各级应急管理组织体系， 切实完善应急预案、提高预案的可操作性；优化风险隐患排查治理、 监测预警、信息报告、分析研判等应急管理机制；建立专业化与社会 化相结合的应急救援队伍；强化政策法规宣传和应急知识普及， 营造 从业人员关注和支持项目部应急工作有序开展的良好氛围。三、“创新”组织机构为强力推进“管理创新”开展、明确“管理创新”范围、程序， 有效的组织和开展应急管理“管理创新”活动，项目部成立以项目经 理为第一责任人的专项领导小组，具体负责贯彻本项目“管理创新” 活动实施，领导小组成员名单如下：组长: 副组长：成员：领导小组下设专项办公室，办
3、公室设在人事部，任领导小组办公 室主任，具体负责本标段“管理创新”专项行动的组织、实施、安排 等相关工作。四、“创新”活动主题建立健全项目管理机制、创新项目多元化管理五、“创新”步骤按照公司“管理创新”活动实施相关要求，结合我项目部信息报送、应急处理、风险排查等工作实际情况，我项目部“管理创新”活动计划从2014年1月1日开始、至2014年10月31日结束，总体设 五个阶段，具体安排及要求如下：第一阶段：对照分析阶段（2014年1月1日至2014年2月28 日）本阶段主要针对项目应急管理分析研判、监测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处置评估、征用补偿、情况通报等 8项工作机 制，结合本项目
4、自身特点，制定相应的应急管制“机制创新年”活动 方案。建立健全自身应急组织体系，成立应急管理“机制创新年”活 动领导小组，规范应急机构、咨询机构、日常办事机构，明确职责、 编制和人员，及时、有序有效的安排项目各项应急工作。第二阶段：完善提高阶段（2014年3月1日至2014年4月31日）本阶段结合本项目工程特点建立健全应急管理制度及预案体系， 进一步扩大应急预案的覆盖面，主要计划做好以下几方面工作：1、针对石子窝大桥等重点、控制性工程制定专项施工方案，切 实做好危险源辨识登记和施工风险评估。2、加强应急队伍建设，建立健全危机应对制度；加强应急管理 工作人员应急管理培训，增强应急管理意识；加大应
5、急管理演练，着 力提高应急管理工作人员的研判能力。3、明确应急管理职责、落实应急管理责任，在项目内部形成“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的责任管理体系。4 、积极开展应急管理科普宣传培训。积极在项目内部贯彻落实宣传教育，并定期组织相关人员进工区、进工点，在全线方位内形成一种良 好的应急氛围，确保遇事不慌不乱，应对有力有序。第三阶段：试运行阶段（2014年5月1日至2014年6月30日） 本阶段主要是对完善提高阶段成果的再修改、再完善，主要计划落实 以下几方面：1、继续在项目内部深化完善突发事件预警机制和预警信息发布制 度。加强监测预警基础能力建设。加大风险隐患排查和整治力度，建 立健
6、全突发事件风险评估、隐患排查、登记建档、监控监测、整改落 实等工作制度。2、切实做好突发事件的应急处置，在突发事件应急处置与救援 工作上，坚持“先避险、后抢险，先救人、再救物，先救灾、再恢复” 的原则开展工作。积极做好汛期洪涝灾害、台风，冬季寒潮大风以及 地震、泥石流等极端天气气候和自然灾害所引发突发事件的应急处置 工作。如有突发事件发生，项目领导要靠前指挥，第一时间启动应急 响应机制，积极组织应急队伍、营救遇险人员；积极采取必要措施、 防止发生再生、衍生事故，避免，避免造成更大的损失。3、结合项目工作开展实际情况全面提升综合应急保障能力。及 时制定应急物资储备保障制度，建立健全重要应急物资监
7、控台账，切 实健全完善应急物资储备、更新、管理、调拨、配送等体系建设。4、加强应急值班和应急处置工作。认真做好应急值班工作，坚 持24小时值班制度和特殊时段领导带班制度，持续改进各项值班工 作制度，建立完善值班工作规章制度体系，积极组织信息报送工作检 查、调研及工作座谈，不断提高信息报送的时效性和针对性。5、提高突发事件信息发布和舆情收集、分析和引导能力，建立 完善突发事件新闻发言人制度，突发事件信息要及时、准确、客观、 全面。通过舆论及信息发布引导形成全员关心、理解、支持、参与应 急管理工作的良好氛围。第四阶段：经验交流阶段（2014年7月1日至2014年8月31 日）本阶段主要工作时总结“
8、管理创新”活动经验，选择具有示范性 和代表性的活动经验上报公司，并对其它项目好的做法和经验组织观 摩学习，实现资源共享和互联互通，提升应急指挥、应急会商、应急 处置、应急资源调度等方面的反应速度和效率。第五阶段：验收评估阶段（2014年9月1日至2014年10月31 日）本阶段主要工作为加强应急总结评估。从项目方案制定执行、活 动组织开展、应急机制的建立和完善、实际运行效果、目标和任务完 成情况等方面，组织相关人员对”机制创新年“活动开展以来的情况 进行全面验收评估，认真分析机制运行中遇到的新情况、新问题，探 索内在规律，建立不断创新和高效运行的长效机制。通过开展“机制 创新年”活动，全面提升
9、应急管理能力和水平。六、“创新”要求一）、加强领导、落实责任为确保“机制创新年”活动有效开展、取得成效，项目主要负责人 要提高对应急管理机制建设重要性的认识。切实把“机制创新年”活 动作为规划、部署项目应急工作的主要内容。制定切实可行的活动方 案和工作制度，把各项应急管理机制落到实处。二）、搞好宣传、营造氛围以大力开展“机制创新年”为契机，大力宣传、培育项目工作人 啊云荣誉感，激发创新意识，在项目内部形成良好的活动氛围，通过 机制创新建立良好的项目管理机制。三）、注重实效、不断提升以解决项目管理实际问题为切入点切实推动 “机制创新年”各项 活动，及时总结各阶段的成功经验和做大，通过“创新”活动进一步 建立健全项目管理机制和队伍能力素质不断提升的长效机制。
