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1、2008年旅游工作总结2009年工作重点区旅游局（2008年11月17日）今年以来，区旅游局在上级业务部门的正确指导下，以创优为契机，紧紧围绕年初确定的重点工作，积极开拓，拼搏进取，圆满完成了预定的各项任务目标。预计2008年全区共接待游客180万人次，实现旅游收入14亿元，同比分别增长约21%、31%。一、2008年工作完成情况（一）创优工作扎实开展按照全市创建中国优秀旅游城市工作总体部署和要求，紧密结合我区旅游工作实际，从三个方面扎实开展创优工作，实现全区旅游工作的整体提升。强化领导，构建强有力的组织保障体系。4月14日全市创优动员大会召开后，我区于4月18日率先召开创优动员会议，下发创优
2、工作实施方案，落实责任分工，下达督查通知单。成立区创优工作领导小组，下设办公室，抽调40余名骨干力量组成综合、现场、督导等3个工作小组，开始集中办公。制定了工作运行计划，实行严格的会议制度、汇报制度、值班制度和督导检查制度，先后召开25次调度会议，6次细化分解任务分工并逐一落实，确保创优工作有序推进，高效运转。强化宣传，营造浓厚热烈的社会氛围。在城区主要路段设置户外宣传牌26块、灯杆旗广告800个，悬挂创优横幅130个，印发创优知识宣传册31000份，印制、张贴创优海报30000套、“好客山东”标识贴纸12000张；印制、发放东营区旅游交通图30000份、南二路逍遥游指南30000份；编发创优
3、工作简报28期，在中央、省、市媒体发表新闻稿件19篇；在区电视台、电台开设“创优专栏”，播出专题新闻32篇，制作专题片5个，设置宣传字幕每天滚动播放。突出重点，高标准搞好资料整理和现场筹备。按照市创优办要求，整理档案资料13大项57小项，约680万字。对创优现场进行了全面整治。一是召开全区公共场所公共信息图形符号相关标准宣贯会，组织质监、工商、执法分局等单位对80余处酒店、景区（点）、购物场所进行联合检查，发放标准文本32个，对照纠错26处。对南二路11块旅游标识牌重新进行中英文设计，并全部更换。二是组织旅游、建设、卫生、公安等责任单位到景区现场办公20余次，现场指导，督促整改。对黄河公园等公
4、共场所路灯、喷泉等设施进行了检查、维护。三是组织城管、执法部门对市容市貌、环境卫生、“五小”行业等进行集中整治，成立6个检查组现场督导，保证了整治成效。四是对责任区内9座旅游厕所进行全面维护，完善管理制度，落实管理责任，维修增设设施，火车站、西五路、广利河3处旅游厕所获评三星级旅游厕所。顺利通过省创优检查组初审。7月22日到24日，省创优检查组在省旅游局纪检书记周嘉禄的带领下，对我市创优工作进行了初步审查。23日上午，检查组共分三个小组，通过明察和暗访的方式，检查了由我区负责的揽翠湖旅游度假区、南国风情生态园、利丰国际旅行社、毓龙航空旅行社、淄博路广利河旅游厕所、蓝海国际大饭店、黄河公园等处的
5、创优情况。区创优办对这次迎检工作高度重视，进行了严密、细致的准备工作。除对创优资料部分精心梳理、包装外，现场方面，通过大量的宣传牌、灯杆旗广告、过街横幅、海报、贴纸营造浓厚的创优氛围，制作了精美的迎检手册，安排14个责任单位的62名工作人员在现场执勤，每个单位都由主要领导或分管领导带队，确保了检查现场及周边秩序井然。通过24日的初审通报会反馈情况看，由我区负责的创优现场准备较充分、反馈问题较少。（二）各项旅游规划编制全面展开编制完成东营区旅游产业发展总体规划初稿，并根据新形势做了进一步修订完善，与全市旅游业总体规划五年提升做了对接。正在筹备组织总规评审会，近期将完成终审。积极参与广利港规划编制
6、工作，提出发展旅游港的一系列规划建议，为广利港旅游发展预留空间。指导天鹅湖风景区、揽翠湖旅游度假区、南国风情生态园进一步提升规划，指导龙居、六户开展乡村旅游规划，指导有关企业编制项目详规，为旅游产业发展提供了科学依据和蓝图。（三）加强运作和指导，重点旅游项目快速推进华林庄园暨旅游集散中心项目启动并进展顺利。目前，整体规划已完成并原则通过市规划局评审，正等待市规划联席会和市长办公会审批。土地流转大部分完成，个别地块正在协议。农业观光区建设基本完成，共动用土方20余万方，改造中低产田400多亩，种植观光林木25000株、放心蔬菜基地200亩，修建了家禽养殖区。积极组织产品认证，目前已申报7个无公害
7、产品，省农产品质量检测中心正在对申报的产品进行质量检测。注册了“绿源林”蔬菜商标，已上报国家商标局，已可以开始使用。指导揽翠湖旅游度假区创建AAA级旅游景区，帮助其建立了创建档案，共20大项、320小项，完成了汇报材料和多媒体制作。设置了1个景区全景图、1个全市旅游地图、3个导览图、22块旅游标识牌、36块交通标志牌、31块景物介绍牌、4处旅游厕所、38处果皮箱，建立起了医疗室、警务室、旅游纪念品专柜，并培训了导游员、工作人员。6月21日，揽翠湖顺利通过省旅游局AAA级旅游景区评定检查；金泥湾阳光浴场项目开始运作，其开发的冬枣采摘园已对外开放；揽翠湖假日酒店、阳光丝业生态园申报全国农业旅游示范
8、点、山东省工业旅游观光示范点工作稳步推进，相关申报材料已整理并上报；全省旅游强镇、强村创建工作稳步推进，龙居镇、六户镇和小麻湾村的创建资料已整理完成并上报到省旅游局。星级饭店评定工作取得较大进展，今年9、10月份，蓝海国际大饭店、大明大厦先后被评定为国家5星级、4星级旅游饭店。（四）节庆活动实现新突破，逍遥乡村游线路进一步提升5月23日到25日，举办了“2008东营龙居紫椹采摘节”，共接待游客4.2万余人次，实现直接旅游收入369万元。7月10日-13日，举办了“麻湾西瓜”品尝推介会，3天活动期间，共接待游客1万余人次，采摘西瓜20余万斤，实现旅游收入110万元。7月5日至24日，举办了“丽日
9、锄禾第二届无公害甜瓜采摘节”，接待游客1.2万余人次，采摘甜瓜近3万斤，实现旅游收入32.6万元。随着各项节庆活动的成功举办，各景点的旅游基础设施日趋完善，逍遥乡村游线路得到进一步丰富。（五）加大宣传推介力度，旅游品牌影响不断扩大结合创建优秀旅游城市、文明城市宣传，围绕“四城一乡”的城市定位和“黄河入海流，逍遥东营游”的主题形象，对各种旅游产品进行全方位宣传推介。围绕旅游集散中心建设，赴上海、济南等地考察、推介，与当地旅游集散中心、大旅行社建立了密切业务联系；组织我区旅游企业参加了中国（郑州）旅游交易会、寿光第九届全国蔬菜博览会、第二届海阳旅游产品推介会等旅游推介活动，进一步打通了与国内有关城
10、市的旅游通道。在7月18日22日举办的全市首届旅游商品展评会上，我区23种旅游商品参评，12种获奖。其中，金奖2个、银奖3个，铜奖7个。（六）狠抓行业管理，旅游行业队伍建设得到有效加强一是强化安全检查。先后组织了5次旅游企业经营检查、6次旅游安全生产大检查，进一步规范了旅游市场秩序，消除了安全生产事故隐患。二是加强导游培训。举办了2次导游培训班，并组织2007年度评选出的中心城区十佳导游，到辖区内各景区实地参观，进行解说培训，增进了导游人员对本地旅游资源的熟悉，提高了地接解说水平。三是充分发挥中心城区旅游协会的平台和纽带作用，提升行业素质，促进互惠合作。毓龙航空旅行社荣膺全国百强旅行社前30名
11、，4家旅行社首获区级青年文明号称号。“5.12”汶川地震后，协会举办了为灾区捐款献爱心活动，来自全区范围内的53家会员单位共捐款42750元，进一步增强了行业凝聚力，从城市环境和城市文明的塑造上，对当前的创建中国优秀旅游城市工作做了进一步的深化与升华。（七）旅游业对相关产业的带动作用日益增大上半年，通过区委、区政府一系列发展旅游业的措施，特别是出台了加快服务业发展的意见，制定了对旅游业的扶持政策（对成功创建国家3A、4A、5A级景区的，在享受市级政策的同时，分别一次性奖励20万、30万、50万元；对被评为三星、四星、五星级宾馆（酒店）的，分别一次性奖励3万、5万、10万元；对进入全省、全国百强
12、的旅行社，分别一次性奖励5万、10万元），旅游业在服务业中的龙头作用、对经济社会的影响力更加明显。在经济收入上，预计全年旅游业收入占整个服务业收入的21.4%。在城市建设上，把整个城市当成一个大的景区来经营，已经成为我区建设旅游城市的新思路。在农业产业结构调整上，六户镇、龙居镇的乡村旅游促进了农业产业链条延伸，农副产品实现了更高附加值。在市场主体上，涌现出华林庄园有限公司、揽翠湖旅游开发公司、瀛海旅游开发公司等一批投资主体。在文化产业上，通过旅游项目、线路打造和吕剧文化节、紫椹采摘节等节庆活动的开展，我区黄河文化、石油文化、吕剧文化、丝绸文化等得到深入挖掘和大力弘扬。在精神文明建设上，通过行风
13、建设、青年文明号创建、中心城区优秀导游员评选等活动，旅游业成为东营区对外开放、走向世界的窗口。三、2009年重点工作计划总体工作思路是:紧紧围绕中心城区“四城一乡”（黄河水城、商务新城、魅力油城、生态名城和吕剧故乡）的旅游业发展总体定位，按照“一轴一心两线”的格局，以广利河为轴，打造黄河水城，以旅游集散中心为载体，打造环渤海商务新城，以石油工业游为线，打造魅力油城，以南二路逍遥乡村游为线，打造生态名城，坚持大整合，发展大旅游，把城区按照景区的标准建设，全面实现产业升级。具体工作思路是：以创优为总抓手，努力实现五个突破。一是坚持总规带动，实现规划突破。在完成东营区旅游产业总体规划终审的基础上，科
14、学指导、严格把关各镇、街道编制的乡村旅游规划以及相关旅游企业、景区编制的单体项目详规。邀请山东旅游策划营销专家顾问团及国内相关专家，对我区各项规划进行评估，帮助完善提升。积极组织项目成果参评“山东旅游产业创新奖”，通过评选活动，提高规划设计水平。二是坚持线路牵动，实现项目突破。以南二路为主线，围绕“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，整合黄河文化、石油文化、吕剧文化，创意策划一批特色景观，修建特色居住、就餐场所，增设特色服务项目，开通专线旅游车，开发特色旅游商品，全面提升逍遥乡村游线路的档次和内涵。指导揽翠湖旅游度假区提升景区建设管理水平，尽快开始高尔夫球场扩建和温泉城建设项目，开业运营揽翠
15、湖假日酒店，重新设计、修建景区大门、环形游览道路，规范标识系统，增设游览项目。指导华林庄园尽快完成规划评审、项目区内土地流转，搞好农业观光区管理，开工建设旅游集散中心综合服务区。指导龙居黄河生态观光园完善各景点间设施建设，策划、举办好各种节庆活动，逐渐在南二路沿线打造一批精品旅游景点。同时，加强政策引导和业务指导，提高景区档次，开展揽翠湖旅游度假区、天鹅湖风景区争创4A，胜利科技展览中心争创创建一批A级旅游景区、星级宾馆、旅游强镇（村）、省级工农业旅游示范点、全国百强或全省百强旅行社，形成“一线为主，多点开花”的项目发展格局。三是坚持创优促动，实现基础设施突破。在巩固创优成果的同时，按照中国优
16、秀旅游城市的标准，继续完善各景区及景区间水、电、路、讯基础条件，配套完善旅游标识、果皮箱、卫生间及各项服务设施，构筑成熟的游览环境。四是坚持宣传推动，实现氛围和品牌突破。积极参与全省、全市捆绑式宣传，争取在中央电视台、省电视台等重量级媒体上开展宣传推介。精心制做、改进一批具有特色的宣传品，以全区44家旅行社、13家星级酒店和4家旅游景区为媒介，向区内外广泛宣传。全面推行旅游信息化，以东营区旅游网为主平台，逐步实现全旅游行业网上办公、电子商务、项目展示与推介等功能，多渠道地加大宣传推介力度，增强我区旅游品牌知名度。五是坚持双向联动，实现管理突破。充分利用依法管理和行业自律两种手段，努力提高行业管理水平。一方面，继续开展旅游市场秩序整治活动，打击违法违规经营；加大安全检查力度，确保安全生产；加强培训，提高旅游业从业人员素质，为游客提供优良的服务；成立东营区旅游饭店星评委员会，推荐和评定符合条件的星级旅游饭店、旅游餐馆。另一方面，充分发挥旅游协会的纽带作
