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1、东国土资200731号关于印发如东县河道淤泥出让暂行办法的通知各科、室，各直属事业单位，各国土所，各砖瓦企业：如东县河道淤泥出让暂行办法业经国土局讨论通过，现予印发，希各单位认真贯彻执行。二七年三月二十五日如东县河道淤泥出让暂行办法第一条 为维护矿产资源的国家所有权，加强河道淤泥开采管理，依据中华人民共和国矿产资源法和矿产资源开采管理办法等法律、法规，结合本县实际，制定本办法。第二条 在本县行政区内开采河道淤泥用于砖瓦生产的，适用本办法。第三条 河道淤泥出让是指县国土资源行政主管部门(以下简称出让人)以招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让淤泥采矿权的行为。第四条 出让人每年应根据县政府河道疏浚目标任
2、务制订河道疏浚淤泥出让计划，并将计划分解下达到各镇执行。第五条 各国土资源所根据县局下达的出让计划协调镇水利部门制订详细的河道淤泥开采计划。分季节、分阶段、分区域制作出让材料报县国土局地矿科组织出让。对储量在3000(不含)立方米以下的淤泥资源由县国土局地矿科按规定进行操作；对储量在3000立方米以上的淤泥资源由交易所按规定操作。出让材料应包括以下内容：(一)粘土矿产资源出让申请报告；(二)粘土矿产资源出让申请会办表；(三)粘土资源出让情况调查报告及勘察图；(四)公示；(五)粘土资源开采补偿协议书；(六)标注矿区位置的土地利用总体规划图；(七)县或镇河道疏浚计划。第六条 出让人在出让前应当根据
3、出让材料完善采矿权出让方案，县国土局粘土资源出让底价确认领导小组，依据南通市国土资源局关于进一步加强粘土资源使用管理的通知(通国土资2006241号)精神确定出让底价(不包括各类补偿费用以及道路维修费用等)，确定报价、竞买要求，评标标准和采矿权合同的主要条款。第七条 出让人应编制包含以下内容的采矿权出让文件：(一) 招标、拍卖、挂牌公告；(二) 投标或竞买须知；(三) 竞买申请书；(四) 竞买报价单；(五) 受理竞价回证；(六) 采矿权出让合同文本；(七)采矿环境恢复治理承诺书。第八条 采矿权招标、拍卖、挂牌公告应包括以下内容：(一)出让人名称、地址；(二)出让矿区的地点、范围，资源储量级别、
4、开采技术条件和要求；(三)投标人、竞买人的范围及资格条件；(四)索取资料的时间、地点；(五)招标、拍卖、挂牌的时间、地点，截止时间、投标和竞价方式；(六)保证金的交付时间及地点；(七)确定中标人、竞买人的标准和方法；(八)其他需要公告的事项。第九条 以招标方式出让采矿权的程序：(一)发布招标公告；(二)投标人报名并向招标管理机关提交投标申请资料；(三)出让人对投标人资格进行审查，合格者发放招标文件并收取保证金；(四)组织符合条件的投标人实地踏勘矿区；(五)投标人编制标书，并在规定时间内将密封的标书投入指定标箱；(六)招标人宣布评标、定标办法，进行检标，当众启封宣读标书并宣布标底；投标人查询开标
5、记录及附件；(七)组织评标委员会评标、定标，确定采矿权中标人。评标委员会由招标人代表及具有相关专业专家组成。评标委员会成员名单在确定中标结果前应当保密。与投标人有利益关系的不得参加评标。将中标结果通知所有投标人。未中标的，在定标后的7个工作日内退还保证金。第十条 以拍卖方式出让采矿权的程序；(一)发布拍卖公告；(二)竞买人报名并向拍卖管理机关提交竞买申请资料；(三)出让人对竞买人资格进行审查，符合条件的发给竞买资格证书和统一编号的应价牌，竞买人交付保证金；(四)组织符合竞买条件的竞买人踏勘矿区现场；(五)在公告规定的时间、地点进行拍卖。1.竞买人显示应价牌，拍卖主持人点算竞买人数；2.主持人简
6、介拟拍卖采矿权的基本情况和其他有关情况；3.主持人宣布起价和第一次应价后叫价递增幅度；4.竞买人按规定的方法应价或加价；5.主持人连续三次宣布最后应价而没有加价的，主持人落槌；6.主持人宣布最后的应价者为买受人；7.现场拍卖公证。第十一条 以挂牌交易方式出让采矿权的程序：(一)发布挂牌公告，在规定的起始日，出让人将采矿权的位置、矿区范围、矿种、地质储量、出让期限、开采和环境整治要求，起始价及增价幅度，在挂牌公告规定的交易场所挂牌公布；(二)符合条件的竞买人填写报价单报价；(三)出让人确认报价后，更新显示挂牌价格；(四)出让人继续接受新的报价；(五)出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。
7、 第十二条 挂牌时间不得少于10个工作日，挂牌期间根据竞价人竞价情况调整增价幅度。第十三条 挂牌期满，按照下列规定确定是否成交：(一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于或等于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；(二)在挂牌期限内有两个以上的竞买人报价的，出让最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人；(三)在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价低于底价或不符合其他条件的挂牌不成交。在挂牌期限截止时仍有两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌交易的采矿权进行现场竞价，出价最高者为竞得人。第十四条 以招标、拍卖、挂牌方式确定中标人、竞得人后，出让人应当与中标人、竞得人签订成交确认书
8、。中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效。造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：(一)投标人、竞买人提供虚假文件隐瞒事实的；(二)中标人、竞得人采取行贿、恶意串通等非法手段中标或竟得的。第十五条 中标人、竞得人凭成交确认书到县国土局财务科缴纳采矿权价款，并在出让文件规定的时限内签订采矿权出让合同，采矿环境恢复治理承诺书。凭缴费收据到县国土局地矿科办理采矿许可手续，成为采矿权人。第十六条 采矿权招标、拍卖、挂牌交易成交后，投标人，竞买人缴纳的投标、竞买保证金可转为采矿环境恢复治理保证金。中标人、竞得人不按规定期限签订采矿权出让合同的，该采矿权由出让人重新组织出让，已缴纳的保
9、证金不予退还。第十七条 采矿权价款中均不包含采矿权附属物的处置费用，也不包含矿产资源补偿费和采矿权使用费。第十八条 采矿权价款由出让人一次性收取，收取时使用省财政厅统一印制的“探矿权采矿权使用费和价款专用收据”。全部缴入出让人在同级财政部门开设的“探矿权采矿权使用费和价款财政专户”。第十九条 对缴入财政专户的采矿权价款按照省国土资源厅的要求进行结算、分割和解缴。第二十条 出让工作人员在招标、拍卖、挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，违反纪律的应给予行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任。第二十一条 本办法由县国土资源局负责解释。第二十二条 本办法自印发之日起施行。主题词：国土淤泥 出让通知 抄送：南通市国土资源局，县水务局。 如东县国土资源局办公室 2007年3月25日印发共印120 份2
