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1、握牢创新这块时代“敲门砖”苏州高新区保增长促发展对策观察 吴秋华 王乐飞 王晨明“高新技术是高新区的最大优势，也是应对金融危机的最好武器，通过这几年的转型发展，国内外各种资本不仅把高新技术留在了高新区，更把利润留在了这里，因此区域赢得了发展的主动权。”在谈到当前经济发展的机遇和挑战时，苏州高新区工委书记王竹鸣如是说。 的确，今年以来国内外经济环境发生了巨大变化，各种困难和挑战明显增多，但高新区经济仍然保持了平稳较快增长。 1-10月，全区完成工业总产值同比增长16.5%；完成地方一般预算收入同比增长10.3%；实际到账外资同比增长5.6%；新增注册内资增长15.9%；区内主要骨干企业基本保持正
2、常生产经营状态，产销衔接良好，规模以上企业产销率达99.3%；全区工业用电量始终保持15%左右的增幅；全区固定资产投资同比增长10.8%，增幅略高于全市平均水平；年初确定的63项重点工程和25个实事项目建设有序推进。科技创新 从企业到区域赢得发展主动前几天，苏州高新区领导在走访区内企业苏州佳能集团时，公司负责人透露，尽管受金融危机影响，但公司的发展步伐没有停，明年将同时有5个新机种上线量产，这在佳能历史上还是第一次，为此公司将投资1亿美元在苏州地区采购模具等设备。由于新机种的面世，加上部分高端机种将从日本转移到苏州生产，明年公司的业绩还将保持较快增长。 一直为跨国大公司配套的民营企业胜利精密，
3、为降低成本在波兰投资设厂，这给公司带来了全新的发展机遇。现在，以波兰胜利科技为中心，周围已迅速聚集起一大批以Sharp、LG为代表的国际客户群，公司的市场大大拓宽。胜利精密负责人说，之所以能够突破民营企业走不出国门的怪圈，就在于拥有强大的自主创新能力。 从佳能到胜利精密，不管是外资企业还是民营企业，面对金融风暴，高新区内一大批企业仍保持了较好的发展后劲，这归根到底得益于科技创新，企业握有自主知识产权，拥有核心竞争力，就赢得了发展的主动权。 其实，早在几年前，高新区决策层就意识到低成本时代已经渐行渐远，主要依赖投资驱动已走入末路，而以科技创新为主要发展手段和发展特征的新时代正在敲门，必须谋求转型
4、升级。从6年前就开始启动建设的苏州科技城，正是“爬升”路上的一种努力。苏州科技城是全国首家由部、省、市共建的大型创新研发基地，它把培育跨国公司研发中心和自主知识产权创新“双轮驱动”的区域技术创新群体作为目标，引进的项目100%是高新技术，100%是环保型，目前已有100多家高新科技企业在这里集聚。 到目前为止，高新区已累计引进包括国家863计划项目、“火炬计划”项目在内的高科技研发和产业化项目800多项，各类研发机构、技术中心112家，其中市级以上47家，全球著名跨国公司研发机构25家。拥有经认定的省高新技术企业359家、产品517项，各类授权专利近3000件。 最近，中国科学院苏州生物医学工
5、程技术研究所（筹）揭牌仪式在科技城举行，标志着苏州医工所在省市院所各方面共同努力下，进入了实质性的筹建阶段，这又将进一步推进知识创新体系与技术创新体系、区域创新体系的紧密结合，为地方经济社会发展提供有力的科技支撑。政策支持 高端创新人才纷至沓来 近日，苏州高新区首届科技领军人才申报评选工作结束，首批入围的11个科技领军人才项目主要分布在软件与集成电路设计、生物医药、新能源和新材料等领域，所有项目的核心技术都拥有完全自主知识产权，多个项目达到国际领先水平或填补国内空白。这些自主创新创业项目将得到1亿多元的政府资助，以迅速实现产业化。 自主创新，人才是关键，必须以国际化的眼光来培养人才、吸引人才、
6、留住人才、使用人才，营造良好的体制、机制和社会环境，让具有潜力的创新人才脱颖而出，在提高区域自主创新能力中充分发挥作用。高新区深刻认识到这一点并且始终在认真实践。高新区先后颁布了苏州高新区引进紧缺高层次人才资助办法、苏州高新区关于实施科技创新创业领军人才计划的若干意见等鼓励人才发展的若干政策。区内设立了5000万元的人才发展资金，支持紧缺人才的引进开发。今后每年将引进十名以上科技创新创业领军人才，重点支持集成电路与软件、现代通讯、光电子、纳米技术、生物医药、新材料、装备制造、节能环保、汽车零部件、现代服务业等领域。对这些科技创新创业领军人才，高新区给予各类资金支持，最多可超过1000万元。 良
7、好的创业投资环境和以人为本的贴心服务，成了吸引自主创新人才落户高新区的巨大“磁石”。仅今年，就有苏州科技城的科技企业家赵一尘入选江苏科技创新创业“双千人才工程”、阿特斯阳光电力科技有限公司的总裁瞿晓铧，成功入选第二届“苏州杰出人才奖”等。创业投资 力助科技企业发展壮大 高新区清醒地意识到，创业投资作为一种创新金融工具，在促进科技成果的转化、推动自主创新方面正发挥着越来越重要的作用。 今年7月成立的苏州高新创业投资集团公司，与首期发起设立的高新国发、苏州信泉、苏州高锦和苏州新缘4个创投基金签约，共引进创投基金20亿元。苏州高新创业投资集团公司通过对区内已有的多家风投、创投公司进行资源重组整合，加
8、快参股新设中外基金，发挥政府引导基金的杠杆作用，逐步形成高新区多层级、多功能的科技创业投融资体系，到2009年管理的资产、基金规模将达到50亿元，形成以资本为主要联结纽带的大型投资企业集团，为科技创新创业和科技型中小企业发展壮大提供强有力的支撑。 高新区科投定位为创业投资种子基金，为有想法、有创意的科技型企业提供创业资金。在苏州高新创业投资集团公司成立前，高新区就已设立总额为3亿元的科技发展基金和产业引导基金，成立10亿元风险投资基金和2亿元的创业担保公司。目前，中小企业担保公司累计担保金额29亿元，在保金额9亿元，到2007年底没有发生一例代偿损失。 此外，高新区还积极为企业和个人申请部、省
9、、市的各类创业创新基金，拓宽他们的融资渠道，从而大大激发了他们自主创新的积极性。仅苏州创业中心一家，近4年来就为在孵科技型企业和个人申请各类资金达1.0216亿元。增加投入 为下一轮发展做好准备 日前，作为苏州市“五纵四横”快速路路网的放射线之一，北环西延高新区快速路工程正式动工。该工程是近年来高新区不断加大民生工程、基础设施、生态环境等固定资产投入的一个新标杆，也是应对全球金融危机挑战，加大基础设施建设、扩大内需，推动经济又好又快发展的重要举措，也体现了高新区“出手快、出拳重、措施准、工作实”的部署要求。该工程于2010年7月完工后，将使苏州市区与太湖的距离大大缩短，实现苏州市民15分钟直达
10、太湖，也是苏州高新区沟通古城区、园区的又一条重要快速通道。 据了解，到今年底，高新区还将加快五大方面的项目建设。一要加快重大产业项目建设。加快推动先进制造业和现代服务业发展，积极引导TFT终端产品、汽车电子等产业销售和研发中心集聚，集中力量扶持纽威机械、统硕科技、特谱风能等内外资骨干企业；重点推进狮山商务广场、苏高新港口码头等核心项目建设；全力推进出口加工区、保税物流中心“两个300亿美元”计划。二要加快重大基础设施建设。大力推进轻轨一号线、沪宁城际铁路及周边配套、鹿山路高架桥等重点工程进度，全面加快中心区工业企业“退二进三”步伐，加快推进中央商务区功能提升、苏州科技城综合管线迁移及变电站建设
11、。三要加快重大科技创新项目建设。突出抓好6大类48个科技创新重点项目；全力推进中科院苏州医工所建设，确保苏州科技城年内完成固定资产投入30亿元；全面推进1000亩高新生物医药产业园建设，确保苏高新创业投资集团公司20亿元管理资金年内到位。四要加快重大民生建设项目建设。全面启动浒墅关、枫桥老镇改造工程，完成新狮新苑、长江花园等老住宅小区改造任务；加快明基医院、科技城医院等筹建和建设准备工作。五要加快重大环境保护项目。加快环保产业园、二污水厂二期等重点工程建设步伐，强化苏钢厂污染等综合治理工作；推进太湖湿地公园、白马涧生态园二期、浒墅关运河驳岸景观等工程进度；实施绿化亮化工程，明年新增绿地150万平方米。（ 作者单位：苏州日报社 ）
