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1、安徽省经济和信息化委员会信息化建设实施意见根据?2006-2020年国家信息化开展战略?、?国家电子政务总体框架?和?数字安徽建设规划纲要20082012?部署要求，在广泛调研需求的根底上, 结合我委实际，制定本实施意见。 一、指导思想、建设原那么和工作目标一指导思想以科学开展观为指导，以应用需求为导向，以政务信息资源开发为主线，广泛深入应用信息技术，建立先进、实用、统一的办公平台和效劳平台，健全信息共享和协同机制，为促进我省经济和信息化开展提供强有力的信息化手段和支撑。二建设原那么统筹建设，整合资源。委信息化领导小组统一部署、统筹规划、合理安排工程建设。充分整合优化已有的网络根底设施、业务系
2、统和信息资源，促进互联互通和资源共享。需求主导、协调开展。以满足政务活动和效劳社会公众为导向，综合分析、梳理、归纳信息化需求，按照轻重缓急，分阶段、分步骤、稳步推进。适度超前、注重实效。坚持高起点高标准，积极采用先进成熟的信息技术。坚持先进性与适用性相结合，保证各应用系统有效发挥作用。统一标准、保障平安。遵循国家和省的有关标准标准，保证系统的标准性、标准性、开放性和实用性。信息化工程与信息平安体系同步规划、同步建设、同步使用。三工作目标以促进建设高效、透明、效劳型政府部门为宗旨。到2012年，电子政务根本框架建成，完成办公平台、效劳平台及数据中心建设,重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开
3、和共享机制初步建立，标准化体系满足根本业务需求。初步实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，提供全方位的、标准而透明的管理、效劳和指挥决策。履行职责能力和公共效劳水平显著提高，行政本钱大幅度降低。信息化应用水平到达省内领先、国内一流。到2010年六月底，信息资源整合根本完成，根底框架根本形成，协同办公系统功能进一步完善，门户网站知名度进一步提高，信息系统统一采编发功能根本实现，门厅电子屏幕、智能会议室、经济运行统计分析系统、全省重点工程工程信息公开系统等投入使用；网络信息平安防护能力进一步提升；“两化融合支撑效劳体系建设起步；信息化应用效果显著，居全省先进水平。
4、到2011年底，建设应用框架进一步完善，办公平台的经济运行调度、行政审批管理、财政工程管理、无线电管理、党务人事管理、机关事务管理、视频会议等各项应用系统进一步建立和完善;效劳平台的政务公开、信息发布、咨询举报、监督投诉、办事指南、网上办事、政民互动等功能根本实现；“两化融合支撑效劳及“数字安徽有关重点工程根本建成，机关办公全面实现电子化，行政事务80%实现网上处理，行政许可50%实现在线处理，信息化水平居全国前列。到2012年底,建设应用框架全面完成，办公平台和效劳平台成为全面履行职能，提升效劳水平，促进工作创新的重要支持手段;行政事务90%实现网上处理，行政许可80%实现在线处理；“两化融
5、合 网上评价效劳体系根本建立，在引导、促进信息化和工业化融合方面发挥重要支撑作用，在全国具有典型意义。二、根本框架构成以办公平台和效劳平台建设应用为核心，以网络及根底设施、数据中心为根底，以标准技术、信息平安、管理制度为保障，构建信息化应用体系，即“两大平台、一个中心、一个根底、三种保障。详见附件2两大平台 ：办公平台和效劳平台是建设的着力点、是履行职能，开展工作的重要载体。办公平台以全省经信委系统工作人员为对象，开展公文流转、督查督办、党务人事、行政事务、信息交流、行业数据统计分析、行政审批、工程管理、无线电管理、重点行业监测等工作。效劳平台以企业和社会为对象，开展政务公开、信息发布、网上申
6、报、网上办事、政民互动、两化融合等各种公共效劳。一个中心 数据库及数据交换中心是深化应用的重要环节，是实现数据收取、数据校验、数据整合、数据管理、数据分析、数据交换、数据共享的必要前提。统一数据模型格式，充分开掘数据库和数据交换中心功能，提高数据应用效率。一个根底 根底设施是信息化应用的物质根底，承载着为信息化建设及应用提供稳定、高效、平安、可靠、先进、适用的网络环境和应用工具。三种保障 技术标准、信息平安和管理制度是办公平台和效劳平台正常运行的重要保障。技术标准：采用统一的标准标准、网络总线架构、应用系统软件、应用系统架构、数据库构架、中间件方式、数据接口标准等，到达互联互通、资源共享、方便
7、扩展目的。信息平安：建设防控一体、管理到位的主动式网络信息平安保障体系，涵盖电子认证、平安防御、数据备份和灾难恢复等系统，确保系统平安、可靠、正常运行。管理制度：确立机关职能部门、有关单位为信息化应用的责任主体，完善管理制度，采取必要措施，建立高效的支撑队伍，确保效劳到位、保障有力、运行高效。三、主要任务一完善办公平台完成协同办公系统与信息专网的整合，优化公文流程，完善公文流转，增强督查督办、信息交流功能，实现信息采编发统一；扩大党务、人事、机关事务等各项电子化应用；完善短消息、语音、数字图书馆等多媒体效劳应用；推进电子印章应用；整合升级原有经济运行、企业直报、工程备案等业务应用系统，拓展应用
8、范围；加快重点工程跟踪管理系统、重点行业联网系统等新应用系统调研和建设；扩展统一的视频会议、视频通讯系统。二拓展效劳平台完善升级门户网站，强化信息公开、网上办事、政民互动等功能；建立网上申报、网上审批、网上公示等效劳应用系统，并与办公平台相关联，实现一站式效劳体系；完善企业网络效劳系统，积极为我省企业提供产品展示、市场信息、供求动态、电子商务等公益效劳，打造网上企业娘家品牌。三形成支撑体系建立“两化融合网上评价效劳体系，指导、引导中小企业信息化建设和应用，推广先进适用的信息技术和应用软件，公布信息化应用成果；建设全省企业根底信息共享和交换平台，推进跨部门信息资源的整合共享，更好地为企业和公众效
9、劳。四完善根底设施确立方便快捷的信息通道，优化网络结构及环境，采取下梯式方式，更新关键设备、核心部位；升级扩大中心机房；更新计算机及其它配套设备，推广使用3 G 等移动、便携式办公设备，实现网络办公。五建设数据中心统一技术架构、标准技术要求，以政务信息资源库为核心，以企业根底信息资源库为根底，建设数据中心。完成各个应用系统数据的收取、校验、管理、分析、统计，增强数据存储平安性，实现各应用系统数据的整合、交换、共享，提高数据的高可用性。遵循实用性、先进性、开放性、平安性、可扩充性、可恢复性原那么，制定统一的数据交换接口，建设全省企业根底数据共享平台，实现工商、税务、质监、统计等有关部门企业主要数
10、据的交换和共享，提高相关部门为企业效劳的能力。六强化三大保障按照标准化、标准化、模块化的要求，制订各应用系统开发和信息资源整合的技术标准和接口标准，实现系统间的互联互通，协同运行、信息资源的交换共享。强化信息平安防护体系建设，扩大电子证书应用范围，加强授权管理、行为审计、责任认定、行为控制，进一步提高信息平安监测、预警、预报、应急处置，容灾备份恢复能力，确保平安运行。建立健全各类规章制度，标准信息上网采编发工作流程，完善信息上网工作制度；加强对技术支撑部门的管理和支持，强化技术培训，提高技术支撑响应速度和工作质量。四、重点工程一门户网站建设界面友好、技术先进、功能齐全、内容丰富、效劳到位的政府
11、部门门户网站，满足信息公开、网上办事、政民互动、全省重点工程公示等诸多需求，成为全面达标、企业和公众满意的政府优秀门户网站。二办公系统整合现有信息资源、优化公文流程、完善公文流转，建设督查督办、党务管理、人事管理、机关事务等应用功能，完善文件查询、条件检索；扩展短信、语音、视频、数字图书等多媒体效劳应用；扩大全省经信委系统信息交流应用范围和功能，构建机关办公自动化和全省信息交流于一体的综合应用平台。三统计分析监测系统以重点企业生产运行监测分析系统为根底，通过整合、升级、优化，建设重点企业、高耗能企业、中小企业、IT企业以及涉及工业产品质量和新产品管理等各类企业数据上报、汇总、分析、处理应用系统
12、，实现经济运行、工业生产、行业管理及煤电运调度、能源监测、产品质量、新产品跟踪等综合监测调度管理功能，为宏观调控提供决策依据。四行政审批管理系统统一建立各类行政许可审批系统，按照模块化管理的要求，实现各类行政许可网上受理审批、网上公布、监督监察、绩效评估，推开工作流程优化和管理创新。 五工程申报、核准、备案管理系统以技术改造工程申报系统为根底，统一建立工程申报、审批、备案管理系统，实现各类工程申报、核准、备案系统模块化应用，按照透明、公开和公平要求，梳理并标准业务流程，开展企业工程申报、立项、核准下达一体化的网上效劳。六电子监察系统建设重点工程实施过程电子监察管理系统，对核准立项后的工程，采用
13、企业报送、数据共享，与相关单位协同管理等方式，实现工程的分阶段网上公示、并联跟踪、综合效劳和督查管理，提高重点工程的社会透明度。七平安生产与应急指挥系统建设具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估功能的应急平台，实现与省应急办和各市经信委应急指挥系统的信息整合和资源共享，实现对应急预案、应急资源、决策分析等方面的应急管理，全面提高突发事件的快速反响能力。八重点企业能源监控系统监测全省重点耗能企业的能源利用情况煤、电、油、汽等。构建能源数据采集汇总、综合分析的信息化监测调度平台，为有关部门和企业在节能降耗工作中提供分析、查询、监控、决策等效劳。九无线电管理信息系统建立各类无
14、线电管理业务数据库，更新全省地理信息数据，实现各类业务网上受理后的各环节流程化管理证照管理、收费管理。建设无线电管理监测、查处业务管理系统。十重点行业联网系统在优化网络和确保平安的根底上，与煤矿平安监察、能源、电力、交通、铁路、民航等重点行业宽带点对点联网，实现主要行业指标的查询和在线监测。十一数字化多媒体调度指挥中心建设包括智能会议室、数字化大屏幕显示、多媒体控制系统、多方通讯IP语音系统、可视 会议系统组成的数字化监控中心，联接统计分析监测、能源监控、平安生产、应急指挥、行业联网等专业应用系统，实现经济运行调度决策、节能监控等现场决策办公。十二视频会议系统在完善省市直连和与重点煤电企业直连
15、视频会议系统的根底上，采用互联网技术和软件视频会议技术，逐步建设省市县、重点企业视频会议系统。扩展视频会议辅助功能的应用，提高视频会议系统的稳定性和利用效率。十三两化融合评价系统以信息化根底、信息化应用、信息化收益、信息化建设与效劳等指标体系为根底，以网络在线效劳为主要形式，建设不同行业、不同规模企业信息化建设应用评价系统，向企业提供客观、独立的评估效劳，并通过实践不断丰富评价指标、完善评价体系，以推进全省企业两化融合的进程。十四网络和根底设施升级、扩容互联网接入由100M升级1000M，更新局域网关键设备；更新、升级委局域网楼层物理连接线路和终端口，到达100M桌面接入要求。十五数据库及数据中心利用数据总线处理和数据库应用技术，整合、标准各应用系统的数据体系，建设跨平台的数据处理、集中、比对、备份和生成应用的数据中心，减少数据统计不统一企业多头申报等问题，实现各系统统一利用、各部门资源共享。 十六信息平安防护系统提高电子认证应用水平，扩大电子证书使用范围；建立网络入侵防御系统，上网行为管理系统；加强网络病毒防控和办公桌面设备病毒防控；建立数据备份与异地容灾恢复系统，完善信息平安防护体系。十七信息化和工业化融合示范工程大力推进全省重点、骨干企业的信息化建设,实现企业的生产设计过程自动化、管理方式网络化、决策支持智能化、经营管理
