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1、州扶贫开发工作汇报 州扶贫开发工作汇报22年是“十二五”计划和“2-22X年中国农村扶贫开发实施纲要”实施的开局之年,我办在国家及省扶贫办的重视和支持下,在州委、州政府的领导下，结合湘西州的实际，直视我州扶贫开发工作内部的优劣势,面对历史上从未有的机遇与挑战,按照新阶段扶贫攻坚的指示精神和要求，抢抓历史机遇,认真研究、积极探索新阶段的扶贫开发工作，致力创新扶贫方式和机制，扎实推进各项扶贫开发工作，取得了显著的成效。 一、主要工作成效 （一)开拓创新，扶贫开发特色工作成绩斐然 今年以来，我们勇于开拓创新,积极开展了6项影响面广,群众认可度高、且受益大的特色工作。 1、争得了武陵山片区成为全国1个
2、特殊贫困片区先行试点。经全州各方面努力和全力争取，争得了武陵山片区成为全国1个特殊贫困片区先行试点；争得了国家在xx市召开武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会，这是建州以来国家首次在我州召开的最高级别、最重要的一次会议，这不仅是对我州扶贫工作的充分肯定和认可,更重要的是意味着国家对湘西州将先行扶持，湘西州贫困老百姓与其他地区老百姓相比，最先享受新阶段国家制定的扶贫开发政策且扶持的年限会相对延长，扶持的资金会相对增加。 2、增资上项工作取得历史性突破。今年仅省扶贫开发办为我州安排的财政扶贫资金就达到了2745万元，比去年176万元净增1017万元,增长幅度达到57.92%,增资上项为“八七”扶
3、贫攻坚以来增长幅度最大的一年。 3、争得了xx县成为全国彩票公益金试点县。通过全力争取，xx县被列为全国彩票公益金试点县,是今年全省唯一一个进入彩票公益金的县,新增资金将超过100万元。 4、在全省和全国首创了“两后生”孤儿技能培训班。州扶贫开发办联合州职业技术学院、州财政局、州民政局创办了首届“两后生”孤儿技能培训班，9月5日，全州52名“两后生”孤儿已进入湘西职业技术学院就读,在校年学习期间，除全免学费、学杂费外，每人每月还发50元的生活费和5元的学习及生活用品零用钱。这在我州是首次,在全省甚至全国也是首创，不仅体现了社会主义制度的优越性和中华民族扶贫济困的传统美德，更让入学的孤儿感受到了
4、社会的温暖与关爱。 、新开辟了“爱心贵在行动”的栏目。在湘西州扶贫信息网上专门开辟了“爱心贵在行动”的栏目，为全社会提供有关湘西州八县市特困村、特困户生产、生活的原始资料,有效地在特困村特困户和爱心人士之间搭建起一座爱心的桥梁。 6、在全省率先开展农村贫困大学生助学。按照国家新阶段对扶贫开发“两不愁、三保障”的目标要求，为贯彻落实李克强副总理在凤凰调研时关于“不能让一个大学生因贫困而失学”的重要指示,我办组织相关人员对我州贫困大学生的就读情况开展了深入调查，准备从今年起，对农村贫困大学生进行扶贫助学，每人每年给予助学金5000元，实现免生活费就读大学。今年省扶贫办已安排资金0万元用于我州贫困大
5、学生助学的启动，明年实现湘西州贫困大学生助学全覆盖。 (二)扎实推进，扶贫开发基础工作成效显著 今年以来，全州的整村推进扶贫、为民办实事、各项试点工作、产业扶贫、基础设施扶贫、社会事业扶贫等各项扶贫开发基础工作扎实推进，成效显著。 1、整村推进扶贫工作成效显著。今年以来,州委、州政府启动了新一轮农村建整扶贫，采取“整片推进,联村开发”的新模式，强力整合涉农扶贫资金,统筹安排资金和项目,确保扶贫开发资金及时、足额到位。全年全州归集各类扶贫资金93079万元投入到173个建整扶贫村，村平超过40万元。我办的建整扶贫村xx县腊尔山镇山都村全年实施大小扶贫项目共40个，投入各类项目资金587.13万元
6、,投入物质折价5.03万元，全村面貌焕然一新，为腊尔山台地脱贫解困做出了示范。 2、为民办实事工作成效显著。(1)“两项制度”有效衔接试点工作在巩固中发展。今年,省委、省政府将“两项制度”有效衔接试点工作纳入为民办实事内容,全州八县市高度重视，列入重要议事日程,作为一件大事来抓。截止目前为止，识别登记扶贫开发工作对象563户,造册登记260759人;造册登记并公示的有240人,录入系统有01人；全年已安排资金8328万元,扶持了20600名扶贫对象,完成年度目标任务的10;帮扶项目的规划、落实与扶贫对象的识别同步推进,10%的农户落实了发展项目。（2）扶贫技能培训工作超计划完成。按照省扶贫办年
7、初统一安排到我州的帮扶培训指标任务，月初和9月初，对今年的“雨露计划”职业学历教育帮扶项目进行了积极申报,在项目支持上,确保了今年“雨露计划”职业学历教育帮扶培训任务全面完成。截止11月底，全州完成“雨露计划”职业学历教育帮扶培训“两后生”学员773人,完成全年帮扶培训任务的134%。 、各项试点工作成效显著。（1)少数民族高寒山区扶贫解困试点工作扎实推进。今年，省委、省政府把xx县腊尔山区作为全省少数民族高寒山区脱贫解困的试点。由省财政厅、省扶贫办、省民族事务委员会牵头，在腊尔山高寒地区5个乡镇65个村先行试点,投入资金3314万元，按照“政府主导、规划引导、突出重点、整体推动”的思路,重点
8、实施农村危房改造、农村村组道路建设和农村人畜饮水等基础设施工程。截止11月底，1520栋危房改造工程已开工458栋，完工130栋，村民自筹资金达552万元;1条91.15公里通达通畅公路建设已全面完成测绘设计,项目工程已全部发包,动工3条，拉通0公里；个农村人畜饮水项目工程全面动工。（2）彩票公益金项目扎实推进。0X年月,xx县被确定为中央彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目试点县。项目计划两年投入212万元,在15个村中实施基础设施、环境改善及公共服务设施、村级互助金三个大项目24个子项目。目前项目资金全部投入到位，其中，基础设施项目投入187.万元,环境改善和公共服务设施项目投入42.万
9、元,互助金项目投入25万元，各项实施工作已近尾声，实施项目村发生了巨大变化，老百姓得到了实惠。（)贫困村村级互助资金试点项目顺利开展。x县个乡镇30个村开展互助资金试点项目，重点扶持农户发展烟叶、养殖业和特色种植业。目前3个试点村都成立了互助社，入社群众3006户，入社股金35900元，共发放社员借款277469元、140人次，实现由输血性扶贫向造血性扶贫转变，缓解了贫困村产业资金发展不足的问题,推动贫困户稳步脱贫致富。（4）信息化扶贫工作顺利开展。xx县成立了以县长任组长的x县实施农村信息化扶贫工程试点工作领导小组,个全国信息化扶贫村试点村全面完成项目村的筛选和地面接收器、电脑安装选址工作,
10、完成各项 技术培训工作和设备安装工作，试点村通过利用卫星网络及互联网为贫困农户提供所需的信息服务，打破了信息闭塞瓶颈,促进了农民脱贫致富。 4、产业扶贫成效显著。按照巩固现有产业，大力发展特色产业，推进中高海拔产业建设的基本思路,着力调整产业结构,大力发展农村特色产业,投入70万元新开发特色产业基地3508万亩。其中,x县发展蔬菜、水果、药材等特色产业12.69万亩，xx县大力发展百合种植,面积达5.3万亩，产值近8亿元。投入资金528万元实施椪柑低改品改，全州产业开发总面积达360万亩,乡村人口人均1.9亩。永顺、保靖、古丈三个国家连片开发试点县各投入了500万元,分别开发油茶、黄金茶和古丈
11、毛尖茶为7500亩、850亩和451亩。围绕产业开发加快基础设施建设,全年新修了9条通村公路，总里程达62.公里;新修了14条园区道路，总里程为42公里;新修了51条灌溉渠道，总长度为14.6公里;新建了65个集雨节水工程。安排资金17万元用于5个村集体经济窗口建设，村级集体经济窗口建设稳步推进。 5、外资扶贫成效显著。全年完成日元、德元等外资项目投资136万元,为年度计划的42136%。其中，日元投资18846万元,在吉首投资70万元用于万溶江医院重建项目；在保靖投资4.6万元用于梅花农贸市场、梅花中学学生公寓与梅花中学科技楼建设;在龙山投资3万元用于里耶水厂项目建设。德援投资329万元全部
12、用于凤凰，其中水利项目18万元,农业项目1万元。水利项目完成了天星渠道、禾库水厂、吉乐水厂、口山塘的招标工作，施工合同已签订,目前正在紧张施工当中。农业项目完成产业开发380亩,兴修禾库镇龙角村等9个村每村3公里的机耕道，修建了420个集雨池。 、社会扶贫成效显著。全年社会扶贫资金达78184万元,其中国家农业部扶持保靖、永顺、x县合计430万元;中国石化集团在凤凰和xx县共投入资金94万元；郭氏基金会以卫生、教育、产业、水资源等基础设施建设为切入口，全年在xx县投入资金94万元；省内外企业捐赠扶贫资金29万元;省辖六市对口扶持我州力度不断加大,投入资金184万元；省政府办公厅、省委宣传部、省
13、民委等8个省直单位定点扶贫8个村,全年直接投入2618.24万元。 二、主要做法 、把争资上项作为扶贫开发工作的第一抓手 我办将争资上项作为工作的第一抓手,主动出击,多次赴省和国家扶贫办汇报项目工作，及时策应国家和省扶贫政策走向，积极寻求扶贫项目和资金的增量。特别是请州委书记何泽中同志亲自带队赴国家扶贫办汇报,体现了湘西州对扶贫工作的高度重视,赢得了国家扶贫办对湘西州的巨大支持。争得了武陵山贫困片区作为全国1个特殊贫困片区试点先行；国家扶贫办和国家发改委联合制定下发了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（202X2年）,未来十年我州扶贫项目资金将有大幅度增加;争得了县为全国彩票公益金试点县；争得了
14、xx县作为全省少数民族高寒山区脱贫解困试点县；今年我州财政专项扶贫资金达到27745万元,较去年净增长1亿元以上。 2、把为民办实事作为扶贫开发工作的根本 (）“两项制度”有效衔接工作：一是完善扶贫队伍，落实工作经费。全州127个试点乡镇全部成立了扶贫办（工作站);试点村也相应成立了扶贫开发基层队伍，并明确了联络员。在地方财政十分困难的情况下,州、县两级财政配套工作经费210万元。二是确定到户项目，落实后续帮扶。各县市加强和规范到户项目和资金管理，切实做到了抓好到户项目的选择申报、资金到户工作,实现了“三到户、三到人”。三是实行动态管理，建立进退机制。各县市扶贫办制定出符合本地实际的“扶贫对象
15、户进入退出管理办法”，对扶贫对象实行动态管理。四是加大督查力度,实行奖优罚劣。实行定期督查和巡查，对工作扎实、扶贫成效显著的乡镇、村,在资金安排上给予倾斜;对存在问题的村实行限时整改,整改不到位的暂缓扶持。（2)农村劳动力培训工作：一是组建工作班子抓培训。县市扶贫办均成立了农村劳动力转移培训领导小组、培训工作班子,制定了扶贫培训方案,一级抓一级,层层抓培训落实。二是整合教育资源抓培训。广开培训渠道,建立劳动力转移培训教学点;优化闲置教学资源，加大投入改善实验实训条件，创新培训方式,实行长期培训和短期培训相结合。三是选准贫困对象抓培训。明确学员必须是扶贫工作重点村16岁以上初高中毕业、有一定思想觉悟和强烈务工求学愿望的贫困农民;学员选拔严格按照个人自愿、村乡两级推荐、扶贫办审核、学校面试入学的程序进行。四是从严管理抓培训。建立了班主任、班级、学员“三级量化”考核目标管理制度和学员奖学金制度；对学员实行了“准军事化”常规管理。五是以市场需要为导向抓培训。紧密结合市场需求开设培训专业,与100多家大、中型企业签订了就业订单,学员一次性就业率高达93%。六是搞好跟踪服务抓培训。要求每所培训学校建立培训就业台帐;建立健全跟踪服务制度;形成“基地（企业)、学员、培训学校”信息链，指导就
