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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。民生建设工作报告 民生建设是关系到广大人民群众最基本生活状况的基础性建设,它涉及到人们的就业、教育、收入、医疗、居住等多个方面。努力抓好民生建设不仅有助于提高人们生活质量，而且有助于维持社会稳定和谐发展。五年来，在市委、市政府的坚强领导下,经济社会发展取得了重大成绩，全市各族人民共享发展改革成果得到更有力的保证。 一、民生建设取得骄人成就 (一）民生之本—mh;就业 1、就业和再就业形成长效机制 五年来,先后建立了公共就业免费服务制度;健全了再就业的援助机制及就业困难对象扶持制度、再就业职业培训制度、创业培训制度等,形成了促进就业再就业的长效工作机制
2、。五年累计新增城镇就业12.4万人。城镇登记失业率保持在.5%-4.19%的较低水平。 、职业培训创业体系建立健全 坚持以市场需求为导向，不断完善职业培训体系,技能人才队伍稳步壮大，劳动者素质普遍提升,形成以培训促就业的良性机制。坚持以订单式培训、岗位培训和委培等形式开展再就业培训，培训后再就业率在78%以上。启动全民创业意识教育活动,愈万人员获得相关培训，联合各大媒体营造想创业、敢创业、会创业的理念，努力打造创业文化,营造全民创业氛围。年,我市组建了市创业指导小额担保贷款服务中心,为中小型资金困难企业和有创业愿望的创业者提供服务平台，有力地促进了创建创业型城市工作。全市共发放小额贷款0022
3、万元,其中发放个人小额担保贷款24笔622万元，发放企业小额贷款30户42万元。 （二）民生之基da;mdash;教育 1、不断加大教育经费投入 五年来，对教育的支出力度不断加大，教育优先发展地位和以县为主的义务教育管理体制得到进一步落实。年，全市地方一般预算支出中用于教育的支出达到4.8亿元，五年累计支出0.3亿元,年均增长30.94%,保证了教育优先发展。 、扎实推进基础教育工作稳步发展 不断推进中小学布局结构调整，努力改善办学条件，重点加强农村初中和中心小学寄宿制建设，改善学校卫生设施和学生食宿条件,切实抓好适龄儿童入学,做好控辍保学工作，全面提高学校管理水平、办学水平和教育质量。年,初
4、中入学率达到94%，学龄儿童入学率100。 、学前教育、普通高中发展迅速 年底,全市共有各级各类幼儿园309所,比年增加9所;在园（班)人数达6万人,比年增长26.3%。市普通高中37所，在校学生12.06万人,全市高中阶段毛入学率已达到6%。 、职业教育不断壮大 职业教育办学规模迅速扩大,年中等职业技术学校共有1所,在校生达4.24万人，初步改变了全市高中阶段普通教育和职业教育比例不均衡的局面。 (三)民生之源&mdsh;—分配 城市居民人均可支配收入年突破万元大关，年达584元，五年来年均增长11.2%。农民人均纯收入年突破5000元大关,到年达到663元，年均增长1.6%。
5、1、城乡居民收入差距不断缩小5 淘, 五年来,我市不断加大对三农支持力度，全面提升农村经济发展。积极抓城乡市场的统筹发展,城乡基础设施的统筹建设,城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果，城乡协调发展渐显成效,城乡居民收入差距连年缩小，从年的3.6:1缩小到年的29：1。 2、居民收入来源多样化 年城市居民人均家庭总收入为189元,其中作为主体的工资性收入为93元,占总收入比重由年的59%下降到5568%；经营性收入为11元,比重提高0.26个百分点；转移性收入为62元，比重提高3.6个百分点，经营和转移性收入已经成为城镇居民收入增长
6、的新亮点。农民收入结构发生深刻变化，年农村居民人均家庭总收入为781元,其中家庭经营性收入占比1.39%，比年降低14.19个百分点；工资性收入占比4.%,提高11.6个百分点；转移性收入占比7.19%,提高491个百分点，工资性和转移性收入比重得到提高,收入来源多样化趋势明显。 3、居民生活质量不断提升 城镇和农村居民生活消费差距由年的3.23:1缩小为年的1.6：1。居民生活水平提高的同时，消费结构也在发生深刻变化,从生存型向发展型和享受型转变，年城市居民平均每百户拥有家用汽车从年的3辆提高到5辆，交通和通讯支出占总消费支出的比重为.82%,仅低于食品和衣着支出。 (四）民生之依&mds;
7、&mdsh；医疗 、医疗卫生基本投入不断加大 随着市经济突飞猛进的发展,全市对医疗卫生的投入不断加大，医疗卫生总体规模不断扩大。年全市财政一般预算支出中医疗卫生支出为.35亿元，是年的5倍，医疗卫生支出占财政一般预算支出的比重由年的6.6提高到76。 、医疗卫生综合功能不断增强 五年来，我市各级医疗卫生基础设施和城乡医疗条件明显改善，基本形成了以社区卫生服务中心为基础,社区卫生服务站为补充的城市社区卫生服务网络和农村以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的三级卫生服务网络，卫生服务质量明显提高,防病治病的服务能力大幅提高。城市医疗服务体系逐步完善和提高,社区卫生服务工作得到快速发展,年底，全市共有医疗
8、卫生机构71个，比年增加258个。 3、医疗卫生保障能力不断提高 医保覆盖面不断扩大，居民参保意识发生实质性的转变,由要我参保转变为我要参保，目前参保居民已达36万人，18万个家庭。医疗保障水平不断提高,城镇职工、城镇居民、新农合基本医疗保险待遇水平逐年提高,医疗费报销比例逐年增加,医疗保险政策范围内平均报销比例达到%以上，医保统筹基金支付最高封顶线提高到在岗职工平均工资（或居民可支配收入）倍左右。 (五)民生之居&ash；&das；住房 1、城乡居民居住面积大幅增长 住房问题事关百姓切身利益,事关发展和稳定大局。市积极加强保障性住房建设，支持自住型和改善型住房消费,改善广大市民居住条件。年,全市住房保障方面地方财政一般预算支出达到23.2亿元，较上年增长3.5倍。城市居民人均居住建筑面积由年的24.72平方米增加到25.8平方米，农村居民人均居住面积由7.50平方米增加到37.05平方米。25 淘, 第 1 页 共 1 页
