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1、XXXXX机关党委关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类 三升级”活动实施方案为认真贯彻落实基层组织建设年工作任务，切实增强基层党组织凝聚力和战斗力，进一步夯实党的执政基础，按照古蔺县“基层组织建设年”实施方案精神和县委组织部有关部署，在畜牧局机关扎实开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类 三升级”活动，制定如下方案：一、总体要求认真开展对畜牧局机关党委基层组织现状大调查，实施“三分类 三升级”活动，扎实推进基层组织建设年的各项活动。深刻认识开展这项工作的重要性和必要性，通过扎实有效工作、摸清底数、掌握情况、抓住问题，为全面提升畜牧局机关党委基层组织建设水平提供有力依据，推动“三分类三升
2、级”活动有效开展。（一）搞好调查摸底。对畜牧局机关党委所属各支部基层党组织情况进行一次调查摸底。（二）掌握情况。从局机关各支部入手，逐个调查分析，了解机关个支部党组织运行现状，制度完善情况，班子情况、发挥作用情况。（三）找准突出问题。要通过调查，找准畜牧局机关基层党组织在贯彻落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建任务，加强执政能力建设和先进性建设上存在的突出问题；找准基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题；找准基层党组织在做好群众工作、加强社会管理上存在的突出问题。（四）加强基层组织。结合调查情况，对畜牧局机关基层党组织分类定级，确定考评标准和升级目标，按照“
3、先进党组织树标杆、一般党组织提档次、后进党组织换新貌”的目标，分类推动基层党组织晋位升级，全面提升畜牧局基层党组织建设整体水平。二、方法步骤畜牧局下属各基层党支部要结合本行业实际，有计划、有组织、分层次对各基层组织实施“三分类三升级活动”。（一）组织调查（3月22日前完成）1、调查方式。由畜牧局机关党委组建专门调查组，主要采取“现场看、问卷评、一线访”等方式，开展基层组织大调查。深入支部活动场所，看规章制度是否上墙、组织生活是否规范有记录、党员教育是否经常开展、党务政务是否按时公开；还要查看为群众办实事情况，要广泛进行全面调研、摸底，组织召开由全体党员、不少于党员总数30%的群众代表参加座谈会
4、，听取党员群众对基层组织建设的意见，并发放问卷调查表，进行全方位民主测评。同时，深入一线走访，听取离退休干部、老党员、困难党员等的意见建议。找准先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题2、调查内容。（1）畜牧局机关党委，重点调查机关党委所属基层党组织围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；党员干部作风和廉洁自律情况；专兼职党务干部配备，基层单位和服务对象对机关作风、效能建设平价情况。3、组织实施。由畜牧局机关党委牵头，畜牧局各党支部组织落实。
5、畜牧局机关党委对下属各支部进行全覆盖摸底调查，深入分析本部门各支部基层党建工作现状，形成专题调研报告与3月22日前报送县委组织部组织科。（二）分类定级（4月28日前制定“三分类三升级”的实施方案）畜牧局机关党委认真制定本行业党组织分类定级的具体标准，建立分类管理台账。1、制定分类标准。参照县委组织部下发的先进、一般、后进党组织分类指导标准，结合我局实际，制定畜牧系统党组织分类定级的具体标准，并于4月10日前将分类标准报县委组织部。2、评定分类级次。具体程序为：（1）党员群众初评。各支部组织召开由全体党员、服务对象代表、“两代表一委员”参加的大会，对党支部先进、一般、后进级次进行初评。（2）各支
6、部结合党员群众初评结果、最近三年上级党组织考核情况，对照上级党委制定的分级标准，进行自查总结、自评等级，并将自评结果上报上级党组织审查。建立畜牧局各基层组织“分类定级”台账。并将台账于4月15日前报县委组织部组织科。（三）晋位升级（2012年5月至11月）畜牧局机关党委认真指导下属各基层党组织结合实际，科学确定年度晋级目标以及争创载体，促使下属基层组织晋位升级工作有序开展、取得实效。1、明确升级目标。下属各基层党组织根据分类定级情况，结合本单位基层组织建设年实施方案，针对自身存在的突出问题和薄弱环节在充分听取党员群众意见的基础上，制定晋位方案，明确升级目标和整改措施。2、认真整改升级。畜牧局机
7、关党委要就争创内容、升级目标向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。具体操作中，重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，要借助“挂包帮”活动、科级后备干部驻村等工作，整合各方资源，促进转化升级。力争年底前畜牧局机关党委各基层党支部争创县级以上先进（示范）党组织升级率达到35%、一般党组织进入先进党组织年升级率达30%以上，后劲党组织年转化率达95%以上。（四）总结验收（2012年12月）畜牧局机关党委要制定下属各基层党组织晋升考核办法，并对照考核办法，对基层党组织晋位升级情况进行
8、考核，重新评定级次。具体程序为：1、各基层党组织自查初评。各基层党组织对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。2、上级党组织考核认定。畜牧局机关党委组织力量对所属基层党组织晋位升级情况进行考核；根据基层党组织自查初评结果和考核情况，召开专题会议重新认定每个基层党组织级次。3、形成工作总结。畜牧局机关党委要汇总各基层党组织争创工作达标情况和重新划定的分类级次，总结成绩和经验，形成年度工作总结，更新分类管理台账，并将总结和更新后的基层党组织分类管理台账于12月7日前报县委组织部组织科。三、组织保障（一）强化组织领导。畜牧局机关党委要对下属各支部开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动高度重视，把这项工作作为今年基层组织建设年的重要内容，迅速做好动员部署，并结合自身实际制定具体实施方案。机关党委书记作为活动开展第一责任人，要亲自研究部署，班子成员要带头建立联系点，推动工作深入开展。（二）加强督促指导。畜牧局机关党委要加强对下属各基层党组织分类升级活动的督促指导，帮助找准存在的问题和争创载体。把党组织开展晋位升级情况纳入点评内容，定期开展点评。
