加快推进5G网络建设和应用实施方案

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1、加快推进5G网络建设和应用实施方案加快推进 5G 网络建设和应用的实施方案为贯彻落实X省人民政府办公厅关于印发加快第五代 移动通信产业发展的若干政策的通知精神，抢抓5G通信发 展机遇，发挥5G对X经济社会发展的重要驱动作用，结合X 实际，制定本实施方案。一、工作目标 以网络建设为基础、以应用带动为突破口、以产业发展为 主攻方向，加快构建具有X特色的5G产业生态体系，为全市 经济高质量发展提供有力支撑；推动5G网络的柔性化、个性 化与云化部署，实现全市域覆盖，提供随时即取的大容量、高 带宽、低时延网络支撑能力，实现各行业间深度应用、融合赋 能。20年，计划投资X亿元，建设5G基站X个，实现X市

2、中心城区建成区信号连续覆盖、县城区重点区域信号覆盖。启 动建设X高新区应用示范区，重点推进智慧园区、智慧媒体、 智慧教育、智慧医疗等4项5G示范应用。2021年，计划投资X亿元，建设5G基站X个，实现县城 区建成区信号连续覆盖、重点乡镇信号覆盖。加快推进智慧机 场、智慧交通、智慧旅游、智慧公安、智慧养老、智慧应急管 理、智慧城市等一批 5G 示范应用。2022年，计划投资X亿元，建设5G基站X个，实现重点 乡镇信号连续覆盖、所有普通乡镇信号覆盖。形成10项重点 示范应用；积极培育一批5G应用领域创新型企业。二、主要任务（一）加快5G网络建设1统筹5G建设规划。加快X市通信基站专项规划（5G 规

3、划）的修改完善及审批工作步伐，明确铁塔、基站、机房、 管线等设施的规模、布局、用地安排及相关控制要求。将 5G 基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专 项规划，将交通干线与重要交通枢纽场所基站纳入建设规划。 国网X供电公司在电力建设规划中要统筹考虑5G基站建设规 划，做好与5G基站建设规划的有效衔接。各级规划委员会要 将中国铁塔X市分公司及其各区域办事处纳入成员单位，参与 编制各类法定空间规划中的铁塔及相关站址配套设施规划。 责任单位：市自然资源和规划局、市通管办、市住建局（市 人防办）、市交通运输局、市城管和综合执法局、国网X供电 公司、中国电信X分公司、中国移动X分公司、中

4、国联通X分 公司、X有线X网络有限公司、中国铁塔X市分公司，各县市 区人民政府，排名第一的为牵头单位，下同。2加快基础设施建设。各通信运营企业及铁塔公司等 5G 相关单位应加强横向联系，谋求共建共享、合作共赢、共同发 展的合作模式，按照“园区优先、工矿区优先、城市优先”原 则，充分利用现有配套通信设施，加快 5G 网络建设。在基站 及铁塔建设方面，由中国铁塔X市分公司统筹集约利用社会资 源，采取宏基站覆盖和“微基站+智慧杆塔”相结合的方式快 速部署5G网络；在机房及管线建设方面，由各通信运营企业 按照资源集约利用的原则，加快汇聚机房、传输管线建设进 程。在 5G 基础设施建设过程中，要贯彻落实

5、省直有关部门制 定的多功能杆塔规范标准和“多杆合一”智能杆塔指导意见， 统筹多功能智能杆塔规划建设和合理布局布点。责任单位： 中国铁塔X市分公司、中国电信X分公司、中国移动X分公 司、中国联通X分公司、X有线X网络有限公司、市住建局 （市人防办），各县市区人民政府3加大公共资源开放力度。按照“铁塔统筹、政府支 持、开放共享、服务社会”原则，各级党政机关、事业单位、 国有企业所属建筑物（含人防工程与人防疏散场所）和公共区 域应免费为5G提供建设场地。各级政府要协调相关单位，免 费开放公共场所、学校、展览馆、旅游景点、人防工程、高等 院校、科研院所、文化体育场等所属构筑物和机场、公路、铁 路、桥梁

6、、隧道、地铁、铁路车站、公路客运站、公路服务 区、医院、公共绿地、人防疏散场所、公共地下空间等公共区 域，以及城市照明杆、交通标识杆、公安监控杆、非指挥工程 的人防报警站（塔）等各类杆塔与地下通信管道、综合管廊资 源；积极推动居民小区、商务楼宇为 5G 网络站址建设提供场 地支持。对没有政策依据的收费项目，要加强清理；对有政策 依据的收费项目，参照最低标准收取，切实减少信息基础设施 建设运营单位在资源占用、施工管理、设备维护等方面的费用 支出。各类资源资产拥有方应配合做好站址建设工作，积极向 中国铁塔 X 市分公司提供各类基础性资料。责任单位：市发 改委、市教育局、市住建局（市人防办）、市公安

7、局、市交通 运输局、市市场监管局、市文旅广体局、市城管和综合执法 局、市机关事务管理局、国网 X 供电公司、中国电信 X 分公 司、中国移动X分公司、中国联通X分公司、X有线X网络有 限公司、中国铁塔 X 市分公司，各县市区人民政府（二）推进 5G 示范应用加快行业应用带动，推动 5G 与垂直行业融合发展，依托X 资源优势及区位优势，着力打造新型产业集群应用场景，实 施5G+智能化可复制可推广应用项目在重点领域产业转型升 级。争取 5G 应用领域步入全省先进行列。4智慧医疗。依托 X 市第一人民医院等重点医疗机构， 积极探索基于 5G 技术的创新业务试点，实现专网专线、远程 医疗、移动医疗等服

8、务。基于5G网络开展医院医疗业务、人 员管理、资产追踪等管理创新模式，将优势医疗资源辐射到县 市区医院和乡镇卫生院，利用5G网络实现的远程业务支撑医 联体等医疗协同和资源下沉，助力X贫困乡镇等扶贫业务的优 质医疗资源下乡。同时，积极与省内和外省医疗单位开展远程 医疗等互动业务，建立基于5G+云计算的以病患为中心的新型 医疗健康数据中心，形成省内5G智慧医疗创新业务示范基 地。（责任单位：市卫生健康委、中国电信X分公司、中国移 动X分公司、中国联通X分公司、X有线X网络有限公司，各 县市区人民政府）5智慧机场。探索5G技术在X机场建设和运营中的创新 应用，利用5G网络提升机场无线网络质量，实现机

9、场内智能 网络随时随地接入，供给旅客手机终端和工作人员移动设备最 高性能的无线网络服务，部署5G终端展区、VR游戏体验、机 械手臂互动、当地景区 4K/8K 直播等休闲娱乐区域，提升机场 乃至整个X市的品牌效应，通过5G网络实现人流智能检测、 信息实时推送、超清视频通话等能力，实现旅客在机场内全流 程无纸化、人脸注册/购票、刷脸值机/托运、智慧航显、贵宾 迎送、机舱复检、摆渡车提示和远机位复核等能力，通过智能 监控摄像环境部署、无人物流车控制和智能芯片行李管控，实 现行李全流程可视化监控、货物自动配送和快速减客分舱，极 大提升机场物流管控和运营效率。（责任单位：市发改委、市 工信局、中国电信X

10、分公司，X区人民政府）6智慧园区。利用5G网络辅助X重点产业园区信息化建 设，充分发挥5G速率、时延、连接能力在工业制造单位研发 生产、物流运输、人物管理、销售服务等方面的适配应用。在 X高新区内的台湾工业园建设5G基站120个，实现园区内区 域全覆盖。通过 5G 网络承载现有业务系统，在重点安防区 域、车间库房等安全重地布放高清摄像头980个，实时保证园 区安全；在厂线连续布放高清摄像头、球镜200个，借助 5G 网络，实现园区数据可管可控、人与物灵活调度、生产制造降 本提效，将5G与现代工业智造紧密结合完成商务模式应用落 地。（责任单位：市工信局、市发改委、X高新区管委会、X 经开区管委会

11、、中国电信X分公司、中国移动X分公司、中国 联通X分公司、X有线X网络有限公司，各县市区人民政府）7智慧交通。积极拓展5G与X市交通系统相结合的应用 场景，聚焦交通安全、道路建设、信息传递和指挥控制等方面 的业务实现。构建路面交通5G智能监控网络，实现移动网络 灵活布控，协助交通部门运维管理，实现交通安全高效实时监 控预警，节省人力成本，提高工作效率。将智慧路灯改造形成 智慧路灯、无人机充电桩、信息中转站等多能力处理站点，将 停车场改造成无人泊车、信息集散点等多功能智慧停车场，利 用路面交通备件辅助智慧城市信息能力建设。在交通指挥中心 建立“5G智慧综合指挥中心”，利用5G网络将所有监控、应

12、用、智慧功能接入进行统一控制，整体提升 X 市内交通环境和 流通能力。（责任单位：市公安局交警支队、市交通运输局、 中国电信 X 分公司、中国移动 X 分公司、中国联通 X 分公司、 X有线X网络有限公司）8智慧媒体。发挥广电优势，开展4K/8K超清直播、360。互动直播、VR/AR直播等创新应用场景的高新视频服 务。借助5G实现媒体业务移动展开，实现移动超清直播、远 程超清直播、多机位超清直播等服务，针对矿博会等大型文体 活动以及热点事件进行5G直播，提升城市品牌效应。提供融 合新媒体云播控业务、向用户提供新媒体业务，为内容生产者 提供交易、发布所需的基础设施服务，为管理部门进行内容管 控和

13、技术管理提供支撑。（责任单位：市文旅广体局、X有线 X网络有限公司，各县市区人民政府）9智慧教育。建设校园5G无线网络，为教学和安防服 务。在X推选创新教育示范点，进行5G与教育行业的业务创 新试点。通过5G技术实现4K高清直播和全息远程教学的方式 达到远程高清课堂直播、跨校联动，提升互动性和教学效果。 通过5G技术加强校园安防力量，平安校园人脸识别与5G相结 合，AR眼镜连接云端数据库，对采集图像进行特征提取，实 现人脸识别及告警，监控中心实时依据异常情况联动安保人员 及时采取行动。（责任单位：市教育局、中国电信 X 分公司、 中国移动X分公司、中国联通X分公司、X有线X网络有限公 司，各县

14、市区人民政府）10智慧旅游。5G智慧旅游平台应用为游客提供更精 准、更个性化的服务，在A级景区形成5G网络能力，实现5G 数字化定制旅游。通过对用户业务数据的分析，接入 5G 实现 景区导览服务，为每个游客提供游览服务，推荐景点信息及配 套交通食宿等。接入5G实现AR辅助讲解，为不同类型的游客 推送不同的讲解材料，实现旅游信息定制化推送。随着基于 5G 的泛连接数据链的建立，为游客提供游前、游中、游后的 专属定制服务。（责任单位：市文旅广体局、中国电信 X 分公 司、中国移动X分公司、中国联通X分公司、X有线X网络有 限公司，各县市区人民政府）11智慧公安。实行 5G 警务智能安防，将警务通、

15、执法 记录仪、对讲机等装备集成到警用智能头盔中，运用 5G+AR 人 脸识别技术，在人脸、车牌认证比对中实时获取被查人身份特 征，大幅提高执法效率。推广便于单兵携带或车载的 5G 单兵 布控安防系统，用于临时通道卡口检查安防、重要场所安全检 查、突发事件现场人像采集记录和比对等。（责任单位：市公 安局、中国电信X分公司、中国移动X分公司、中国联通X分 公司、X有线X网络有限公司，各县市区人民政府）12智慧养老。推进养老服务信息化与智能化，搭建具备 老年信息管理、养老服务订单监控、政府购买养老服务监管、 养老服务机构信息管理、养老服务网点管理、分级分区运营管 理、养老服务呼叫、养老服务智能健康管

16、理等综合功能的智慧 养老服务平台，采用人工智能和大数据技术精准匹配和精准对 接供需两端智慧化养老服务，整合养老政策、服务、产品、设 施等信息，推广智能养老产品和技术应用，以信息化平台和各 类实体服务网点的线上线下结合运营方式，实现全市养老信息 和资源互联互通，线上线下有效互动。（责任单位：市民政 局、中国电信X分公司、中国移动X分公司、中国联通X分公 司、X有线X网络有限公司，各县市区人民政府）13智慧应急管理。在整合改造气象、自然资源、水利、 地震、农牧、林草等领域已建监测设备的基础上，进一步针对 地质、水旱、地震、气象、森林火灾、农业、城市主要基础设 施等自然灾害重点区域分批次进行监测站点建设，通过后端云 计算实现对灾害处置现场视频、语音、文本、图片、身份、定 位等数据高效处理，大幅提升自然灾害监测预警、分析研判、 指挥调度、评估分析、信息发布能力。（责任单位：市应急管 理局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市城 管和综合执