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1、形势与政策学习报告 形势与政策报告 专业 班级 学号姓名成绩 1 本学期,我们院应学校的要求，开展了一门名为形势与政策的课程,其中探讨了一些诸如国际形势，三农问题等一系列的话题，其中我觉得最有意义的,也是最能引发国人深思的的就算民生问题了。 现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。广义上的民生概念是指,凡是同民生有关的,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于,概念范围太大。从直接相关和间接相关的角度看，广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化、等任一领域,无所不包,甚至还可以包括历史观方面的问题
2、。这样一来,由于不易操作和把握，反倒容易冲淡人们对于直接、切身、具体、真正的民生问题的关注和改善,使民生问题难以同改善民生的具体政策和措施有效地结合起来。由于广义上的民生概念太大,所包括的内容过于庞大，所涉及的面过于宽泛，同具体政策层面上的民生问题难以吻合,难以把握,所以,在具体政策和实际生活领域,人们一般不使用广义上的民生概念。狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。狭义上的民生概念相对来说比较准确,也容易把握,容易同具体层面上的民生政策吻合。我们平时所使用的民生概念一
3、般都是狭义的民生概念。 从人权角度看，民生就是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看,民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的 2 发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。从责任角度看，就是党和政府施政的最高准则。 民生问题具体来说,就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。 “就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移,抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业,政府促进
4、就业”的方针,使人人有活干，有饭吃。就业问题随着每年高校毕业生人数的激增显得越来越严峻了。据教育部统计，我国每年高校毕业生人数正在以每年近百万的速度增长。每年有那么多的毕业生,而他们能否在社会上谋求一份合适的工作成为越来越多的家长和社会各界人士广泛关注的问题。而大学生就业问题不仅关系到毕业生本身个人的前途命运和发展方向,也关系着一个国家的社会人力资源和社会经济状况的前途命运和发展方向，同时也关系到我国各大高校未来的发展情况。导致就业难的问题原因有很多方面，毕业生本省的能力和素质是一方面,但社会上也有一些影响因素,比如社会上一些用人单位对毕业生的要求越来越高，就业模式的转变与就业市场不完善的矛盾
5、。从世纪90年代起建立的“双向选择”的高校毕业生就业制度，是以市场为导向的就业机制，其一方面能够满足用人单位的要求,另一方面又能满足学生个体的需要。但就目前的就目前形势来看,大学生就业市场还不够完善、 3 不够成熟。我认为相关的政府部门要深化就业体制改革，为高校毕业生提供就业上的支持,其次用人单位要按需选人,不可过分要求工作经验,要为他们提供培养经验的机会和时间，还有高校毕业生应该适当降低自己的期望值，同时也应适应市场需求,提升个人素质和强化专业知识。我觉得只有这样高校毕业生才可以不枉费自己这十五六年的寒窗苦读,找到一份合适的工作,实现自己的人生价值。 “教育是民生之基”，就是说“教育”是强国
6、富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入,加强农村义务教育,实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题,让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。在刚刚过去不久的两会之前,截止2月27日16时,在人民网和人民日报政治文化部联合推出的02X年两会调查网友关注度排行榜中，“三农问题”以87票居于第6位。调查显示,9%的网友认为，对于流动务工人员，随迁子女的教育问题最亟待解决。90%的人认为解决此问题关键在于升学、考试对随迁子女不设门槛。看来外来务工人员的子女教育问题是一个层出不穷的问题，这个问题的解决我认为主要有两个方面，一方面政府,对外来务工人员及其子
7、女应该属于弱势群体的范畴，国家政府及地方各级政府应出台相关政策来保护这个群体的利益,林一方面是城市市民，应该从心理和行为上关心和帮助他们，而不是以一种歧视的眼光来对待他们,者应方面展示我们这座城市深后的文化底蕴，同时也展示了我们文明的一面。 “分配是民生之源”,就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”,推进分配制度改革,完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度,建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局,让广大人民群众都过上好日子。而想到分配我就想到了保障房的分配问题。随着房地产调控不断深入，保障房成为调节市
8、场、改善民生的重要砝码。中央202年确立的开建100万套保障房的目标,也是房地产调控中备受关注的一环。但是,最近各地曝出的一些保障房分配上的问题，再次给我们敲响警钟，如何让这一项重要的民生工程真正成为“民心工程”，而不让极个别的分配问题影响整个工程形象，成为亟待解决的问题。被团购，被出租近来,关于保障房分配不公的消息不断传出，不仅让保障房陷入“尴尬”，甚至让民众产生了“保障房究竟保障了谁”的质疑。一方面是一些不符合申请要求的家庭挤入了保障房的行列,如一些带有科长，副科,科员等头衔的人登机了保障房，另一方面是一些闲臵的保障房却被用来转租和转售。保障房分配乱象深层的原因，则在于当前政策性保障住房的
9、立法、执法和司法以及管理严重滞后。而再执行此项政策中主要面临着以下三难：公开透明监督难，是实现保障房公平分配面临的一道难关。第二道难关是管理难。很多地方把保障房人群的审核交给了基层,比如说街道办,但是街道办对所辖居民的收入和住房条件审核其实是很难的。还有一些是交给了物业，但作为企业，不具有相应的行政职能，也没有强制性。最后是退出难。保障房住户的收入也是会变化的，有 5 一些住户在收入增长，买了汽车甚至是房子后并不能被及时发现，单靠自觉上报并退出,显然是不可能的。当务之急，是要通过法律形式，建立建全退出机制。 “社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱
10、”，完善和健全养老、失业、医药等社会保障机制,落实城镇居民最低生活保障;探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度;大力加强对特殊困难群众的救助,确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养,病有所医，居有其屋，衣食无忧。人民网的两会调查显示,“社会保障”以最高票数连续第三年居榜首。其中,养老保险一直是人们关心的焦点。在今年两会政府工作报告指出，我国社会保障体系不断健全。全国已有34万人参加城居保,641万人领到了养老金； 3.58亿人参加新农保,88万人领取养老金，覆盖面扩大到0%以上,全民养老有了一张“保障网”。但目前我国的养老保障制度在城乡之间、地区之间和不同群体之间还存在很大差距种差距
11、在机关事业单位和企业之间尤为明显。我国养老金制度实行的是“双轨制”，政府机关和事业单位的退休养老金由财政统一支付，企业职工的养老金则按照企业和职工按比例缴纳的费用统筹支付，造成两者之间的差距越来越大。看来这项双轨制度得适当做出调整,来适应我国的社会现状了。 “稳定是民生之盾”，就是说“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。就是要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机6 制,排难解纷,把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。还记得刚刚过去不久的温总理在2年两会政府工作报告中指出的今年的经济增长速度
12、目标5%,对此温总还做了一段特殊说明，大概提了两个理由:十二五目标增速和经济增长方式转变。怎么理解这两个理由呢。先看十二五目标增速,十一五期间目标为7.5%，每年工作报告目标%。十二五目标增速将为7%,每年工作报告目标随之调整为7.,这是一个说的过去的解释。增速目标出炉,年初以来很多证据终于可以串起来,很多奇怪之处也有了可以从逻辑上讲通的解释。向前看，短期及中期目标增速变化会来带几个结果:,地产调控放松的进度或许会慢于预期;,基建投资启动的时点或许会晚于预期；3，经济增速下行这个过程或许会比我们想象的要长,至于会不会出手过晚导致小型萧条，现在还真不好说。看来在稳中求进还是一个比较折中的选择。 民生问题是一个广泛的问题,涉及面广,仅凭我一两句也说不清楚的,但有一点值得肯定那就是以人为本是一个永远不可变更个信条，而我们在民生方面需要作出的努力还有很多很多。 内容总结（1)形势与政策学习报告 形势与政策报告 专业 班级 学号姓名成绩 1 本学期,我们院应学校的要求，开展了一门名为形势与政策的课程,其中探讨了一些诸如国际形势,三农问题等一系列的话题,其中我觉得最有意义的，也是最能引发国人深思的的就算民生问题了
