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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。基建工程审计主要内容 基建工程审计的主要内容 一、新建工程、0万元以上修缮项目: 1、开工前的立项审批手续是否完备，资金是否落实，廉政合同是否签订； 2、工程招标、承包是否符合规定，手续是否完备、合法，合同(协议)书中的责权利、工程质量、工期、拨付款办法、奖罚、保修及时效等内容是否全面、合规; 3、设计变更的内容是否符合合同要求，手续是否齐全,有误擅自扩大规模和提高标准等问题； 4、工程款拨付是否符合合同规定，有误偷工减料，高估冒算,虚假冒领等问题; 5、工程项目设备、材料采购是否通过验收,是否符合设计要求，相关用材的单项采购是否按规定严格办理; 6、工程项目竣
2、工验收是否符合国家有关的规定，手续是否齐全，设计变更、工程量增减、建材变更是否按规定审批和及时办理签证； 7、竣工结算报表、说明书是否真实、准确、合法; 8、竣工结算编制依据是否合规，工程量是否真实，选用的定额版本是否准确，签证手续是否完备、符合规定。 二、0元以下修缮项目： 修缮项目是否按规定报批;发包是否符合规定；工程量增减变更手续是否齐全；工程量及竣工结算是否真实合法。 基建工程送审资料包括: 、工程批准文件、招投标文件、招标答疑文件、中标通知书; 、设计图、施工图、图纸会审纪要、施工设计方案; 3、工程承包合同（协议)； 、隐蔽工程验收资料,有关设计变更资料; 5、主要设备、材料购货合
3、同、清单、合格证及验收等资料; 、工程监理报告,竣工验收文件资料； 7、竣工结算报表、结算文件; 8、其他 扩展阅读:基建工程审计基础理论知识 基建工程审计基础理论知识 学习实践科学发展观加入时间:0*-1-91：21:28点击：74 一、基建工程决（结)算审计的基本含义 基建工程决(结）算审计,是指审计师依法接受委托，对施工(或建设）单位基建决(结）算进行审计，对其决(结）算的合法性、公允性发表审计意见。 基建工程决(结）算审计的目的是确定工程竣工决(结)算的编制是否真实、公允地反映了工程造价的实际情况。 基建工程决(结）算的审计内容是: 、施工图纸、补充合同和施工协议书； 、全套、补充合同
4、和施工协议书; 3、隐蔽工程量计算书及加盖送审单位，编制单位公章、决算员专用章的工程决(结)算审计书。 、要材料分析表，材料，钢材耗用明细表、调价部分材料消耗计算明细表; 5、施工单位自行采购材料的原始凭证。 6，建设单位预付工程款、预付材料款及建设单位供料明细表； 、招投标工程变动项目的有关招头招投标文件。 、施工单位企业资质等级证书、营业执照副本（复印件）。 9、其他有关影响工程造价、工期等的鉴证资料。 1、其他与建设工程有关的文件资料。 二、基建工程决（结)算审计的特点有以下五个方面: .是在审计目的方面,基建工程决(结）算审计的目的在于它注重真实性，以正确确定建设工程造价,为促进施工企
5、业提高经营管理水平、维护建筑市场的合理竞争服务。 2.是在审计依据方面，基建工程决（结）算审计不仅需要一般审计所必需的法规制度依据,还需要工程项目批准文件、概算定额等专业资料依据。 3是在审计对象方面，基建工程决（结)算审计的主要对象是施工单位编制的竣工结算表。 4是在审计方法方面,基建工程决(结）算审计审查的内容多，工作量大，所以一般都采用抽查法，挑选工程量大、造价高的单位工程进行分类分层抽查审查,对照样本问题，再推断整体。 .是在审计程序方面，基建工程决（结）算审计与一般审计不同的是往往需要经过联合会审。即审计师在现场审计程序结束后,将初审意见和有关资料送交委托人送交建设单位、施工单位核对
6、，与建设单位和施工单位联合会审。会审之后再提出对工程预算和工程结算的调整意见,并要求建设单位和施工单位签字认可。 三、基建工程决（结)算审计报告 审计师应当在实施了必要的审计程序，取得充分、适当的审计证据后，形成审计意见,出具基建工程决（结)算审计报告。 审计师对在审计过程中发现的需要调整的审计差异,应提请施工单位或建设单位进行调整。如果施工单位或建设单位拒绝调整，审计师应根据需要调整事项的重要程度，确定出具审计报告的意见类型。基建工程决（结)算审计报告审计意见也可分为无保留、保留意见,否定意见和拒绝表示意见四种类型。 在审计师实施了必要的审计程序,施工单位或建设单位按审计师的意见对工程决(结
7、）算进行了调整后，审计师应出具无保留意见的审计报告。 如果审计师审计后,认为基建工程决(结）算的编制从整体上来说是公允的,但是在个别重大方面的编制不合规,施工单位或建设单位又拒绝进行调整,或因审计范围受到局部限制,使审计师无法取得必要的审计证据,审计师应出具保留意见的审计报告,即在意见段之前另设说明段,以说明所持保留意见的理由。 如果基建工程决（结）算的编制严重歪曲了工程造价的实际情况,施工单位或建设单位又拒绝进行调整,审计师应出具否定意见的审计报告。 如果审计师在审计过程中，审计范围受到限制，不能获得必要的审计证据，以致无法对基建工程决（结）算的编制是否真实、是否公允发表审计意见，审计师应出
8、具拒绝表示意见的审计报告。 四、基建工程决（结)算审计报告参考格式基建审计报告，关键在于工程决算书的编制，做到实事求是，准确无误，不应存在争议.至于那些个文字，简单介绍一下就行;基建工程决算方面的审计报告可以简明扼要，没有固定的格式，只要能说明工程概况、送审、审定、审减金额就可以,后附上工程决算书。 工程审计基础知识（上) 大量的工程审计业务,使内部审计人员措手不及，再加上是非工程专业人员,更是困难重重，为此，整理一些与工程审计有关有资料，以有所帮助。现行工程造价构成总览*）工程建设其他费用=土地使用费与项目建设有关的其他费用+与未来企业生产经营有关的其他费用 *）预备费=基本预备费+涨价预备
9、费5）建设期贷款利息 1）现行工程造价构成具体内容 *建筑安装工程费用直接费、间接费、利润、税金 设备、工器具费用设备购置费、工器具及生产家具购置费 *工程建设其他费用土地使用费、建设单位管理费、研究试验费、生产准备费、办公和生活家具购置费、联合试运转费、勘察设计费、引进技术和设备进口项目的其他费用、供电贴费、施工机械迁移费、临时设施费、工程监理费、工程保险费、工程承包费、财务费用、经营项目铺底流动资金 *预备费预备费,包含价差预备费。土地使用费用、预备费用具体内容 *土地使用费=土地征用及迁移补偿费（土地补偿费+青苗补偿费+地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费+安置补助费+缴纳的耕地占用税或
10、城镇土地使用税+土地登记费及征地管理费+征地动迁费+水利水电工程水库淹没处理补偿费）土地使用权出让金 预备费=基本预备费（设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用）基本预备费率+涨价预备费2)建筑安装工程造价(费用内容）*1、直接费直接工程费+措施费 1)直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费 )措施费环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水及降水 2、间接费规费+企业管理费 1）规费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(养老、失业、医疗保险)、住房公积金、危险作业
11、意外伤害保险 2)企业管理费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金（财产税及行为税)、其他费用。 3、利润注意计算方法 4、税金营业税、城镇税、教育附加。注意计算方法世界银行工程造价构成 *世界银行工程造价构成项目直接建设成本（土地征购费+场外设施费用+场地费用+工艺设备费设备安装费工艺建筑费工厂普通公共设施费等15项)+项目间接建设成本(项目管理费+开工试车费+业主的行政性费用+生产前费用运用和保险费及地方税）+应急费用（未明确项目的准备金不可预见准备金)+建设成本上升费用 、建筑安装工程造价与工程成本、
12、施工成本关系*施工成本=直接费间接费中的现场经费*工程成本施工成本+间接费中的非现场经费 *建筑安装工程价格=工程成本+利润+流转税及附加 4、工程造价的定额计价方法定额。是进行生产经营活动时在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。*工程建设定额，是指工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。按反映的生产要素消耗内容分为劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额；按定额的编制程序和用途分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标；按投资的费用性质分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额、工程建设其他费用定额;按专业分为全国通用定
13、额、行业通用定额和专业专用定额三种；按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额 *预算定额,是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。是在编制施工图预算阶段，计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班材料需要量时使用，是调整工程预算和工程造价的重要基础。换句话说，是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准。 工程造价的定额计价方法1 *概算定额，是以扩大的分部分项工程为对象编制的，是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算指标，是概算定额的扩大与合并,它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量
14、单位来编制 *投资估算指标，是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。通常以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。工程造价的定额计价方法 *定额计价的基本程序。按预算定额的分部分项子目，逐项计算工程量,套用预算定额单价或单位估价表确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费,经汇总后即为工程预算或标底。利用工程定额计算工程造价，其价格介于国家指导价和国家调控价之
15、间。 定额计价的发展阶段,第一阶段为国家定价阶段,分为设计概算、施工图预算、工程费用签证和竣工结算,此阶段工程量由国家控制,人工、机械、材料价格由国家出台指导价格；第二阶段为国家指导价格阶段，其核心是对工程造价计价方式的改革,由政府主管部门推行工程量清单计价制度，招标者填单价，单价依据企业能力确定,与市场经济相适应。工程造价的定额计价方法 *工程单价,是指建筑安装工程的预算单价和概算单价。 单位估价表（工程预算单价表),是根据预算定额所确定的人工、材料和机械台班消耗数量乘以人工工资单价、材料预算价格和机械台班预算价格汇总而成。单位估价表由两部分组成，一是预算定额规定的工、料、机数量;二是地区预算价格概算定额与预算定额之间的关系:二者均以建筑物各个结构部分和分部
