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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：南平市建阳区城乡供水一体化建设（华溪水厂及进厂道路）建设单位（盖章）：福建武夷水务发展有限公司编制日期：二二三年十一月中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目 名称南平市建阳区城乡供水一体化建设（华溪水厂及进厂道路）项目代码2108-350703-04-01-207413建设单位 联系人联系方式建设地点南平市建阳区麻沙镇华溪村、吕屯村地理坐标东经 117 度 52 分 42.039 秒，27 度 26 分 47.659 秒国民经济 行业类别D4610 自来水生产和供应建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业 94 、 自 来 水
2、 生 产 和 供 应 461(不含供应工程；不含村 庄供应工程)五十二、交通运输业、管道 运输业 130 、等级公路（不 含维护；不含生命救援、应 急保通工程以及国防交通保 障项目；不含改扩建四级公 路）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/ 备案）部门 （选填）南平市建阳区发展改革和 科技局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）潭发科批【2021】167 号总投资 （万元）4854.44环保投资（万元）176.84环保投资 占比（%）3.6施工工期24 个月是否开工建设否是： 用地（用海）
3、 面积（m2）61997专项评价 设置情况无规划情况规划名称：南平市建阳区城乡供水一体化规划报告审批机关：南平市建阳区人民政府审批文件名称：南平市建阳区人民政府关于同意南平市建阳区城乡供 2 水一体化规划报告的批复审批文号：潭政综202096 号规划环境影响评价情况无规划及规 划环境影 响评价符 合性分析相关规划符合性分析本项目属于福建省 2023 年度省重点项目之一。项目建设可合理配置 并充分利用建阳区水资源，改善城乡用水条件和用水卫生，促进农村经 济、城市工业的发展，实现水资源的可持续利用。根据南平市建阳区 城乡供水一体化规划报告，本项目规划分区为规划报告中麻沙镇下游 分区。规划供水范围包
4、括麻沙镇镇区、麻沙、华溪、吕屯、留田、梁墩、 竹洲等村和莒口镇湖桥（观音桥、上湖、下湖、九峰、东峰洲自然村）、 莒口村（枫山、东峰自然村）以及麻沙与武夷山市交接处规划的武夷新 机场。新建水厂和进厂道路建设均未涉及自然保护区、风景名胜区等环 境敏感目标，规划建设基本不存在环境制约因素。从环境保护角度分析， 规划方案是合理的。项目选择麻阳溪引水工程华溪分水口分水作为供水 水源，取水水源为雷公口水库。本项目建设投产后可提升该地区的供水能力，满足该地区的用水要求。因此，本项目符合相关规划要求。 3 其他符合 性分析1 、产业政策符合性分析（1）根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓 励
5、类第二十二条中第7项城镇安全饮水工程、供水水源及净水厂工程，第二十四条中第12项农村公路建设。（2）根据市场准入负面清单（发改体改规2022397号），本项目不属于清单中禁止准入类项目。本项目项目建议书于2021年8月6日已获南平市建阳区发展改革和科 技局的批复意见（文号：谭发科批2021167号），此外，本项目可研报 告于2021年9月9日已获南平市建阳区发展改革和科技局的批复意见（文号：谭发科批2021204号）。因此，本项目符合国家产业政策要求。2 、选址、选线合理性分析本项目选址于南平市建阳区麻沙镇华溪村、吕屯村，该用地符合县 级土地利用总体规划、城乡规划，不占用永久基本农田，符合国家
6、供地 政策和土地管理法律、法规规定的条件。建设项目涉及使用林地部分已 通过福建省林业局审核（文号：闽林地审2022149号）。本项目已由南 平市建阳区自然资源局出具建设项目用地预审和选址意见书（编号： 350784202100022）。项目所在地区周边无自然保护区等环境敏感点且不 涉及生态保护红线。项目周边沿路均有宽阔的施工场地，临时交通便利， 材料运输可直达工地，具备良好的施工条件。本项目所需管材等由建阳 区供应，生产及生活用水由沿途水井或河流提供，施工用电主要采用电网电，具备良好的基础设施。因此，本项目选址、选线合理。3 、“三线一单 ”控制要求的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强
7、环境影响评价管理的通知 （环环评2016150号）相关要求，本项目与通知中“三线一单 ”控制要求符合性分析见表1- 1。表 1-1“三线一单 ”符合性分析表序 号评价内容符合性分析生 态 保生态保护红线是生态空间范围内具有特 殊重要生态功能必须实行强制性严格保 护的区域。相关规划环评应将生态空间管本项目选址于建阳区麻沙镇 华溪村，项目周边无自然保 护区、风景名胜区和文物保 4 护 红 线控作为重要内容，规划区域涉及生态保护 红线的，在规划环评结论和审查意见中应 落实生态保护红线的管理要求，提出相应 对策措施。除受自然条件限制、确实无法 避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、 干渠、通讯、输变电等
8、重要础设施项目外， 在生态保护红线范围内，严控各类开发建 设活动，依法不予审批技改工业项目和矿 产开发项目的环评文件。护区等特殊环境敏感点，因此，本项目不涉及生态保护 红线。环 境 质 量 底 线环境质量底线是国家和地方设置的大气、 水和土壤环境质量目标，也是改善环境质 量的基准线。有关规划环评应落实区域环 境质量目标管理要求，提出区域或者行业 污染物排放总量管控建议以及优化区域 或行业发展布局、结构和规模的对策措 施。项目环评应对照区域环境质量目标， 深入分析预测项目建设对环境质量的影 响，强化污染防治措施和污染物排放控制 要求。本项目施工期间不可避免地 影响该地区的交通，并会产 生扬尘、噪
9、声等，可通过采 取相关污染防治措施，确保 将环境影响降低到最小程 度 。 因此，本项目符合当地 环境质量底线相关要求。资 源 利 用 上 线资源是环境的载体，资源利用上线是各地 区能源、水、土地等资源消耗不得突破的 “天花板” 。相关规划环评应依据有关资源 利用上线，对规划实施以及规划内项目的 资源开发利用，区分不同行业，从能源资 源开发等量或减量替代、开采方式和规模 控制、利用效率和防护措施等方面提出建 议，为规划编制和审批决策提供重要依 据。本项目各方面均贯彻“节能、 生态、经济 ”的设计理念， 充分考虑节能以及生态环保 要求，确保有效、合理地利 用能源 。 因此，本项目符合 资源利用上线
10、相关要求。环 境 准 入 负 面 清 单环境准入负面清单是基于生态保护红线、 环境质量底线和资源利用上线，以清单方 式列出的禁止、限制等差别化环境准入条 件和要求。本项目属于国家产业政策的 鼓励类工程项目， 因此，本 项目不属于环境准入负面清 单中的产业。根据表1- 1分析结果，本项目符合“三线一单 ”的控制要求。4 、生态环境准入清单符合性分析本项目位于建阳区麻沙镇华溪村，根据南平市人民政府关于印发 南平市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（南政综2021129 号）和南平市人民政府办公室关于印发南平市生态环境准入清单的通 知（南政办202133号）相关要求，南平市环境管控单元图如图1
11、- 1所示，本项目与通知中南平市生态环境准入清单符合性分析见表1-2。 5 表 1-2 与南平市生态环境准入清单符合性分析环 境 管 控 单 元 名 称管控 单元 类别管控要求符合性分析建 阳 区 一 般 管 控 单 元一般 管控 单元空 间 布 局 约 束1.一般建设项目不得占用永久基 本农田，重大建设项目选址确实难以 避让永久基本农田的，在可行性研究 阶段，必须通过自然资源部用地预 审；农用地转用和土地征收依法依规 报国务院批准。严禁通过擅自调整县 乡国土空间规划，规避占用永久基本 农田的审批。2.不得将确需退耕还林还草的耕 地划为永久基本农田，不得将已退耕 还林还草的土地纳入土地整治项目
12、， 不得擅自将永久基本农田、土地整治 新增耕地和坡改梯耕地纳入退耕范 围。3.禁止随意砍伐防风固沙林和农 田保护林。4.禁止在邻近基本农田区域新建 有色金属冶炼、石油加工、化工、焦 化、电镀、制革等具有有毒有害物质 排放或增加重金属污染物排放的项 目。本项目为净水厂工程， 不涉及占用永久基本农 田，不涉及砍伐防风固沙 林和农田保护林，不涉及 新建具有有毒有害物质 排放或增加重金属污染 物排放的项目。项目选址 于建阳区麻沙镇华溪村、 吕屯村，用地分类为公用 设施。因此，本项目符合建阳区一般管控单元 （ZH35070330001）管控要求。5.严格控制新建、扩建石化、化工、 焦化、有色等高污染、高
13、风险的涉气 项目。6. 限期搬迁或关停单元内布局不 合理、装备水平低、环保设施差的小 型污染企业。根据表1-2可知，项目符合南平市生态环境准入清单的管控要求。 6 二、建设项目工程分析建 设 内 容1 、项目背景南平市建阳区城乡供水一体化建设项目（华溪水厂及进厂道路）是南平市建 阳区城乡供水一体化的重要组成部分。该项目旨在解决农村饮水问题，提升农村 供水水质和供水保障水平，满足武夷新区城市规划发展的紧迫需求。同时，该项 目也是全面建设小康社会的重要保障措施之一，能够统筹协调城乡发展，为解决工程长期运行提供了有效途径。为了推进南平市建阳区城乡供水一体化建设，福建省水利厅、福建省发展和 改革委员会
14、、福建省财政厅、福建省住房和城乡建设厅联合发布了关于推进城乡 供水一体化建设试点的意见（闽水201912 号）。该试点旨在提升农村地区公共 服务均等化和供水保障水平，实现从水源头到水龙头的安全可靠供水，并构建保 障水质、水量，且达到相应标准的农村供水工程和管理体系。建阳区作为第一批 城乡供水一体化试点县，要在实施乡村振兴战略的部署下，按照福建省城乡供 水条例的要求，规划建设以规模化供水工程（日供水能力 1000 吨以上）为主， 简易自来水设施为辅的农村供水体系，并达到农村供水水质符合生活饮用水卫 生标准（GB5745-2006），水量满足要求，农村规模供水工程水源保护区划定 率 100%，供水工程供水保证率达到 95%以上，自来水普及率达到 95%以上的目 标。本次南平市建阳区城乡供水一体化建设的华溪水厂及进厂道路项目，是南平市建阳区城乡供水一体化麻沙镇下游分区供水工程的一部分。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、 建设
