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1、抚州国税“创业服务年”活动工 作 简 报第30期抚州市国税局机关效能建设领导小组办公室编 2010年11月15日 服务园区发展，促进全民创业-抚州市金巢经济开发区国家税务局服务全民创业侧记（王统球）抚州市金巢经济开发区国家税务局，前身为抚州市国家税务局金巢经济开发区税务分局，成立于2005年9月，现有干部职工35人，主要负责管辖钟岭办事处、城西办事处、崇岗镇以及金巢工业园区内314户企业和500余户个体工商业的税收征管工作。自成立以来，金巢经济开发区国家税务局严格坚持以组织收入为中心，牢固树立科学税收发展观，紧紧围绕全民创业与构建和谐社会的时代主题， 秉承“尽责、尽心、尽情”的工作理念和“守时
2、、守序、守纪”的行为准则，充分发挥税收职能作用，大力服务园区发展，切实促进了全民创业。2010年1至10月，累计组织各项税收收入20838.42万元，同比增长33.5% ，有力地促进了地方经济又好又发展。一、加强政策引导，为园区建设提供服务。金巢经济开发区国家税务局在园区建设和发展中充分发挥自己的独特优势，加强政策引导，推动工业园区建设和发展。一是积极为招商引资决策服务，服务开发区管委会决策。在开展税源调查研究、综合考虑国家税收优惠政策和本地经济发展特点的基础上，先后编写20期国税优惠政策汇编及本地经济特点等实用资料，为开发区管委会招商引资决策提供参考；让本地原有经济结构与招商引资企业发生有效
3、对接，形成了良好的共鸣，达到了优化本地产业结构，推动地方经济发展的目的。二是为园区管理服务。充分利用直接从事园区企业的税收管理，熟悉国家税收政策和企业特点的优势，对园区建设和企业发展广提建议，充分融入园区管理措施的制定和修改工作，杜绝了园区管理措施与国家税法相违背的现象；对园区规划及时提出合理化建议，提请地方政府统一收费标准和区域内优惠政策，避免了同业间的无序竞争，促进了园区企业健康、规范、持续、稳定发展，为壮大经济实力奠定坚实的基础。二、积极参与招商引资，优化产业结构。开发区国税局牢固树立经济税收观，把积极参与招商引资作为自己的一项义不容辞的职责，以优化产业结构促进园区建设。一是招引项目取向
4、到位。紧紧围绕省委省政府提出的建设“鄱阳湖生态经济区”和对接“长三角” 的战略定位，站在促进本地优势经济发展、填补本地产业空白等角度广泛开展招商引资工作，先后引进招商企业6个，以准确的招商引资定位来促进本地产业结构优化。二是积极介入招商洽谈，提前做好企业入园前的纳税辅导。今年先后参与招商洽谈20多次，大力宣讲税收政策，为入园企业提供税收政策指导。通过此项工作，有效地提高了园区招商队伍对税收政策的了解；同时，直接参与招商工作，提前介入，提前接触，使入园企业有针对性地掌握了税收优惠政策，进一步增加了企业的投资信心。三是全面落实国家税收优惠政策。对国家新出台的税收优惠政策及时宣讲，引导企业积极申请并
5、最终得到实惠；对企业应享受的已出台相关税收优惠政策，按照相关规定，加快办理速度，全面落实到位。2010年1-10月,累计落实结构性减免税1763.23万元，为 5户民政福利企业办理退税113.17万元，为4户享受增值税征前减免或即征即退企业减免税收159.11万元。四是对招商引资企业服务到位。先后制定完善了关于进一步优化纳税服务工作的几点意见、抚州市金巢经济开发区国家税务局开展创业服务年活动实施方案和抚州市金巢经济开发区国家税务局贯彻落实创业服务年活动重点工作的责任分工意见，进一步规范了办税服务硬件和软件建设;按照星级办税服务建设要求，不断深化“税收服务直通车”活动，将开发区重大项目建设纳入“
6、税收服务直通车”范畴。积极推行同城通办业务和国税地税联合办证活动，大力推行“一窗式”服务、“一站式”办结活动，严格落实首问责任制、限时办结制、预约服务制和延时服务制，为纳税人提供文明、便得、快捷、高效的优质服务。五是认真执行“廉政监督卡”和“民主评议卡”制度，今年先后发放“廉政监督卡”200余张、民主评议卡500份，为进一步规范干部职工依法治税和廉政从政提供了保证。六是建立招商引资企业跟踪服务机制，主动加强与招商引资企业的联系，及时了解企业面临的困难和问题，积极为企业出谋划策，帮助企业发展壮大。三、突出工业园区专业性，促进税收管理行业化。根据园区建设和发展现状，适时向开发区管委会提出建议，及时
7、把本地现有相关配套行业纳入园区，壮大行业规模；积极根据企业发展需要，建议引进相关产业，与园区企业形成了完整的产业链条，促进了园区企业专业集群效应的发挥。同时，在园区税收管理上，实行行业化管理，打破原有的块块管理模式，将园区不同区域的同一类型的企业,纳入同一个平台统一管理；依法治税，切实加强对企业的税收监控能力，充分加强园区后续管理，以先进的税收管理方式促进园区专业性的发展。四、积极开展调查研究，营造可持续发展的环境。一是根据企业发展的不同时期开展有针对性的调研，及时为企业把脉问诊，摸清企业发展中存在的不足和阻碍企业发展的根本问题，为企业找准“病因”。二是积极营造园区企业可持续发展的环境。针对企
8、业发展的现状和面临的环境困难，切实加大帮扶力度，通过开展会计、税收政策、软件应用等相关业务的培训，帮助企业提高财务管理水平，引导企业健康快速发展。三是加强与开发区其他部门的协调与合作，为园区企业营造了一个可持续发展的良好环境。服务创业的脚步永不停歇金溪县国家税务局创业服务散记随着创业服务年活动的深入开展，金溪县国税局以“行政提速、服务提质、征管提效”为目标，进一步强化税收为金溪经济社会赶超发展服务、为纳税人服务、为基层服务的理念，努力实现由管理型机关向服务性机关的转变，以最积极的态度投身创业服务，更好的服务当地的经济社会发展。“欲流之远者，必浚其泉源”，在创业服务年活动的实践过程中，首先要重视
9、提高认识，统一思想，加强领导。金溪县国税局把“创业服务年”活动列入2010年度目标管理考核和督查工作重点，成立了活动领导小组及办公室，明确了领导责任分工和职责范围，制定下发了实施方案，大力宣传“创业服务年”的指导思想和工作目标，安排好具体的活动内容和方法步骤，提出了以“优化税收服务，促进创业发展”为主题，以创建“五型”机关为重点，以“行政提速、服务提质、征管提效”为目标，进一步强化税收。加强宣传力度，加强作风建设，组织了“我最满意的纳税服务项目评选”活动，着力提高国税人员的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，从而更好的为创业服
10、务、为税收服务。“送政策、解难题、促发展”是金溪县国税局针对重点企业和高风险企业进行针对性风险预防而开展的主题实践活动，对大型企业、新增重大项目税源、税负下降明显的重点企业、涉税高风险企业等方面开展税收服务型调研，集中宣讲税收优惠政策，及时掌握政策执行问题，切实帮助纳税人解决实际问题、化解税收风险，力争企业涉税风险降到最低。通过这一活动，使得多个企业从中获益，江西鑫昌华制丝有限公司的负责人在一次税收政策详解宣讲后就感慨：“原先只知道来收税嘛，我就交钱就是了，现在才真正了解到税收原来有这么多学问。”“优化环境、服务创业”是金溪县国税局针对办税服务大厅所开展的一项主题实践活动。大多数的创业者、纳税
11、户首先接触税务方面就是从纳税服务大厅开始，因此，金溪县国税局高度重视对纳税服务大厅服务环境的建设，设立有专门窗口对初次创业、不懂办证、领购发票的纳税户进行一系列服务，提高为纳税人服务的效率，为创业者提供便捷服务。在秀谷中大道开着一家服装店的小刘就是这一活动的切身感受者。2010年8月的一天，大厅的朱主任发现有一位青年男子，满头大汗，盯着墙上的工作流程图看了半天，在这个窗口排排队，又迟疑的到那个窗口排排，于是便上前询问，原来小刘前几个月从外打工回到家乡，准备自己创业开间服装店，可是从未办理过这方面的手续，不知道从哪开始好。在了解情况后，朱主任带他来到了专门的窗口，很短的时间内，一整套手续就办好了
12、。“国税局的服务很周到，人又热情，给了我们创业者很大的支持和方便”，在自家店里忙的热火朝天的小刘笑着说。“打造信息化服务创业平台”是金溪县国税局始终探索的方向，利用网络网站易于检索、信息量大、沟通快捷的优势，努力打造高效、多元、个性化的“一网式”创业服务平台，丰富创业税收服务内容，加强网上申报、网上认证等相关网上办税服务。有纳税户开玩笑说：“以前是秀才不出门，能知天下事，现在是纳税户不出门，能知纳税事”。金溪国税坚持从实际出发，有计划、有步骤地积极稳妥地推进税收促进全民创业的各项措施和组织保障。大力支持科技创新，从税收角度为企业提高核心竞争力提供强有力支持，帮助困难群体就业和下岗失业人员再就业，为纳税人服务，为基层服务。创业服务活动的开展，是一个契机，也是一个挑战，更是一个需要长期坚持的工作，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在 创业服务的路上，要做的、要完善的还有很多，而金溪国税人将以饱满的斗志，奋发的精神去迎接挑战，与使命同在，与时代同行。报：江西省国税局、市委、市政府、市纪委、市效能办送：局领导、局内各单位、各县(区)国家税务局、市国税局直属各单位
