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1、莲都区节能环保产业发展规划二二三年六月目 录一、发展现状与面临形势1（一）发展基础1（二）面临形势2二、总体要求3（一）指导思想3（二）基本原则3（三）发展目标4三、重点领域5（一）节能降碳和清洁能源技术装备与产品51、节能降碳技术装备52、节能与清洁能源运输技术装备53、清洁能源技术装备54、智能设备与产品55、节能新材料66、节能监测与控制系统6（二）环保技术装备与产品61、大气污染防治技术装备62、水污染防治技术装备73、固体废弃物处理处置及土壤污染修复技术装备74、环保药剂与功能材料75、环境监测技术设备7（三）资源循环利用技术装备81、废弃物综合利用技术装备82、再生资源利用技术装备
2、83、再制造技术装备84、水资源节约与利用技术装备8（四）节能环保服务业91、节能服务业92、环保服务业93、资源循环利用服务业9四、主要任务10（一）推动产业创新10（二）促进产业集聚10（三）推动市场培育11（四）培育新兴业态12五、重大工程12（一）节能环保产业集聚工程12（二）环境污染防治工程13（三）园区循环化改造工程13（四）餐厨垃圾资源化综合利用工程14（五）绿色建筑推广应用工程14（六）新能源汽车示范推广工程14（七）节能环保服务业培育工程14六、保障措施15（一）加强组织领导15（二）加大政策扶持15（三）创新体制机制16（四）加强金融支撑16（五）强化科技支撑16（六）加强
3、宣传教育17I节能环保产业是我国加快培育发展的战略性新兴产业和浙江省重点发展的八大万亿产业之一。加快发展节能环保产业，是全区转变经济发展方式、培育新兴增长点的内在要求，是率先践行“两山”重要思想，加快落实丽水国家生态文明先行示范区建设的重要战略举措。为有效对接全省及全市节能环保产业规划布局，根据国务院关于加快发展节能环保产业的意见、丽水市节能环保产业发展规划（2015-2020年）、莲都区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等政策文件和有关规划，特制定本规划。一、发展现状与面临形势（一）发展基础“十一五”以来，我国大力发展循环经济，推进节能减排工作，建设资源节约型、环境友好型社会，为节能环保
4、产业的发展创造了十分有利的条件。经过多年的发展，莲都区在节能环保产业方面从无到有，已经形成了具有一定规模和影响力的节能环保产业，涌现出一批节能环保产业的骨干龙头企业。节能产业方面，丽水万控电气有限公司及浙江天润电力科技有限公司主要生产高、低压电气，浙江丽水恒大科技电气有限公司及丽水市中仪电力科技有限公司主要生产熔断器，浙江实利电机有限公司主要生产微型大扭矩无刷电动工具；环保产业方面，浙江天宇环保设备有限公司主要生产离心机等污水处理配套设备，丽水市荣鑫机械有限公司主要生产万向节、摇臂及环保设备；资源循环利用产业方面，丽水市百兴菇业有限公司循环利用食用菌废弃培养料。以上骨干企业均有项目争取到省循环
5、经济发展专项资金。（二）面临形势从国际看，绿色发展潮流为节能环保产业带来新机遇。面对世界经济弱复苏态势以及全球环境问题加剧、资源能源约束趋紧、气候变化日益严峻的挑战，世界各主要经济体纷纷增加在节能环保技术和装备领域的投资，实施清洁技术革命，发展绿色经济，推动传统产业转型升级。节能环保产业是我国在新一轮经济竞争中占据有利地位的有效途径。从国内看，近年来为加快生态文明建设，国家将节能环保产业列为七个战略性新兴产业之首，相继出台了相关扶持政策。随着国家将节能环保指标列为经济社会发展的约束性指标，实施能源总量控制和煤炭消费总量控制制度，全面推进大气污染、水污染和土壤污染防治行动计划，释放了节能环保产业
6、巨大的市场需求。从区域情况来看，浙江省专门出台了关于加快发展节能环保产业发展的意见，发布了浙江省节能环保产业发展规划（2015-2020年）。丽水市又是浙江省三个国家级生态文明先行示范区之一，在经济发展中已经逐步淘汰能源资源消耗多、环境污染严重的产业，并寻找新的经济增长点。莲都区作为丽水市经济发展的中心，在大力推进生态制造业的背景下，加快发展节能环保产业将是必然之举，节能环保产业必将成为莲都区新的经济增长点之一，具有良好的发展势头。二、总体要求（一）指导思想以丽水国家生态文明先行示范区建设为契机，坚持绿色发展理念，按照美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”的总体导向，大力推进绿色、
7、循环、低碳发展，以市场为导向、以企业为主体、以工程为依托，通过培育与引进相结合打造龙头企业和相关产业链，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升不断提高产业竞争能力，将节能环保产业培育成为莲都区新的经济增长点，为推进生态环境保护和生态经济发展双示范区建设做出贡献。（二）基本原则坚持创新驱动与需求牵引相结合。加快技术创新步伐，突破关键核心技术和共性技术，完善以企业为主体的技术创新体系，提升技术装备和产品的供给能力。营造绿色消费政策环境，推广节能环保产品，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求，形成对节能环保产业发展的有力拉动。坚持整体推进与重点突破
8、相结合。强化规划引导，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合；发挥特色产业和骨干企业的市场优势、技术优势，集中力量破解制约产业发展的瓶颈，突破关键核心技术和共性技术，缩小与国际先进水平差距，提升技术装备和产品供给能力；加快示范工程、示范基地建设，以点带面，实现重点领域突破发展，示范带动整体发展。坚持政府引导与市场主导相结合。突出市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，激发各类市场主体的积极性，促进节能环保产业链的形成和完善；针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，有效发挥政府规划引导、政策激励和推动作用，优化产业发展环境，集聚节能环保产业的国内外人才、资本、创新等要素资源。（三）发展目标到2020
9、年，节能环保产业创新能力、技术水平显著提高，部分领域达到全省、全国领先水平。产业发展规模明显扩大，培育一批具有重要影响的龙头骨干企业，实现特色优势产业高端化发展；技术装备水平显著提升，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的节能环保专利技术、装备和产品，建成一批重要技术创新服务平台；产业发展环境显著优化，产业政策机制逐步健全，重点工程有效推进，新兴业态和模式有效推广，吸纳民间、社会资本环境更加优化，企业“走出去”支持力度显著增强，生态文明理念和绿色生活方式基本普及，形成有利于节能环保产业健康发展的公平有序的市场环境。三、重点领域（一）节能降碳和清洁能源技术装备与产品1、节能降碳技术装备重点发展高
10、压真空断路器、高压开关柜、智能高频直流屏、预装箱式变电站等高、低压成套电气，加强研发智能化高低压成套电气，发展熔断器、微型大扭矩无刷电动工具。重点引进高低压成套电气、熔断器及微型大扭矩无刷电动工具上下游产业链上的节能环保企业。2、节能与清洁能源运输技术装备鼓励发展动力电池与电池管理、电机驱动与电力电子、电动汽车智能化、燃料电池动力系统、插电/增程式混合动力系统和纯电动力系统，鼓励发展驱动锂离子电池及纤维隔膜、大功率电子器件、高精度汽缸盖、膨胀阀、电控阀等核心材料及关键零部件研发和产业化。3、清洁能源技术装备大力发展太阳能光伏电池及设备制造、太阳能光热设备、风力发电装备、水力发电装备、循环流化床
11、生物质燃烧发电装备，加强研究高效率光伏组件、大功率风电等关键技术。4、智能设备与产品大力发展工业机器人整机和伺服电机、精密减速器、伺服驱动器和控制系统等关键部件，加快突破机器人关键技术研究并产业化，开展机器人系统集成，打造机器人产业上下游产业链，形成集技术研发、机器人整机生产、关键配套设备生产于一体的完整产业链。发展物联网领域的传感器、芯片制造与研发、读写器制造，发展智能印刷、加工中心、数控机床、水性生态合成革自动化生产设备等智能制造专用设备。5、节能新材料发展高性能稀土钕铁硼永磁材料、高性能聚烯烃薄膜介电材料、蓝宝石材料等节能装备关键材料，发展多排密孔烧结保温空心砌块、聚氨酯硬泡保温材料、高
12、性能铝合金、超高分子量聚乙烯纤维等节能型功能新材料。6、节能监测与控制系统鼓励研发工业生产过程智能化、可靠性强的节能监测与控制系统，智能电网能源监测与控制系统、汽车节能监测与控制系统和节能仪器仪表等，研发智能电网运行优化技术、能耗在线监测与用能优化等关键技术。（二）环保技术装备与产品1、大气污染防治技术装备发展锅炉窑炉烟气脱硫、工业有机废气治理、机动车尾气处理技术与装备，加快先进袋式除尘器、细微粉尘控制技术、VOCs控制技术等装备与技术的研究与应用。2、水污染防治技术装备重点发展应用于市政污水、印染、造纸、皮革、石化、制药、冶矿、建筑、化工、酿造、轻工、煤尘、电镀、食品加工固液分离设备、输送设
13、备及自动化加药装置、电气控制，加快产品化、系列化和成套化发展。3、固体废弃物处理处置及土壤污染修复技术装备发展高效低能耗污泥浓缩脱水设备及城市污水处理厂污泥焚烧成套设备，研发医药化工、医疗、重金属等危险废物无害化处置装备，发展固体废物收集、运输、流转的成套化装置，加快突破生活垃圾分类与处置技术、垃圾焚烧处理处置技术、重金属污染土壤修复技术等关键技术。4、环保药剂与功能材料发展与污染治理工艺配套的微生物絮凝剂、生物化工药剂、新型脱氮药剂、机动车尾气三效纳米催化药剂、烟气脱硝催化剂等环保治理药剂和土壤污染修复药剂，发展环保装备核心材料、环境工程材料、绿色包装材料。5、环境监测技术设备发展精确度高、
14、可靠性强的智能化环境监测仪器，自动采样、数据处理系统，在线式、便携式水环境和大气等环境质量监测仪器及相关专用监控仪器，危废鉴别技术设备，环境应急监测技术设备等，加快突破水环境、大气环境的污染源和污染物在线监测与快速分析技术等（三）资源循环利用技术装备1、废弃物综合利用技术装备重点发展畜禽养殖废弃物、竹木资源废弃物、秸秆、食用菌废弃培养料等农林废弃物的资源化利用技术与装备，发展大宗工业废物综合利用技术与装备，废旧沥青混合料、建筑废弃物再生利用技术与装备，餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术与装备。推进餐厨废弃物无害化、密闭化、专业化收集运输体系建设。2、再生资源利用技术装备大力发展废钢铁、废有色
15、金属、报废汽车、废电线电缆、废旧电机、废旧电子电器破碎分选等技术与装备，废旧轮胎再利用、废纸回收再生、稀贵金属精细分离提纯、废电池回收利用、废塑料改性和混合废塑料高效分拣等技术与装备。3、再制造技术装备鼓励发展汽车零部件、家用电器、机床、工程机械等产品再制造，鼓励研发再制造旧件拆解、清洗、无损检测、装配、再制造怕检测等技术和成套装备。4、水资源节约与利用技术装备发展工业废水、生活污水和雨水资源化利用、再生水利用技术装备。（四）节能环保服务业1、节能服务业引进、培育专业化节能服务公司，开展能源审计和“节能医生”诊断，推进“互联网+节能”模式，鼓励重点用能单位采用合同能源管理方式，推动节能服务规模化、品牌化、网络化发展。支持节能服务公司加强技术研发、人才培养以及技术创新，不断提高综合实力和市场竞争力。2、环保服务业以城乡污水处理、燃煤电厂烟气脱硫脱硝、污水处理厂污泥处置、城市生活垃圾和危险废弃物处理及资源化利用为重点，发展系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、环境监测、维护管理与环境咨询的环保总承包和环境治理特许经营模式，
