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1、第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称城西小学（暂名）建设项目1.1.2建设单位绍兴市东浦镇中心小学1.1.3建设地址项目选址于绍兴市镜湖新区东浦镇，位于绍齐公路以西、绍兴市锦龙织造有限公司及胜利西路延伸段以北。1.1.4建设单位简介绍兴市东浦镇中心小学成立于1904年，由革命先烈徐锡麟先生创办，学校现有21个班级，在校学生1200多人，教职工75人。学校被评为市级“现代教育实验学校”、“青年文明号以及“市属级德育工作先进集体”等。1.1.5 可行性研究报告编制单位绍兴市发展规划研究工程院绍兴市开元工程咨询有限公司证书号：工咨乙112200700101.2可行性研究工作的依据和范围1.2
2、.1可行性研究工作的依据1、中华人民共和国义务教育法；2、浙江省教育强省建设与“十一五”教育发展规划纲要；3、浙江省教育现代化建设纲要（20002020年）；4、关于进一步做好进城务工就业农民工子女义务教育工作的意见；5、绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；6、绍兴市“十一五”教育发展规划；7、浙江省学校建设项目用地控制指标浙土资发200710号；8、九年制义务教育普通学校建设标准（DB33/1018-2005）；9、关于城西小学（暂名）项目建议书的批复（绍市发改中心200851号）；10、绍兴市东浦镇中心小学提供的其他资料。1.2.2可行性研究的范围本可行性研究工作以城西小学（暂名
3、）建设项目为研究对象，以项目的建设理由、建设条件、配置标准、工程方案、投资估算和效益分析作为重点，具体研究内容包括： 项目建设理由；项目选址和建设条件；工程技术方案；环保、消防与安全；节能专篇；组织机构和项目进度；投资估算与资金筹措；效益分析。1.3可行性研究成果概要1.3.1 建设规模根据浙江省九年制义务教育普通学校建设标准，城西小学（暂名）建设项目总投资4550万元，新征用地面积34417平方米，其中建设用地面积31074.27平方米，新建教学综合楼、行政办公楼、风雨操场及食堂等建筑，共计建筑面积15882.3平方米，建设250米标准环形跑道及相关体育设施等。项目建成后，可容纳30个班级，
4、1350个学生就读，能有效解决东浦镇区域内在册住户及外来务工人员子女的就学需求。1.3.2建设内容项目总建筑面积15882.3平方米，主要包括教学综合楼10493平方米、行政综合楼2163.6平方米、风雨操场1577.9平方米、食堂1190.8平方米、多功能厅422平方米、门卫用房35平方米。项目建设250米标准环形跑道一个以及篮球场、排球场、单双杠等体育设施若干。1.3.3项目选址与土地利用项目选址位于绍兴市东浦镇绍齐公路以西、绍兴市锦龙织造有限公司及胜利西路延伸段以北。项目新征用地面积为34417平方米，其中建设用地面积31074.27（46.61亩），土地使用性质为文教综合用地，土地获取
5、方式为行政划拨。该项目用地符合城市总体规划，符合土地利用总体规划，符合浙江省学校建设项目用地控制指标中对小学生均用地面积的要求，是项目建设理想用地。1.3.4公用工程给水：项目日最大用水量80.4吨，年用水量16080吨。供电：项目总装机容量达476.4KW，用电设备的视在功率约为344.1KVA，拟新增480KVA变压器一台，预计年用电量20.65万度。排水：项目废水接入规划绍鉴公路段城市排污管网，送绍兴污水处理厂处理，预计年废水量12864吨。供气：项目采用管道天然气，预计年用天然气量15960立方米。1.3.5资金筹措及使用安排项目总投资4550万元，均为固定资产投资。资金由绍兴市镜湖新
6、区统筹安排。1.3.6进度安排城西小学（暂名）建设项目建设期为十五个月，预计到2011年8月建成，2011年9月投入使用。1.3.7主要经济技术指标总用地面积34417平方米；项目建设用地面积：31074.3平方米（46.61亩）；建筑占地面积：5708.9平方米；总建筑面积：15882.3平方米；建筑密度：18.4%；绿地率：32.6%；容积率：0.51。1.4结论与建议1.4.1 结论1、城西小学（暂名）建设项目是贯彻“科教兴市”战略，发展当地教育事业的必然要求，有利于切实加强基础教育，促进实现教育现代化；是完善教育网点布局，实现优质教学的需要；是保障外来务工子女义务教育，促进绍兴经济发展
7、的需要。因此，项目的建设是必要的。2、实施本项目，能有效解决东浦镇在册住户及外来务工子女的就学需求，让更多的孩子受到优质教育，提高当地的人力资源，也有利于外来务工人员更好的服务于绍兴经济的发展，促进绍兴经济的持续稳定发展。项目建设的资金、人员、工程技术条件基本成熟，项目建设基本上是可行的。 3、项目选址合理，外围配套条件较完善，社会经济条件良好。 4、项目的建设符合绍兴市城市总体规划要求，符合绍兴大城市发展战略和建设生态市的要求。 5、项目建成投入使用后有明显的社会效益和环境效益。1.4.2 建议1、建议在项目实施过程中，不断优化实施方案，在设计和施工中积极采用新技术、新材料，合理降低工程造价
8、，提高收益，保证项目优质高效、按期完成。2、建议有关部门建立良好的管理机制，控制不可预计风险因素，保证项目有序推进。第二章 项目建设的必要性2.1项目背景目前，绍兴市越城区东浦镇南片9个村有3所完小，26个班级，在校生1282名，生均占地不足10平方米，生均校舍不到4平方米，由于活动场地小、教学用房少，学校的办学条件已经远不能达到九年制义务教学普通学校建设标准的要求，影响了学校正常教学活动的开展和学生的身心健康。同时，随着绍兴城市建设不断推进，城西区域的常住人口和外来务工人员不断增加，其子女的义务教育问题成为城市教育主管部门急待解决的问题。国务院转发教育部等六部委颁发的关于进一步做好进城务工就
9、业农民工子女义务教育工作的意见，提出了“以流入地政府为主，以公办学校为主”的政策。这给东浦镇的教育配套基础设施带来了严峻的考验。为满足学龄儿童接受义务教育的需要，绍兴市教育局根据绍兴市十一五教育发展规划及教学网点布局要求提出本项目建设城西小学（暂名），以满足东浦镇区域内学龄儿童义务教育的需要。2.2项目建设的必要性2.2.1是完善教育网点布局，实现优质教学的需要镜湖新区内现有15所小学、172个班级、7785名学生。其中灵芝镇7所、95个班级、4222个学生，东浦镇8所、77个班级、3563名学生，小学教学网点分散，学校规模较小，办学条件较差。2006年市区12班以下小学有18所，而东浦、灵芝
10、两个镇就有12所，占了三分之二；市区小学校均在校生648人，而灵芝和东浦镇分别只有445人和603人，其中少于350人的小学就有10所，占两镇小学总数的三分之二。由于教学网点布局分散、点多校小，学校的教学资源相对分散，且已经不能满足浙江省九年制义务教学普通学校建设标准的要求。在推进素质教育的时候，人民对教育资源的需求越来越多，对优质教育资源的需求更是需求广阔的。城西小学的建设，有利于完善教学网点布局，集中优质教学资源，项目的建设是十分有必要的。2.2.2 是贯彻“科教兴市”战略，发展当地教育事业的必然要求根据绍兴市“十一五”教育发展规划，“十一五”期间,全市教育发展发展总目标是:“到2010年
11、，高标准高质量普及十五年教育，在全省率先基本实现教育现代化，建成教育强市。具体目标中就提到要统筹发展基础教育：“以教育现代化乡镇创建活动为抓手，以全面实施农村中小学家庭困难学生资助扩面工程、爱心营养餐工程、食宿改造工程、教师素质提升工程、完小建设工程等“五项工程”为重点，切实加强农村基础教育，巩固提升高标准“普九”成果。到2010年，全市再撤并中小学200所，基本消除小学6班以下、初中12班以下的基础薄弱学校，90%以上的中小学成为省标准化学校，所有普通高中均达到省级重点高中的办学标准，城乡学校办学条件和办学水平的差距明显缩小，所有的孩子都能“念上书、念好书”，接受相对优质公平的义务教育和高中
12、教育”。项目建设城西小学（暂名），解决东浦镇常住人口及外来务工人员的学龄儿童义务教育需求，保障教学质量，推进绍兴教育现代化的发展，是贯彻“科教兴市”战略，切实加强基础教育，有利于当地教育事业的发展。因此，项目的建设是必要的。2.2.3是保障外来务工子女义务教育，促进绍兴经济发展的需要随着绍兴社会经济的发展，外来务工人员不断增加，广大外来务工人员子女跟随家人走进大城市，成为城市里一个不容忽视的一个群体。但是由于制度上的不健全以及外来员工子女流动性大等缘故，不少的民工子弟学校教育资源匮乏，物质资源和人力资源不足，而教学资源是学生受教育的基本保障，因此很多的民工子弟教育相对还是集中在量上而不是质上，
13、教育状况堪忧。外来务工人员为了适应市场经济发展的需要，为城乡经济和社会发展作出了很大的贡献。因此实现教育公平，保障外来务工人员子女的义务教育，使外来务工人员能安心的为绍兴城市的发展作贡献，有利于促进绍兴社会经济的持续稳定发展和安定团结。城西小学（暂名）的建设不仅能立即解决外来务工人员子女的义务教育，而且能保障其受到公平的优质的教育，因此项目的建设是十分必要、十分迫切的。2.3建设规模及内容2.3.1学校用地指标在九年制义务教育普通学校建设标准30个班级完全小学相应标准中生均建设用地面积为：类23m2/生、类20.22m2/生、类16.05m2/生。项目建设用地面积31074.27平方米，生均用
14、地面积23.02平方米，符合类标准要求。2.3.2校舍建筑面积指标按九年制义务教育普通学校建设标准，30个班级的完全小学校舍建设标准（类），30个班级的完全小学（类）共需使用建筑面积8292平方米，按平均利用系数K=0.6计算，则学校需建设建筑面积共13820平方米。同时，根据浙江省学校建设项目用地控制指标要求，学校工程项目的容积率不宜低于0.5。本项目为城西小学建设项目，项目建设用地面积31074.27平方米，建设规模为30个班级，1350个学生，项目根据校舍建设标准（类）标准、浙江省学校建设项目用地控制指标及场地布置等情况要求，项目拟新增各类校舍建筑面积15882.3平方米。2.3.3 建
15、设规模根据浙江省九年制义务教育普通学校建设标准，城西小学（暂名）按30个班级，1350个学生设计，项目用地面积31074.27平方米，新增各类校舍建筑面积15882.3平方米，建设250米标准环形跑道及相关体育设施等。生均用地面积23.02平方米（符合类标准），生均建筑面积11.76平方米（符合类标准）。第三章 项目选址和建设条件3.1项目选址3.1.1项目位置项目选址位于绍兴市镜湖新区东浦镇，地块位于绍齐公路以西、绍兴市锦龙织造有限公司及胜利西路延伸段以北，交通便利，区域内供电、供热、通讯、供排水、排污、道路等基础设施条件完备，区位优势十分明显。3.1.2场址状况项目新征用地为建设用地、待置换用地，范围内属平原水网地区，地形平坦，河道纵横。项目建设地块呈长方形，地块现状部分为耕地，地下无重要矿产压覆。周围供电、供热、通讯、供排水、排污、道路等基础设施条件完备，能满足项目建设的需求。3.1.3土地利用分析项目新征用地面积为34417平方米，其中建设用地面积31074.27平方米，新增建筑面积15882.3平方米。项目土地使用性质为文教综合用地，土地获取方式为行政划拨。该项目用地符合城市总体规划，符合土地利用总体规划，是项目建设理想用地。
