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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!农村困难群众危房改造工程工作会议讲话 农村困难群众危房改造工程工作会议讲话 （一）：市政府： 嵩县的农村困难群众危房改造工作，在市委、市政府的正确领导下，在市农村困难群众危房改造工作领导小组的具体指导下，嵩县县委、县政府把此项工作列入为民承诺十件实事之一，认真落实目标责任，统筹安排，科学规划，县、乡民政部门精心组织，严格落实，经过两年的努力，市下达我县的235户、705间农村困难群众危房改造任务已全面完成。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 嵩县位于豫西山区，是十一五期间国家重点扶持的山区特贫县。全县16个乡镇，318个行政村，3707个村民组。总
2、面积3008平方公里，耕地面积52万亩。总人口55万人，其中农业人口52.9万人。全县城乡低保对象29874人，其中城镇低保对象7330人，农村低保对象22544人。20xx年至20xx年市政府确定我县危土坯房改造目标235户705间，其中20xx年118户、354间，20xx年117户、351间。我县根据一人政府帮建一间，二人政府帮建二间，三人以上政府帮建三间的原则，在保证354间任务不变的前提下，户数由235户户调整为325户。 二、主要做法 （一）加强领导，严密组织。20xx年6月5日全市农村困难群众危房改造动员大会之后，县委、县政府高都重视，及时召开专题会议，传达市会议精神，研究部署我
3、县农村困难群众危房改造工作，于6月22日县委、县政府组织召开各乡镇和县直单位党政一把手以及县危房改造工作领导小组各成员单位、各乡镇民政所、财政所长参加的全县困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作动员大会。对危房改造工作的指导思想和基本原则、补助范围、对象改造方式和标准、建房资金来源、补助标准以及申请审批的程序等，都提出了明确而具体的要求和极具操作性的实施意见。并下发了嵩县农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造实施意见（嵩政20xx34号）。县动员大会之后，各乡镇按照县里的安排和部署，积极组织和制定符合当地实际的实施方案，并于7月全面开工兴建。为加强对危房改造工作的领导，县、乡分别成立了由县
4、长、乡镇长任组长，主管副职为副组长、政府办和民政、财政、发改委、国土资源、审计、扶贫开发、广播电视、农业、电业等部门领导为成员的危房改造领导小组，具体负责危房改造的领导、协调、督促指导工作。 （二）严格标准，透明公开。在危房改造的安置和补助标准上，我们严格按照一人一间，两人两间，三人以上三间的安置标准和每平方400元的补助标准，实施安置和补助。为了保证危房改造工作的公开、透明、公平、公正，我们要求各乡镇在张榜公布危房改造对象的基础上，进一步完善危房改造的有关审批手续和危房改造档案，建房档案要做到一户一档，做到申请表、审批表、危房改造档案表和危房改造台帐等三表一台帐齐全，危房改造档案表上要粘贴危
5、房改造前和危房改造后的对比照片，新房建成后必须在显要位置悬挂责任牌和温暖工程标识牌，以便随时接受民众的监督。 （三）强化措施，落实责任。为了使全县困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作扎实有效开展，我们主要采取了以下措施： 一是把农村困难群众危房改造工作作为县委、县政府为民承诺承诺二十件实事之一，确定为20xx年、20xx年度全县重点工作，纳入乡镇政府年度工作目标，逐级签订责任合同，实行分级承担、层层承包责任制，保证按期完成建房任务。 二是加大县乡检查督促力度。在整个危房改造过程中，除每星期二上报一次建房进度情况外，县委、政府两办督查室多次对全县危房建设情况进行督导检查，每次检查情况，在县政
6、府政务督查上进行通报，表彰先进，督促和鞭策后进，加快建房进度。 三是明确各部门的建房责任。县乡危房改造工作领导小组各成员单位各司其职，各负其责，民政部门负责牵头协调工作，新农村建设办公室结合新农村建设，搞好建房的整体规划，财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理，国土资源部门负责宅基地的审批和调整，审计部门负责建房补助资金的监督和审查，与此同时，扶贫办、残联、建设部门也都根据危房改造的实际情况承担图纸设计、选择规划、残疾人危房改造和救助，居住危房低保户的政策优惠和扶持等任务和责任，保证了危房改造工作的稳步推进和协调发展。 四是加大宣传力度，营造舆论氛围。县广播电视局在危房改造工作的起步和关键阶段
7、，及时深入建房现场和农户家中收集建房信息和好人好事、典型事迹进行宣传报道，积极营造全社会关心支持危房改造工作的良好氛围，提高了全社会关心支持危房改造工作的积极性，加快了建房进度。 五是加大资金投入和资金筹措力度。我县危房改造资金在坚持以政府投入为主前提下，为缓解物价不断上涨，建房资金短缺的建房压力，县财政在资金十分困难的情况下，20xx—20xx年足额落实建房补助资金207.27万元，比市规定的县级补贴标准143.82万元高出63.45万元。每平方除市级补助204元外，剩余196元全部由县财政负担。与此同时，积极协调银信部门，加大信贷支持力度，帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据
8、统计，全县危房改造工程，共投入建设资金582.8万元，除市县两级承担423万元外，建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款63.2万元，亲友暂借款和无私援助31.4万元，银信部门调剂贷款11.2万元。特别是在市级建房资金不到位的情况下，乡、村积极协调和担保，各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值54万余元的物资，有效地支持了危房改造工作的顺利开展。 三、完成情况 我县农村危房改造工程自20xx年7月动工兴建以来，经过两年的努力工作，至今年8月底，全县325户，705间危房建设任务已全部完工。截止9月15日县组织检查验收时，325户危房改造对象已全部入住新房，入住率达100%。在7
9、05间新建住房中，分散建房301户662间，占建房任务的93.9%，集中建房24户43间，占总任务数的6.1%。其中，砖混结构住房148户542间，占建房总数的76.9%，砖木结构57户119间，占建房总数的16.9%，置换二手房44间，占建房总数的6.2%。 四、存在的问题 1、危房改造工作，正值物价上涨的高峰期，物价高，建房成本高，加大了群众建房负担和建房债务。 2、个别建房对象自身能力低，又无外援资助条件，建房标准偏低，进度较慢。 3、政府建房补助资金到位滞后，影响了建房进度。 农村困难群众危房改造工程工作会议讲话 （二）。今天半天的会议，紧凑高效。我们观摩了红梧山集中建房点，听取了中宁
10、、西吉两个县的经验汇报，与各任务县（市、区）签订了责任书，对先进县（区）进行了表彰奖励，马廷礼同志总结了20xx年危窑危房改造工作，提出了今年的工作任务，会后请同志们抓好落实。 20xx年，在时间紧、任务重、困难多的情况下，各有关部门和任务县（市、区）加大工作力度，采取得力措施，紧密配合、齐心协力，超额完成了危窑危房改造任务，为自治区50大庆献上了一份民生厚礼，社会反响良好，人民群众满意。20xx年的危窑危房改造呈现出鲜明的特点是：社会氛围越来越浓厚，由要我干向我要干转变，由推着干向争着干转变，由分散向集中连片转变，农村困难群众建房积极性和追求舒适美观住房的热情空前高涨。工作经验越来越丰富，总
11、结和探索出了政府主导，民政牵头，部门协作，上下联动、整村推进，集中建房、四统一，严把四关、项目捆绑，突出特色、统筹生产，方便生活等一套行之有效的工作经验。体制机制越来越健全，各级党委、政府高度重视，建立健全了领导推动、质量监督、资金管理、督查验收等工作机制。实践证明，实施农村危窑危房改造工程是在科学发展观指导下，符合经济社会发展要求，深受广大基层干部群众赞许，是一项得民心的德政工程。在这项工程中，大家付出了心血和汗水，借此机会，我代表自治区党委、政府向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺。向各有关部门和相关市、县（区）及辛勤工作在一线的同志们表示衷心地感谢。下面，我讲三点意见。 一、充分认识推进危窑
12、危房改造是符合中央要求的民心德政工程 受国际金融危机的影响，今年可能是我区乃至全国经济形势最为复杂、最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，我们的工作面临严峻的挑战，对实体经济的影响正在进一步加深，我区经济发展将会遇到难以预见的困难，今年第一季度财政收入增长幅度有所下降，这对实施危窑危房改造工作带来一定压力。但同时也要看到，我们也面临着难得的机遇，去年四季度以来，党中央、国务院审时度势、科学决策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施，把加快建设保障性安居工程，扩大农村危房改造试点作为第一项举措，在政策、项目、资金上将给予支持。这为我们加快危窑
13、危房改造带来了难得的机遇;国务院和民政部两个意见，无论从政策保障还是资金支持上，都为做好危窑危房改造工作注入了动力。总体上看，机遇大于挑战。我们要坚定信心，迎难而上，统一思想，深刻认识危窑危房改造这项符合中央要求，顺应农民期盼的德政工程的重要性。 第一，加快危窑危房改造是改善民生的需要。改善民生是党和政府工作的出发点和落脚点。加快农村危窑危房改造是落实科学发展观和执政为民的具体体现。自治区党委、政府高度重视危窑危房改造工作，把农村危窑危房改造工作作为深入学习实践科学发展观活动和构建和谐宁夏的重要举措，列为每年为民承办的10项民生计划和30件实事之一，从根本上解决农村特困群众的住房安全问题。4年
14、的实践充分证明，危窑危房改造工程是一项得民心、顺民意、办民需的工程，是全区关注的亮点、媒体关注的焦点、领导关注的重点、群众关注的热点，是科学发展宁夏的题中应有之义。 第二，加快危窑危房改造是扩大内需的需要。扩大内需，最大的潜力在农村。促进农村全面进步，必须把扩大农村需求作为扩大内需的重点。对一般农村居民来说，住房是最重要的财产，建房是最大的消费支出。目前，我区农村特困家庭危窑危房还有5。57万户。自治区党委、政府决定，用今明两年时间全部完成农村特困家庭危窑危房改造任务。有关部门估算了一下，如果按照户均土建施工、装饰装修和家电家具等投入以5万元计算，5。57万户就可拉动投资近28亿元，从而产生对
15、钢材、水泥、建筑劳务等市场的巨大需求，带动装饰装修、家电、家具、纺织等相关产业的发展，成为拉动内需的一个有力引擎。同时，通过科学规划建设农村住房，还能够腾出大量土地，促进节约集约用地，为发展提供更大空间。 第三，加快危窑危房改造是推进城乡一体化进程的需要。实施危窑危房改造过程，实际上是对农村的建设用地、基础设施、公共服务设施等诸多要素优化整合与调整利用的过程，也是推进农村改革发展和统筹城乡科学发展的过程。通过整村新建迁建或者滚动整治改造，加快小城镇、农村新型社区和中心村建设，完善农村基础设施，加大社会公共服务覆盖面，从根本上改善农村的居住条件、生活环境和公共服务水平，能加速改变城乡二元结构，缩
16、小城乡差距，逐步实现基本公共服务均等化。同时，居住方式的改变会深刻影响农民的生产生活方式，促进农村的精神文明建设，加快农村的现代化进程，有利于从整体上推动社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局。 二、以强有力的措施全面推进危窑危房改造工程农村危房改造的职能部门调整到住房和城乡建设部。自治区政府结合我区几年来的实践，决定我区农村特困群众的危窑危房改造工作继续由民政部门牵头实施。为加快推进今年的危窑危房改造任务，各级民政部门要加强与建设部门的密切协作，同心协力的抓好。坚持完善规划、保证质量，突出特色、加快进度的总体要求;紧紧围绕一个目标，即完成改造2。5万户，力争3万户;在四个方面狠下功夫。 一要在推进集中建房
