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1、关于农村基础设施建设基层体制机制的调研报告 关于农村社会事业发展基层体制机制的调研报告 大力发展农村社会事业,推进公共服务向农村倾斜，补足这条经济社会发展“短腿”中的“短腿”，对促进城乡统筹发展具有重要意义。经过调研，现就建立和完善农村社会事业发展基层体制机制报告如下。 一、全区教育、卫生、文化事业发展现状 (一)基本情况 全 区现有各级各类学校24所,其中电大1所、中职学校2所、中学8所、九年一贯制学校6所、小学1所、幼儿园3所、特殊教育学校1所、民办教育学校（园)18所；有在校学生106854人,其中公办教育04515人、民办教育29人;有正式在编教职工503名。 全区有区级医疗卫生单位6
2、个、街道社区卫生服务中心3个、乡镇卫生院2个、村卫生室158个、卫生点7个;现有医疗卫生人员130人，其中乡镇卫生人员561人;另聘有乡村医生364人。 全区各街道、镇、乡都设有文化卫生服务中心,属全额拨款事业单位,共有125人，其中文化专干6人。 (二）主要成绩 X县区建立以来，全区教育系统着力完成了四大历史性任务。基本偿清核定的“普九”欠债，消除了16956平方米d级危房，完善落实农村义务教育经费保障机制,基本解决代课教师问题。九年义务教育普及率达到10%，初中毕业生升入高中阶段教育比例达到5%。建成国家级重点中职学校1所、市级重点中学2所。高考各项指标连续七年位居渝东南榜首，其中高考上线
3、率达85%，比X市平均上线率高27个百分点,录取率达78.5%,比XX市平均录取率高9个百分点。探索形成的农村中小学现代远程教育“一机三用”模式成为全国先进。 农村卫生工作运行管理机制不断完善,政府在农村卫生工作中的主导作用明显加强,农村卫生事业的公益性得到了较好体现。与比较,全区乡镇卫生院门诊人次、住院人次、业务收入和职工工资分别增长33.98、03.、214.5%和2894,药品收入占医药收入的比例从76.22下降到了5。与比较，参合农民人均年门诊次数从0.3次上升到2.9次,生病住院率从2.1%上升到了6.%，医疗服务需求大大提高。有效控制医疗服务成本，使农民的医药费用负担减轻，与比较,
4、我区乡镇卫生院门诊次均处方费用从10元降到了17.5元,次均住院费用从58元降到了481.44元；村卫生室门诊次均处方费用为1.元。与比较，免疫规划接种率从%上升到96.33%、住院分娩率从9%上升到8.17%、孕产妇死亡率从12/0万降至49.6310万、婴儿死亡率从2降至9.3。经过7年的努力，我区农村卫生改革与发展的“经验”在全市推广,新农合工作被国家卫生部、发改委等八部委表彰为全国新农合先进区县。 文化设施建设有所进步，非物质文化遗产得到保护,城乡群众文化生活较为丰富多彩。民族文化宫已建成投入使用，完成了濯水等18个镇乡综合文化站建设,完成了X县区支中心和两河等5个镇乡基层服务网点建设
5、。打造了乡村文化节和武陵文化广场等群众文化品牌。加强了非物质文化遗产的普查、申报和保护工作，成功申报南溪号子入选首批国家级非物质文化遗产公示名录,同时，中塘向氏武术、后坝山歌入选市级保护项目。组织编写了南溪号子民歌集等地方文化教材。全区民族文化建设获国家级奖项10余项,市级奖项40多项，一批文艺新作在中央电视台和国家级刊物播出、发表。精心组织实施了送书、送戏、送电影到农村、学校、工地的工作，一定程度上丰富了广大群众的文化生活,促进了城乡文化交流。 (三）存在的主要问题 1.在教育、卫生、文化发展上存在三大困难。一是投入严重不足。“十一五”期间,全区教育预计总共需投入建设资金500万元,其中新一
6、轮XX县区中小学校布局调整工程138万元、农村中小学标准化建设工程8500万元、职业教育基地建设16000万元、教育信息化工程30万元、农村教师安居工程0万元、其他建设项目100万元。区本级财政将安排亿元,区教委争资1.亿元，尚有1亿元资金缺口。据统计，,我区人均卫生事业费只有2.8元,处全市中下水平，与先进区县差距更大。农村卫生补助政策尚未完全落实，投入严重不足,乡镇卫生院和村卫生室长期以来只能靠医疗服务收入（主要是药品收入）生存，乡镇卫生院控制服务成本与支出增长的矛盾越来越尖锐，医务人员收入呈下降趋势,尤其是“工改”后医务人员增资部分未落实，影响医务人员工作积极性，农村卫生改革与发展的成果难以巩固;政府对村卫生室的投入不足问题尤为突出，村卫生室建设长期没有专项经费，对乡村医生的经费补助与乡村医生承担的公共卫生职责极不适应。全区内容总结（1）关于农村基础设施建设基层体制机制的调研报告 关于农村社会事业发展基层体制机制的调研报告 大力发展农村社会事业,推进公共服务向农村倾斜，补足这条经济社会发展“短腿”中的“短腿”，对促进城乡统筹发展具有重要意义()有在校学生1085人,其中公办教育0455人、民办教育2339人(3）全区有区级医疗卫生单位6个、街道社区卫生服务中心3个、乡镇卫生院2个、村卫生室8个、卫生点7个
