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1、建设局县城防洪抢险应急预案为有效防御县城洪汛灾害，规范防汛抗灾程序，展开抗洪抢险救灾工作，最大限度地减少灾害对人民群众生命财产造成的危害，保证我县经济社会继续稳步发展。依据中华人民共和国防洪法和省、市、县防汛工作要求，结合我局工作实际，特制定本预案。一、指导思想以理论和“三个代表重要思想为指导，按照科学发展观的要求，保持“以人为本，随时把人民群众的生命安全放在首位，建立健全县城防汛减灾应急处置体系和长效机制，提升抗洪抢险救灾处置能力，为建设和谐提供防洪安全保证。二、工作原则在县委、县政府的领导下，保持“以防为主、防抢结合；全面布暑、特别重点；统一指挥、科学调度；分级负责、部门分工；服从大局、团
2、结抗洪的原则，积极抵抗洪汛灾害，努力实现“不死人、少损失的抗灾目标。三、适用范围本预案适用于因大风暴雨等灾害性气候影响而给县城区带来的风、雨、洪涝灾害造成人员伤亡、重大经济损失或重大不良影响的事故，主要包括洪汛灾害及其灾害引起的房屋建筑、市政公用基础设施、建筑工地和城市公园等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。四、组织机构与使命一成立防洪抢险救灾指挥小组县建设局成立防汛防洪抢险救灾指挥小组以下简称指挥小组。具体人员名单如下：组长：王天寿局长副组长：邱世富副局长张兴阳副局长陈明骅副局长成员：付开文办公室副主任李碧仙办公室副主任魏启飞城建监察大队副大队长周洲建管股股长阳宇旭
3、环卫站站长黄国芳规划股股长刘建春监督站站长徐然华房管股股长黄丕强城市建设管理股股长赵坚抗震燃气管理股股长胡荣制定室主任徐丽华预结算编制事务所主任王学华监理公司副经理刘忠招投标代理公司副经理主要工作使命：1、向县政府和县防汛指挥部报告雨情、汛情、灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题，组织、协调有关部门实施对口紧急支援。2、依据县城区汛情，布置防汛特别管制措施。3、统一领导县城区应急、抢险救灾工作，布暑和监督防洪抢险应急预案的实施，协调派遣抢险救灾队伍。4、现场指挥防洪抢险救灾、协调解决防洪应急和抢险救灾中急必需解决的重大问题。5、统一把握汛情、灾情宣扬报道口径。二指挥小组下设办公室及抢险救灾
4、组1、指挥小组办公室设在县建设局办公室。其主要使命是：负责领导小组的一切日常事务，迅速准确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情，及时上传下达；协调有关单位局、股、室、站、所、中心做好应急救援指导工作；必要时请求上级有关部门支援或协调组织跨单位应急增援；统计资料上报及归档工作。2、抢险救灾组：建设局全体干部职工均为抢险救灾组成员，由各分管副局长负责，按照指挥小组指定的地段组织局机关、局属各局、股室、站、所、中心人员参加，主要负责险情地段的防护与排涝，组织有关部门和群众进行自救和互救，控制洪汛灾害扩展。五、险情公布后的应急反应1、及时召开会议，研究、布暑县城区的防洪抢险工作；2、防洪抢险救灾指挥
5、小组办公室开始运转，做好各项应急准备工作；3、组织领导赶赴所负责的区域，检查催促防洪抢险应急预案的实施，指导防洪抢险工作；4、适时公布紧急防汛期间社会治安管制措施及： :/向受洪水威胁的居民公布避洪撤离 公告。六、事件报告县城洪汛灾害发生后，要按照本预案，马上展开抢险救援和事件处理工作。一报告程序发生重大险情后，必需在接报15分钟内，及时向县委、县政府报告紧急状况。有关人员到达现场后，必需在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联系员的姓名、职务、联系方式等状况报告县委及县政府办公室，状况紧急的可先用 报告，然后通过网络、 补报。现场联系员应随时了解现场动态，及时报告现场指挥和处置状
6、况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理状况进行连续、深入、全面续报。二报告内容1.灾情发生的时间、地点、人员伤亡状况，设施损失及可能造成影响的状况；2.灾情发生的基本状况及简要经过，采用的紧急抢险救援措施，造成的直接经济损失或群众生命、财产损失状况；3.灾情的初步信息或基本结论；4.灾情的报告、签发人及报告时间。七、处置程序一发生险情时抢险应急反应当暴雨继续发生导致县城洪水猛涨，防洪抢险救灾指挥小组马上召开由各成员单位参加的紧急会议，通报汛情、灾情；迅速布暑抢险救灾工作，组织、指挥防洪应急工作，及时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和采用的抢险救灾措施，看灾情轻重，决定是否启动本预案。
7、二抢修排险1.灾情发生后，抢修排险队应马上投入运作，队长和抢修排险有关人员应迅速到位履行使命，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理状况报应急领导小组。2.及时联系和协调其他有关部门配合的工作。特大暴雨造成大面积积水事故时，报办公室联系环卫站及时消除道路垃圾，以免造成井内堵塞，及时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成城区大面积污染；道路或桥梁损毁及抢修时，向交通、水务等相关部门报告，及时进行抢险；作业人员发生伤亡时应及时抢救人员，送到就近医院进行抢救；碰到暴雨继续发生时，组织人员落实有关物资和车辆，把损失减少到最低限度。三善后工作做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后绪处理工作，对
8、发生灾情的原因和抢险救灾的全过程进行认真调查、总结，积极配合上级有关部门做好事件的调查、处理工作。全部工作完成后，将总结状况报县委、县政府，同时将所有材料归档储存。八、工作要求一加大宣扬教育力度。结合我县实际，强化防洪抢险救灾的宣扬和教育，提升人民大众的防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。二提升熟悉，强化领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度熟悉做好这项工作的重要性，切实强化领导，做好发生洪汛灾害时的应急处置工作，保证国家和人民生命财产的安全。三防洪抢险救灾指挥小组成员单位要按照本预案的要求，结合实际，认真做好各项防洪应急准备工作，保证组织落实、人员落实、措施落实。四反应迅速，积极应对。洪
9、汛灾害发生时，各有关部门和单位要迅速行动，依据应急预案的要求，紧张有序地展开应急救援、调查报告、现场保护等工作，及时有效地做好防洪抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五各有关部门要发扬不畏困难的精神，顾全大局、通力合作，讲政治、讲奉献，全力进行防洪抢险救灾。对在防洪抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励；对有令不行、有禁不只、玩忽职守，给防洪抢险救灾工作造成严重损失的单位和个人，按国家相关法律法规给予处罚。六防洪抢险救灾工作基本结束后，指挥小组宣布解除紧急抢险期时间，各单位防汛机构应对防洪预案实施过程中的经验教训和防洪新技术、新方法，及时进行总结交流，并汇编成文字材料。对防洪工程量、材料、资金、灾害损失等状况应及时记录，按上级有关规定的报表及时上报。九、其他本预案由领导小组办公室负责解释，并依据实际状况的变化，及时修定本预案。本预案自公布之日起生效。 1
