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1、关于公布和实施工业工程建设用地把握指标的通知国土资发202224号各省、自治区、直辖市国土资源厅国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋治理局、房屋土地资源治理局， 土地治理局，疆生产建设兵团国土资源局： 为全面贯彻落实国务院关于深化改革严格土地治理的打算国发202228号、国务院关于加强土地调控有关问题的通知国发202231号和国务院关于促进节约集约用地的通知国发20223号，加强工业工程建设用地治理，促进节约集约用地，国土资源部对2022年公布的工业工程建设用地把握指标试行进展了修订。现将修订后的工业工程建设用地把握指标以下简称把握指标公布，请认真贯彻实施。 一、各级国土资源治理部门要严
2、格执行把握指标与相关工程工程建设用地指标。不符合把握指标要求的工业工程，不予供地或对工程用地面积予以核减。对因生产安全等有特别要求确需突破把握指标的，应当依据有关规定，结合工程实际进展充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将工程用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省区、市国土资源治理部门备案。 二、编制工业工程供地文件和签订用地合同时，必需明确商定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活效劳设施用地所占比重、绿地率等土地利用把握性指标要求及相关违约责任。 三、省区、市国土资源治理部门要切实加强对把握指标实施状况的监视治理。要依据本地区实际，在符合把握指标要求的前提下，制定或调整本地区
3、的工业工程建设用地把握指标，并报部备案。要加强对工业用地利用状况的评价与分析，总结典型阅历，加大宣传推广的工作力度，大力推开工业用地节约集约利用。 四、部将依据社会经济进展、技术进步、节约集约用地要求和把握指标实施状况，适时修订把握指标。 本把握指标公布实施后，工业工程建设用地把握指标试行国土资发2022232号停顿执行。 2022年一月三十一日工业工程建设用地把握指标 一、为认真贯彻落实节约资源的根本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业工程建设用地的治理水平，制定本工业工程建设用地把握指标以下简称“把握指标”。二、本把握指标是对一个工业工程或单项工程及其配套工程在土地利用上进展把
4、握的标准。本把握指标适用于建工业工程，改建、扩建工业工程可参照执行。三、本把握指标是核定工业工程用地规模的重要标准，是编制工业工程用地有关法律文书、工业工程初步设计文件和可行性争辩报告等的重要依据，是对工业工程建设状况进展检查验收和违约责任追究的重要尺度。工业工程所属行业已有国家公布的有关工程工程建设用地指标的，应同时满足本把握指标和有关工程工程建设用地指标的要求。四、本把握指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活效劳设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业工程建设用地必需同时符合以下五项指标：一工业工程投资强度把握指标应符合表1的规定；二容积率把握指标应符合表2的规定；三工业工程的
5、建筑系数应不低于30%；四工业工程所需行政办公及生活效劳设施用地面积不得超过工业工程总用地面积的7%。严禁在工业工程用地范围内建筑成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；五工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特别要求需要安排确定比例绿地的，绿地率不得超过20%。五、工业工程建设应承受先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业工程，应建设或进入多层标准厂房。六、建设工程竣工验收时，没有到达本把握指标要求的，应依照合同商定及有关规定追究违约责任。七、本把握指标由正文、把握指标应用说明附件1、土地等别划分附件2、国民经济行业分类附件
6、3共四局部组成。土地等别划分、国民经济行业分类发生调整的，按调整后的执行。附件：1把握指标应用说明 2土地等别划分 3国民经济行业分类19 表1 投资强度把握指标 单位：万元/公顷地区分类行业代码一类二类三类四类五类六类七类市县等别第一、二、三、四等第五、六等第七、八等第九、十等第十一、十二等第十三、十四等第十五等1319351555112578066059044014193515551125780660590440151935155511257806605904401619351555112578066059044017193515551125780660590440181935155511
7、2578066059044019193515551125780660590440201555124590062552047044021181514501055725605555440221935155511257806605904402325902070150510358657804402419351555112578066059044025259020701505103586578044026259020701505103586578044027388531052260155512951175440地区分类行业代码一类二类三类四类五类六类七类市县等别第一、二、三、四等第五、六等第七、八等第九
8、、十等第十一、十二等第十三、十四等第十五等283885310522601555129511754402925902070150510358657804403020701660121083069062544031155512459006255204704403231052485181512451035935440333105248518151245103593544034259020701505103586578044035310524851815124510359354403631052485181512451035935440373885310522601555129511754403931
9、05248518151245103593544040440035202575176014701330440413105248518151245103593544042155512459006255204704404315551245900625520470440注：城市等别划分见附件2。 表2 容积率把握指标行 业 分 类容 积 率代 码名 称13农副食品加工业1.014食品制造业1.015饮料制造业1.016烟草加工业1.017纺织业0.818纺织服装鞋帽制造业1.019皮革、毛皮、羽绒及其制品业1.020木材加工及竹、藤、棕、草制品业0.821家具制造业0.822造纸及纸制品业0.823印
10、刷业、记录媒介的复制0.824文教体育用品制造业1.025石油加工、炼焦及核燃料加工业0.526化学原料及化学制品制造业0.627医药制造业0.728化学纤维制造业0.829橡胶制品业0.830塑料制品业1.031非金属矿物制品业0.732黑色金属冶炼及压延加工业0.633有色金属冶炼及压延加工业0.634金属制品业0.735通用设备制造业0.736专用设备制造业0.737交通运输设备制造业0.739电气机械及器材制造业0.740通信设备、计算机及其他电子设备制造业1.041仪器仪表及文化、办公用机械制造业1.042工艺品及其他制造业1.043废弃资源和废旧材料回收加工业0.7附件1：把握指标
11、应用说明 一、指标应用 投资强度按地区、行业确定，在具体应用本把握指标时，首先依据附件2确定工程所在城市的土地等别，再依据表1确定各行业分类和工业用地的投资强度把握指标。 土地等别依据财政部 国土资源部关于调整增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知财综202248号有关增建设用地土地有偿使用费征收等别划分的规定执行详见附件2；工业行业分类按国民经济行业分类GB/T 4754-2022执行详见附件3。 二、指标解释 1、投资强度：工程用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度=工程固定资产总投资工程总用地面积 其中：工程固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。 2、容积率：工程用地范围
12、内总建筑面积与工程总用地面积的比值。计算公式：容积率=总建筑面积总用地面积 建筑物层超群过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。3、行政办公及生活效劳设施用地所占比重：工程用地范围内行政办公、生活效劳设施占用土地面积或分摊土地面积占总用地面积的比例。计算公式：行政办公及生活效劳设施用地所占比重=行政办公、生活效劳设施占用土地面积工程总用地面积100% 当无法单独计算行政办公和生活效劳设施占用土地面积时，可以承受行政办公和生活效劳设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。4、建筑系数：工程用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产效劳的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式：建筑系数=建筑物占地面积构筑物占地面积堆场用地面积工程总用地面积100%5、绿地率：绿地率是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。计算公式：绿地率=规划建设用地范围内的绿地面积工程总用地面积100% 绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建
