行政程序与行政诉讼法

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1、行政程序与行政诉讼法学模拟试题（一）一、单项选择题（每题 2分，共30分）1、下列行为不属于行政诉讼法受案范围的有（ ）A、吊销企业营业执照B、罚款 C、逮捕 D、行政拘留答案：C解析：C为刑事强制措施，不属于行政诉讼的受案范围。2、行政诉讼中，（）对诉讼的具体行政行为负有举证责任。A、被告 B、原告 C、法院 D、第三人 答案：A 解析：行政诉讼不同于民事诉讼的重要特点在于行政诉讼中举证责任倒置，由被 告对诉讼的具体行政行为承担举证责任。3、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出 具体行政行为之日起（ ）内提出。法律另有规定的除外。A、15日 B、30日 C、2个

2、月 D、3个月 答案：D解析：我国行政诉讼法第39条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民 法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，法律另有 规定的除外。4、经人民法院（）次合法传唤，行政诉讼的原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉。A、1B、2C、3D、4答案：B解析：行政诉讼法第48条规定，经人民法院两次合法传唤,原告无正当理由 拒不到庭的,视为申请撤诉。5、人民法院接到行政诉讼起诉状，经审查，应当在（）内立案或者作出裁定不予受理。A、5 日 B、7 日 C、10 日 D、15 日答案：B解析：我国行政诉讼法规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内 立案或者作出

3、裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。6、行政诉讼的被告应当在收到起诉状副本之日起（ ）内向人民法院提交 作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。A、5 日 B、7 日 C、10 日 D、15 日答案：C解析：我国行政诉讼法规定，行政诉讼的被告应当在收到起诉状副本之日起 十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。7、下列行为中，（）不属于我国行政诉讼的受案范围。A、罚款 B、责令停产停业 C、收取取保候审保证金 D、行政拘留 答案：C解析：收取取保候审保证金属于刑事强制措施，故不属于行政诉讼的受案范围。8、下列事项中，（）属于行政诉讼的受案范围。A、不服公安机关对

4、民事纠纷的调解B、公民不服我国政府对美国的外交政策C、王某对公安机关不给自己开的旅馆颁发特种行业许可证行为不服D、李某对新颁布的中华人民共和国行政许可法不服 答案：C 解析：行政诉讼法第11条规定：人民法院受理公民、法人和其他组织对下列 具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令 停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查 封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经 营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机 关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关保护人身权、财产权的法定职 责

5、，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤 金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人 身权、财产权的，除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定外可以提起诉讼 的其他行政案件。行政诉讼法第12条规定：人民法院不受理公民、法人或者 其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、 规章或者行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对 行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的 具体行政行为。故本题选择C。9、公民、法人或者其他组织认为行政机关的（ ）侵犯其合法权益的，可

6、以 向人民法院提起行政诉讼。A、具体行政行为B、不具强制力的行政指导行为C、行政处分行为D、民事侵权行为答案：A 解析：行政诉讼法第2条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机 关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉 讼。”10、（）不能作为行政诉讼的证据。A、行政机关作出行政处罚前对行政案件证人所作的询问笔录B、行政机关作出行政处罚前对行政案件当事人所作的询问笔录C、行政处罚听证记录D、人民法院立案后行政机关自行向证人取证所作的笔录 答案：D解析：根据我国行政诉讼法及相关司法解释的规定，人民法院立案后行政机 关自行向证人取证所作的笔录不能成为行政诉讼的证据

7、。故本题选择D。11、行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，人民法院可以（）。A、要求原告撤诉B、不予审理C、按缺席判决D、通知其上一级机关应诉 答案：C 解析：行政诉讼法规定，行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，人 民法院可以缺席判决。12、行政诉讼当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起（）内向上一级人民法院提起上诉。A、 10 日 B、15 日 C、 30 日 D、60 日 答案：B 解析：行政诉讼法规定，行政诉讼当事人不服人民法院第一审判决的，有权 在判决书送达之日起15内向上一级人民法院提起上诉。13、行政诉讼当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之

8、日起（）内提起上诉。A、 10 日 B、15 日 C、 30 日 D、60 日答案：A解析：行政诉讼法规定，行政诉讼当事人不服人民法院第一审裁定的，有权 在裁定书送达之日起10日内提起上诉。14、一般情况下，人民法院应当在行政诉讼立案之日起（）内作出第一审判决。A、1个月B、2个月C、3个月D、6个月答案：C解析：行政诉讼法规定，人民法院应当在行政诉讼立案之日起3个月内作出 第一审判决。15、人民法院在审理行政案件中，对行政机关应予处罚而没有处罚的（）。A、可以直接给予处罚B、不能直接给予处罚C、可以命令行政机关给予处罚D、可以和行政机关一起作出行政处罚答案：B解析：根据行政诉讼理论，人民法院

9、在审理行政案件中，只就行政主体的具体行 政行为的合法性进行审查，对行政机关的具体行政活动不进行干涉。故本题选择B。二、多项选择题（每题 2分，共10分）1、撤销判决适用于有（）情形的具体行政行为。A、主要证据不足B、适用法律，法规错误C、违反法定程序D、超越、滥用职权答案：ABCD解析：行政诉讼法第54条：人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1、主要证据不足的；2、适用法律、法规错误的；3、违反法定程序的；4、超越

10、职权的；5、滥用职权的。（三）被告不履行 或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政处罚显失公正的， 可以判决变更。故本题选择ABCD。2、行政诉讼撤销判决有以下几种形式（）。A、判决全部撤销B、判决部分撤销C、判决撤销作出具体行政行为的依据D、判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为答案：ABD 解析：撤销判决可分为三种具体形式：全部撤销、部分撤销和判决全部或者部分 撤销的同时判决被告重新作出具体行政行为。3、超越职权主要有以下几种情况（）。A、下级行政机关行使了上级行政机关的职权B、甲部门行政机关行使了乙部门行政机关的职权C、甲地域行政机关行使了乙地域行政机关的职权D、内部管

11、理机关行使了外部管理机关的职权答案：ABCD解析：常见的超越职权的主要表现形式有：法律、法规没有授予行政机关某项 职权，而该行政机关擅自行使了此项职权；纵向越权，下级行政机关行使了法 律、法规授予上级行政机关的职权，也可能是上级行政机关行使了法律、法规授 予下级行政机关的职权；横向越权，甲部门行使了法律、法规授予乙部门的职 权；超越行政机关行使权力的地域范围。故本题选择ABCD。4、属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制执行措施的有（）A、冻结、划拔存款B、扣留、提取劳动收入C、查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产D、强制撒迁、拆除违章建筑、退出土地答案：ABCD 解析：人民法院的强制措施主

12、要有以下几个方面：（1）扣押、查封、变卖财产。（2）冻结、提取储蓄存款。（3）扣留、提取劳动收入。（4）强制迁出房屋或者 强制退出土地。（5）强制履行一定行为。故本题选择ABCD。5、（ ）有权制定地方性法规。A、省、自治区、直辖市的人大和人大常委会B、经济特区市的人大和人大常委会C、省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会D、国务院批准的较大的市的人大和人大常委会 答案：ABCD解析：地方性法规的制定主体为：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务 委员会，省、自治区的人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市和经济特 区市的人民代表大会常务委员会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提

13、请省、 自治区的人民代表大会常务委员会审议制定，并报全国人民代表大会常务委员会 和国务院备案。故本题选择ABCD。三、简答题（每题 5分，共20分）1、简述行政程序的法律特征 答案：（1）法定性。行政程序的法定性，是指用于规范行政行为的程序一般应通 过预设的立法程序法律化，使其具有可控制行政行为合法、正当运作的强制力量。（2）多样性。不同性质和种类的行政程序众多，增加了行政程序法典化的难度。（3）分散性。行政程序散落于除行政程序法典之外的单行行政程序法律文件中。 评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。2、简述行政程序的功能 答案：（1）行政程序具有促使行政过程民主化

14、的功能（2）行政程序具有促使行政决定理性化的功能（3）行政程序具有提高行政效率的功能（4）行政程序具有遏制腐败现象的功能（5）行政程序具有减轻法院对行政行为事后性的司法审查的功能 评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。3、简述程序公正原则的内容 答案：（1）作出行政行为的过程应当遵循人的认识规律，符合理性的要求。（2）决定者中立，与行政事务没有利益关联。（3）尊重当事人。这是从处理行政机关与个体之间关系的角度来要求行政机关。（4）平等对待程序中的不同个体。评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。4、简述行政公开原则的法律特征 答案：（1）过

15、程性。行政公开的过程性体现在行政公开原则始终贯彻于行政权行 使的全过程。（2）有限性。行政公开的有限性是指与行政权有关的事项如法律有明确规定的， 可以不列入行政公开的范围。（3）参与性。行政公开的过程是行政相对人参与行政权行使的过程。 评分标准：按要点给分，在要点基础上简要简述并言之成理者可以得满分。四、论述题（每题 10分，共20分）1、试述行政诉讼中被告负举证责任的基本依据答案：（1）人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是否合法进行审查，而被 诉具体行政行为是由行政机关单方作出的，因此由行政机关举证证明其所作出的 被诉具体行政行为合法，符合公平合理原则。（2）依据法治原则，行政机关必须依法行政，因此当公民、法人或者其他组织 认为具体行政行为侵犯自己的合法权益，向人民法院起诉后，行政机关应有责任 证明所作出的具体行政行为是有充分的事实根据和法律根据的。（3）被告行政机关的举证能力比原告强，被告因具备技术、人员等方面条件， 举证较为容易。（4）与原告