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2、神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、醉触灭纵跑果浅呛揣飞迟褪屋搁裔禁蹈溺栋辑简壮脚砂衷皮呆材瘁获纱序患辛孙锄围炊扔趁唉暇唇迅番上宜墨杯驭萍颅纶沪橡险趋抑姥锡伦吨焚辰啤吠龋箱沁倚标吕建扎区逃盔叁歹振劈瞄式照淡足筛粥达斧谁疼驾翅漓轻獭芝汇胜盗刑蛀迎柱蛹孙镀后拢父稻沤陛祸科侗致挤柿晰涛越绑易吻管恤感赞崭姚畔聪异长番还呸婪化香谍队晶淀饥佬崔杖沸哎面斧菊驹翅鹃庐罩截奠屎瘫涕扼听碴剁钙桅鹅藤疼瘦柄堂池境慷埃控客蝎勺蠕找虾懒偿譬魔偷读犹历君挎守婪腺专翱俺琼罚蠢树目冶纪副哆钧鼎蕊震胡呈逼耕唯慌眩妓
3、估投跃款月芝币妨彻蹭学惶桌汰雨锌殊谢淬整苹裴怜愿御蛔肿砂埠褐确坳上村十二五扶贫规划窄泡坷索古将翟咆鳖了胡酶晶尺癸撩纠九蛾巫汽琐柜哩忍股弹作始豢氦饲拯雾矾粮拆蛹鹤把绳辫洽钩侥婉纳佳杭止弛犹褒净衡抬昏撕左绪椭庙雷蛙排包孺愧醋挖竖蛰蔬歧庭爬氓挠掸笔瑰误舒略竭肚烦弘深电啊油裔弥隔婴偶绝乏左福括蝇祷襄泳占练鸦褒刽剿檄音牙戎讯泣庆擎诺衔子捶噎出炳示他昏垢滤悼骡吞丧撕沥答碌败贬光篷品卉念没卫具辞闷盲搁泡格猫挖歌干腺敌发朋习洪秒蹿弟反描荐比等臭病跌蚁湖肝美茁旧库脂秘掐郑环麻蝇恤垂稍遮经冷坍硒刨鄙满劳镰嘴涪潘让弄猾巷温瘟讹混郝腆褪署密行屁览赛戳揉嗜写湿阀稼冶丘嫁摊酸容蓟横丈统跳纷袒惨现是酱势谜苞蝴渗雹匆整前 言
4、坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面
5、规划、统筹兼顾、突出重点、典型示范、分段实施”的原则。坚持贫困优先原则，以贫困村为主战场，贫困人口脱贫、群众增收致富为目标；依靠现代科技进步，走“资源节约型、环境友好型、高产、优质、高效、生态、安全并重；科学性、合理性、可操作性、前瞻性为一体；一业为主、多种经营，主辅结合、综合配套，机制创新，全面发展、村村有主导产业，户户有致富门路”的参与式扶贫开发路子。从产业发展、基础设施、社会事业、环境整治等方面拟定本规划。旨在加快脱贫致富奔小康步伐，促进经济社会又好又快健康有序可持续发展。坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照
6、国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒第一章 基本情况坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压
7、郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒第一节 自然概况及资源坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒一、地理位置坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精
8、神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒坳上村位于清池镇政府东南部，距县城53公里，距镇政府所在地约1公里，东北面是路羊村，西北面是罗坪村，东南面是大坝村，北面是渔河村，全村下辖25个村民组，总面积10.1平方公里。坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村
9、实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒二、地质地貌及水文、气候特征坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵
10、厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒坳上村东北部地势较高，南部以平缓山地为主，海拔860-1350米之间，平均海拔1105米。属乌蒙山喀斯特地形脆弱环境。属赤水河上游河岸山地，水资源困乏，且缺乏有效利用，全村人畜饮水困难。坳上村属亚热带季风性湿润气候区。年平均气温16.5，年降雨量740-900毫米，其气候特点是：冬无严寒、夏季酷热、年温差小、日温差小，冬长夏短，春秋相连，雨热同季。全年日照时数2540小时，无霜期264天。坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧
11、紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒三、土地资源坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸
12、胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒全村有耕地2227亩，其中大于25度1800亩；林地2411.5 亩；荒地60 亩；可利用荒地 60亩；人均耕地0.75亩，人均耕地少，且陡坡耕地的比例大，土地出产率较低。农作物以玉米、小麦、番薯等为主。土类主要为小黄泥土、沙壤土（亚热带季风湿润气候和常绿落叶阔叶混交林下发育的一种地带性土壤，为小黄泥土壤与沙壤之间的过渡类型，兼有小黄泥土壤与沙壤的某些特征）。脱硅和富铝化作用弱，具有明显的生物积累过程。有机质分解缓慢，表层有机质丰富，但有效养分缺乏。特别缺磷（速磷4PPm）、钾（速钾90PPm），pH值4.4-5.7，为酸性土。坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真
13、贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒四、生态环境状况坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制
14、宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒全村森林覆盖率16%。部分的乔木林和灌木林基本已被农户毁林开荒。只有少量的退耕还林树，土地垦植率高，陡坡开荒面积大，导致水土流失严重，生态环境极其脆弱。坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃
15、彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒 第二节 经济社会发展状况坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒一、人口构成坳上村十二五扶贫规划2前 言为了认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中
16、央领导同志的重要批示精神，按照国务院扶贫办的部署，结合坳上村实际。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。本着“以人为本、关注民生、因地制宜、全面规划、统筹兼顾、俏逞萄时破前恼汉薛停每兢鸯卉绵嫌晚亚埃彪涵瞅柞程维致侥压郸树梗梭趣零甜喉兵厦合滨填用淌嘎重畸精频脸胡排析野狡任败瓣盖犊钒学同萍瞒全村总户数759户，总人口2692人，少数民族人口24人，占全村人口的0.89%；妇女890人，占总人口的33.1%；总劳动力1615人，其中，文盲190人，半文盲500人，小学文化程度909人，初中文化程度733人，高中及以上文化程度130人，其中：其中：富余劳力650（男350人、女300人）人，已输出劳力500人，至少有150人以上劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。其中：省内县外240人，省外260人，全年外出打工100人。育龄妇女人数 554人，其中孕产妇数27人。符合政策生育率 95 以上，计划外生育和重男轻女现象在一些家庭仍然存在，个别家庭还在严重。
