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1、土地整理项目实施方案二、项目慨况1、项目基本情况项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部，距崇仁县城8公 里，距河上镇政府驻地5 公里，涉及河上镇元家村和甘坊村。项目 东至崇仁东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水（河流）、北至井坑村，经纬度坐标为东经116 0203 -1160521，北纬2949，34 -2752，09。项目区总面积公顷，其中元家村公顷，甘坊村公顷亩）。项目总投资307 万元。2、项目效益2-1 功能和经济效益（1）项目区公顷土地通过综合整理，可新增耕地面积公顷，预计每年可增加产值万元。（2）原有耕地通过土地整理后，使没公顷农田粮食生产成本减少200 元左右，生产投工减少10
2、 歌工左右，每公顷农田粮食生产总成 本减少500 元左右，原有耕地可降低生产成本约万元。（3）项目区通过土地整理后，原有耕地的农田基础设施条件得到了 很好改善，一季稻可改双季稻，还可种植冬作，预计原有耕地每公 顷可增产值 0。225 万元，每年可增产值万元。2-2 社会效益 （1）可以强化土地用途管制，使土地权利人获得长期的社会效益。（2）通过土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原来的% 提高到%。（3）通过整理耕地面积由原来的公顷增加至公顷，新增耕地面积公 顷，占项目土地总面积的%.（4）通过整理，水利工程网络覆盖公顷，从而改善了灌溉条件，提 高了耕地质量，使原有耕地的投入降低了成本。
3、2-3 生态效益（1）整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块，提 高了机械化作业和土地集约化利用的水平（2）建立农田防护林网，改变以前少林或五无防护林的状况，提高 了林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。（3）改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠，建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。（4）改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便利机械 化耕作和人行管理的道路网络，提高了道路的网络水平。3、资金来源全部资金万元由国家拨款4、项目的目的、意义4-1 充分发挥土地资源潜力，按照宜耕则耕、宜林则林的原则，保 护生态环境，使农田基本
4、达到同一层面平整，建立高标准、高效率 农田。4-2 改善农业基础设施条件，完善道路与沟渠体系，使原来形状、 大小不一的田块变为标准化田块，有利于土地用途管制，提高机械 化作业水平和土地集约规模利用效应，实现土地资源的可持续利 用。4-3 改良土壤水、肥条件，提高农田质量，调整农业和农作物结 构，实施集约规模经营和管理，提高耕地的产出率。4-4 通过路边、沟边等农田防护林带的种植，提高区内林木覆盖 率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失，实现 土地资源的可持续利用。三、项目建设总体目标1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理，实施公顷土地整理的施 工，使原来形状、大小不一的田块成为“
5、田成方、溪成网、树成 行、路相通”的标准化生态农业园区。2、改善项目区内的道路网络，完成干道1950米、田间道5610 米、 支道 2580 米、生产道14970米、机耕桥12 座、人工桥6 座的工程 施工任务，达到机械化作业标准，提高农用物资和农产品的运输能 力，方便农用机械化生产；3、新建和完善农田水利设施，修建沟渠总长35760 米、过水涵1070 座、控制闸1座，确保农田旱涝保收；4、完成11750 株农田防护林的栽种工作，按3 米1 株的标准栽种， 达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。5、积极做好土地权属调整和分配使用的工作，达到整理一片利用一 片的目的。四、项目的实施步
6、骤、资金分配、时间安排1、项目的实施步骤、时间安排按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资 少，见效快的工程，并尽量避开雨委，充分利用闲期，减少农作物 的损害。（1）测绘项目区地形图：年月日年月日；（2）编制项目详细规划设计施工图件和方案：年月日-年月日；3）核实项目区土地权属现状并制定调整方案：年月日-年月日；4）项目工程招投标：年月日-年月日； （5）完成工程前期准备工作：年月日-年月日；（6）项目开工施工放样：年月日-年月日；（7）填土造田、土地平整：年月日-年月日；，完成格田、梯田的 土方量，符合耕作要求。（8）农田水利、田间道路、其他工程：年月日-年月日；，修筑各 类
7、道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工 程、蓄水与提灌站工程。（9）竣工验收：2010 年4 月2、资金分配（1）该项目国家总投资万元，其中：（2）工程施工费：万元占总投资比例%（3）设备购置费：万元占总投资比例%（4）前期工作费：万元占总投资比例%（5）竣工验收费：万元占总投资比例%（6）业主管理费：万元占总投资比例%7）不可预见费：万元占总投资比例%3、项目建设所采取的措施3-1、管理制度实施措施3-1-1、公告制度实施措施（1）项目基本情况公告。在项目实施前1428 天将土地整理项目 名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工期、土地权属情 况、项目承担单位、项目施工单
8、位、项目工程监理单位、项目设计 单位等内容向社会公告。 （2）项目招投标公告。为了提高项目招 投标工作的透明度，保证工程质量和进度，由县土地开发整理中心 对工程内容逐一分解，在新闻媒体上进行招标公告，然后根据招 标投标法分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平选用全省 范围内三级以上资质（含三级）的施工企业进行招标。竞投方按照 工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由 县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公 告报名初步资格审查工图答题施工单位投标公开投标 标文评议确定中标施工单位。项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的 性质、数量实施地
9、点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方 式、招投标结果等。（3）权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡（镇）、村进行为期15 天的公告。3-1-2、项目法人责任制实施措施 县土地开发整理中心作为法人单位，对项目周期的各个过程实施全 程管理和全面负责。（1）实施准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单 位和监理单位，签订合同，编制实施方案和项目进度计划，制定工 程质量标准和有关制度。（2）项目建设阶段：公布公告接受当地群众监督，履行法人义务， 监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题， 抓好组织、信息、统计、档案管理。（3）项目
10、建设任务完成后，对项目工程验收。3-1-3、合同管理实施措施按照合同法等有关规定，组建有关组织，县土地开发整理中心 作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理 合同，明确三方的权责利。合同管理由专人负责，专设项目合同管 理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。 合同纠纷调处按合同法规定程序处理。3-1-4、招投标制度实施方案（1）招标的组织实施：由县土地开发整理中心会同县建设工程招投 中心提出具体的招投标方案，交县土地开发整理项目领导小组审定 后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施 工、验收的全过程监督工作。（2）招标方式：公开招标，由招标单
11、位通过电子幕墙、电视台、报 纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标 竞争，凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。（3）土地整理项目施工招投标的基本程序为：招标机构编制招标文 件或资格预审文件，发布招标公告，发放招标文件，然后投标、开 标、评标确定中标人，签订合同。任何单位和个人不得以任何方式 非法干涉项目施工招投标活动。（4）相关内容及具体要求：投标人必须是具有独立法人资格和水利 三级以上施工企业资质。对项目经理要求，二级以上项目经理，三 年以上施工经验及近三年类似工程施工业绩。开标过程应记录在 案，明确专人负责，开标时按规定检查投标文件后当众开启并宣读 有关内容。评标
12、由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会 成员由招标人代表和评标专家库中随机抽取的专家组成，总数为五 人以上（含五人）的单数，其中专家人数不得少于三分之二。本工 程采用固定报价，由招标人设置各个标段的最高限价a,大于或等 于最高限价的报价为无效报价，小于最高限价的报价为有效报价。 在所有有效投标报价中去掉一个最高值，去掉一个最低值得出算术 平均值b （当每个标段的有效投标报价等于或小于六家时，以所有 有效投标报价得出算术平均值）。评标基准价c二（a+b）三2Xk（k 为合理低价期望值且为、七个数之一，开标前在开标现 场由投标人代表随机抽取）。投标人报价正负最接近C值者为中标 人，如果投标人报价正负接近程度相同时，则小于C值报价者为中 标者。当出现两家或两家以上投标单位并列同一中标排序人时，则 当场抽签确定中标人。为确保项目工程的进度、质量、并通过竣工 验收。施工企业应按规定向县土地开发整理中心提交中标价15%履 约保证金，履约保证金贯穿整个工程直至工程保修完成之前。中标 人不得自行分包，严禁转包，否则视为违约。招标人和中标人依法 签订合同。3-1-5、工（）！
