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1、市财政局工作总结报告 02X年，在市委领导下,按照市四届人大一次会议决议和政府工作报告的有关要求，全市各级财政部门认真学习贯彻党的十八大和市委四届三次、四次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府绿色发展战略决策部署，积极发挥财政职能作用，全力服务“五大战役”，加快推进全市科学发展、跨越发展。 一、02X年财政主要工作 (一）全市财政预算执行情况、全市财政一般预算执行情况202X年全市财政总收入92.05亿元，完成预算03.4%,比上年增收145亿元,增长18.93%，其中:地方级一般预算收入59.8亿元,完成预算1.71%，比上年增收10.0亿元，增长2.56%，上划中央收入3.7亿
2、元,完成预算99.56%,比上年增收4.15亿元，增长14.46%。全市一般预算支出11.51亿元，完成预算81.2%,比上年增支1.9亿元，增长.06%。 2、全市政府性基金预算执行情况全市政府性基金收入53.4亿元,完成预算10.43%，比上年增收4.1亿元,增长8.%。全市政府性基金支出59.亿元,完成预算7.21%，比上年减少0.54亿元,下降09%。 (二）市本级财政预算执行情况1、市本级财政一般预算执行情况02X年市本级财政总收入227887万元,完成预算97.68，比上年增收2504万元，增长1234，其中:地方级一般预算收入11812万元,完成预算.%,比上年增收1148万元,
3、增长.6%；上划中央收入10895万元，完成预算99.3%，比上年增收1362万元，增长14.9%。市本级一般预算支出1955万元(包括省专款、上年结转支出、动用上年净结余），完成调整后预算254835万元的7.74%（其中市本级当年安排的预算支出1476万元，完成年初预算86.42%)，比上年减少259万元,下降1.7%，主要是武夷X县区地方政府债券资金支出比上年减少5亿元，若扣除武夷X县区地方政府债券资金,同比支出增长18.98。 (三)22年预算执行和财政工作的主要特点0X年,全市财政部门在市委、市政府的正确领导下,围绕创建全国绿色发展示范区,努力服务全市经济发展大局,积极培植财源,夯实
4、财政增收基础;优化支出结构,保民生、保重点项目，推动社会经济发展;推进绩效管理,提高财政资金使用效益；加强财政监督，提高依法理财水平等方面取得新进展,实现了财政收入平稳较快增长。 、主动作为,全力服务促发展。一是全力服务武夷X县区加快发展。贯彻落实省政府关于促进武夷XX县区产业发展的若干意见精神，积极与省财政厅沟通汇报，争取到位武夷XX县区20年地方政府债券资金3亿元，重点项目固定资产投资贴息资金300万元，有效缓解武夷XX县区基础设施建设资金压力;促进武夷XX县区产业发展，加快引进工业大项目，出台了武夷X县区引进工业大项目的优惠政策;加大对武夷X县区工业企业技改和技术设备投资补助，促进工业企
5、业向武夷XX县区集聚；积极探索完善武夷XX县区财税体制,在深入调研的基础上，提出了完善财税体制、壮大财力,加快武夷XX县区发展的建议，武夷XX县区新的财税体制实施,将有利于促进武夷XX县区更好更快地发展。二是培植财源，扶持企业做大做强。积极筹措资金，贯彻落实省、市政府一系列促进工业稳定增长的政策。全年市本级安排扶持企业发展资金92万元，大力扶持产业平台建设，培植一批规模企业和纳税大户；兑现扶持企业优惠政策,根据市政府出台的总部经济政策,对公司区域外销售实现的税收给予奖励;按照市政府专题会议精神,及时兑现市本级重点企业新项目税收奖励,支持企业再融资,扩大生产规模；支持加快工业平台建设,合理调度资
6、金,帮助荣华山产业组团、南平工业园解决基础建设资金困难。三是大力培育旅游业。安排旅游专项资金,支持区域旅游合作和旅游项目招商前期工作,支持旅游基础设施和智慧旅游等公共平台建设,积极推进千亿旅游产业行动计划。 、强化征管,完善措施见成效。202X年,在受经济增速放缓、结构性减税政策及房地产业税收低迷等因素影响下，全市财政部门一方面落实结构性减税政策，另一方面加大组织财政收入工作力度，加强财税政策研究和收入形势分析,健全财政、税务、国库组织收入协调机制，及时沟通协商,采取有效措施抓好财政收入,切实做到依法征收,应收尽收,努力建立财政收入均衡入库机制。加强非税收入管理，将非税收入纳入预算管理,及时组
7、织非税收入入库,实现全市财政收入稳定增长。 3、优化结构，倾斜财力保重点。按照“调结构、稳增长、惠民生”的总体要求，集中财力,用于民生保障和打好“五大战役”，支出结构更加优化。一是严格预算执行，确保重点支出。加快预算支出执行进度,进一步提高预算执行均衡性和时效性。全年全市一般预算支出完成1315122万元，增长130。其中：教育支出3038万元,增长4.48%;科学技术支出524万元，增长1.94%；医疗卫生支出130624万元，增长23.8%；农林水事务支出85362万元,增长8.1；社会保障和就业支出14246万元，增长10%。二是努力保障和改善民生。调整支出结构，集中财力加大对民生事项的
8、投入。全年全市共拨付城乡义务教育保障机制经费170901万元、新型农村合作医疗资金65359万元、农村低保资金147万元、城市低保资金53万元、保障性住房支出08万元、成品油价格改革财政补贴资金1612万元、种粮农民农资综合直补2598万元、农作物粮种补贴资金77万元、农机具购置补贴资金928万元、家电及摩托车下乡补贴资金14828万元;拨付农村饮水安全工程补助资金149万元,用于解决0万人口饮水安全问题;拨付造福工程搬迁补助资金56万元；安排专项资金,积极支持市本级加强和创新社会管理工作。三是积极筹集资金支持打好“五大战役”。积极统筹资金支持县区建设、重点项目、城建及小城镇等重大基础设施建设
9、。全年全市争取中央和省财政专项转移支付资金840亿元,比上年增加.09亿元,增长25.52%；争取省上下达22X年地方政府债券资金871万元,重点用于武夷X县区建设亿元、保障性安居工程9452万元、路网建设4220万元、校安工程189万元等；全年市本级城市建设支出6.34亿元,重点用于闽江大桥、闽江路续建、玉屏山小区改造、八仙统建房、新水东大桥、浦南连接线及朱熹路三期建设项目等。 4、推进改革，精细理财提绩效。加强监管,推进财政科学化精细化管理。一是主动接受市人大、市政协的监督。认真落实市人大常委会对预算执行的审议意见，研究制定措施,切实加以整改。保质保量办理人大建议和政协提案。二是积极推进国
10、库集中支付改革。市本级国库集中支付改革完成扩面工作，十个县(市、区)试点预算单位成功实现国库集中支付系统线上运行，至此,我市已全面实现国库集中支付改革。三是认真做好“营改增”试点工作。完善制度，制定试点工作方案，建立了协调、税收管理和应急预案等机制,确保试点工作稳妥开展。四是稳步推进预算绩效管理工作。加强预算绩效管理,市本级对15个部门开展预算绩效评价试点，选取16个社会公众关注的重大或重点民生项目作为自评和考评内容，项目资金总额1.31亿元，取得初步成效。同时,继续做好政府投（融)资项目评审管理，全年市本级审核项目项,评审工程造价1.61亿元，核减工程造价774万元,核减率6.1。 二、2X
11、年工作重点202X年，财政部门要将思想认识行动高度统一到十八大精神上来,把力量凝聚到市委、市政府的决策部署上来，充分发挥财政职能,着力在生财、聚财、用财上下功夫,始终突出民生优先,始终注重生态建设,始终推进财政改革，以更大力度打好“五大战役”，把我市科学发展跨越发展推向新的水平。重点做好以下工作: （一)着力开源节流，做大财政总量。一要大力促进实体经济发展,增强税源基础。围绕打造全国绿色发展示范区,认真落实好省政府去年以来出台的支持小微企业发展、促进工业和外贸稳定增长和加快旅游业发展等一系列政策，要积极支持企业向上申报各类补助资金,让更多的企业争取得到政策的实惠，促进企业稳定增长。同时要加大项
12、目策划力度,力促竞争力强的大中型企业入驻我市,促进新财源快速成长。二要落实目标责任，强化税收征管。明确征收部门的目标责任,建立有效的激励机制，促使征收机关强化税收征管，做到应收尽收。国地税和财政部门要按照确定的财政收入目标，完善部门联动机制，落实目标责任，确保完成全年财政收入目标。三要加强支出管理。坚持有所为有所不为,严格控制行政成本和“三公经费”,集中财力用于民生保障和打好“五大战役”。进一步强化预算执行管理，加快财政支出进度。 (二）发挥财政职能，增强服务发展能力。一是促进武夷XX县区加快发展。认真做好与省上的对接工作,落实好省政府关于支持武夷XX县区建设绿色发展示范区的若干意见的财税政策
13、,促进武夷XX县区加快发展。二是主动作为，优质服务。财政部门要进一步强化“生财”、“聚财”意识,积极筹措资金，全力保障市委、市政府202X年确定的重点项目和为民办实事项目,并做好优质服务。三是加强预算管理。认真做好20X年预算编制工作,提高预算编制的科学性和预算执行的严肃性。同时按照省上部署，积极稳妥地做好预决算公开工作。加强政府债务管理，要求各县（市、区)财政和市本级相关单位高度重视政府债务工作，及时上报债务变动情况,探索建立偿债长效机制。 (三)积极主动作为，争取中央和省上支持。认真落实省政府扶持武夷XX县区x县域产业发展以及扶贫开发的各项财政政策,按照市政府关于抓紧策划项目争取更大支持的
14、通知要求，积极配合有关部门做好项目申报等工作,尤其要做好基建投资、保障性住房和生态保护等方面项目策划上报工作。要继续加强与省财政厅沟通汇报，积极争取地方政府债券资金,了解02X年全省的总额度、使用方向，及时汇总上报项目，争取更多的地方政府债券资金用于基本设施建设。 （四）优化支出结构,着力保障和改善民生。按照公共财政要求,调整和优化财政支出结构，统筹资金积极支持教育发展、社会保障、医疗卫生、水利建设、农业科技、保障性安居工程、物价调控及扶贫开发等民生工程，集中财力用于民生保障和打好“五大战役”。一要保障教育资金投入。积极筹措资金，确保各项教育政策落实到位,促进城乡教育均衡发展。二要提高社会保障
15、能力。扩大社会保险制度的覆盖范围;规范城乡最低生活保障制度;完善城乡医疗救助制度;继续深化医药卫生体制改革,进一步缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。三要加快推进保障性住房建设。落实好保障性住房投资建设的各项政策,切实用好中央和省上保障性住房建设补助资金,保障性安居工程资金要实行专项管理、分账核算和跟踪问效。四要落实强农惠农政策。要以城乡发展一体化为立足点,进一步完善财政优惠扶持政策，调整农业产业结构，提升农业产业化水平,促进农民增收；推进农田水利建设,做好小农水重点县和烟基水源工程建设项目的资金管理；落实扶贫开发财政专项补助资金的使用,支持“造福工程”和中心村建设;继续做好农村环境整治工作。 (五)加强财政管理,稳步推进财政监管改革。重点抓好几项工作：一是积极推进预算绩效管理。要按照市人大常委会关于对开展预算绩效管理工作的审议意见要求，继续推进预算绩效管理工作,扩大绩效管理试点范围,要突出社会普遍关注的民生项目和重大支出项目开展绩效评价，把实施预算绩效管理与推进预算公开结合起来，积极推动预算绩效管理取得新进展。二是继续做好营改增试点工作。要密切跟踪试点情况，落实“营改增”财政扶持政策，确保改革平稳有序推进。三是继续推进县级国库集中支付制度改革。要按照中央、省上关于国库集中支付制度改革的精神,加大国库集中支付改革的力度,督促县(
