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1、应急预案编号：福建省南安市宏盛电镀有限公司突发环境事件应急预案编制单位 福建省南安市宏盛电镀有限公司 版本号HS-2013-001 实施日期 发 布 令为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全，依据国家突发环境事件应急预案等相关文件，并结合我司实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，修订了我公司福建省南安市宏盛电镀有限公司突发环境事件应急预案，现予以发布实施。各部门应按照本预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，做好突发事件的应对准备，以便在重大事故发生后
2、，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。 福建省南安市宏盛电镀有限公司 总经理： 年 月 日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 事件分级21.4 适用范围31.5 应急工作原则31.6 应急预案关系说明32 应急组织指挥体系与职责42.1 内部应急组织机构与职责42.2 外部指挥与协调73预防与预警83.1 预防83.2 预警94 应急处置114.1 先期处置114.2 响应分级114.3 应急响应程序124.4 应急处置144.5受伤人员现场救护、救治与医院救治174.6 配合有关部门应急响应175 应急终止175.1 应急终止条件175.2 应急
3、终止程序175.3 应急终止后的行动186 后期处置186.1 善后处置186.2 调查与评估187 应急保障197.1 人力资源保障197.2 资金保障197.3 物资保障197.4 医疗卫生保障197.5 交通运输保障197.6 通讯与信息保障197.7 科学技术保障198 监督管理208.1 应急预案演练208.2 宣教培训218.3 责任与奖惩229 附则239.1 名词术语239.2 预案解释239.3 修订情况249.4 实施日期2510 附件2510.1 突发环境事件风险评估2510.2应急通讯录3610.3 标准化格式文本3810.4 厂区地理位置图4310.5 厂区周边环境示
4、意图及紧急疏散图4410.6厂区周围3km范围内敏感目标分布图4510.7 电镀车间平面图及污水管线图4610.8集控区雨水管线图4710.9集控区污水管线图4810.10 应急响应流程示意图4910.11应急物资配备一览表5010.12 各种制度、程序、方案等5010.13 预案编制人员清单5510.14 现场处置预案55剧毒化学品仓库现场处置预案55危险化学品仓库现场处置预案5610.15公司风险防范措施相关照片581 总则1.1 编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高本企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调
5、、可持续发展。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规和部门规章（1）中华人民共和国突发事件应对法2007.11.1；（2）中华人民共和国环境保护法1989.12.26；（3）中华人民共和国环境影响评价法2002.10；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10.29；（5） 中华人民共和国水污染防治法 （国家主席令 200887 号，2008 年6月1日起施行）；（6）中华人民共和国大气污染防治法2000.04.29；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004.12.29 修订；（8）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日起施行）；（9）危险化学
6、品安全管理条例（国务院令第 591号，2011年12月1日起施行）；（10）危险化学品名录（2002版）（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；（11）剧毒化学品目录（2012版）（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；（12）国家危险废物名录（国家环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号）；（13）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）。1.2.2 有关技术标准与方法（1）地表水水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（3）工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；（4）电镀污染物排放标准（GB21900
7、-2008）；（5）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（6）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；（7）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；1.2.3 相关资料文件（1）国家突发环境事故应急预案；（2）福建省突发环境事件应急预案；（3）泉州市环境污染处置突发环境事件应急反应预案；（4）南安市突发环境事件应急预案；（5）南安市环境保护局突发环境事件应急预案；（6）水头镇突发事件应急预案；（7）南安市电镀集控中心突发环境事件应急预案；（8）福建省南安市仑仓宏盛电镀厂搬迁项目环境影响报告表（2009年11月）；（9）南安市电镀集控中心（方
8、案调整）环境影响报告书（报批版）（2009年7月），华侨大学，泉环站验【2009】书16号；（10）福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知（闽环保应急【2013】17号）；（11）福建省环保厅关于开展全省“编制环境应急预案年”活动的通知（闽环保应急【2013】25号）。1.3 事件分级根据潜在环境事故分析，项目主要环境事故隐患主要包括生产线上电镀槽及污水管线、化学品仓库、危废场所及废气处理设施。为更好对环境事故的预警及响应，参照突发环境事件信息报告办法中规定突发环境事件，立足本公司突发事件的严重性和紧急性，将事件分为三级，分别为一级（重大环境事件）、二级（较大环境事件）、三级（
9、一般环境事件），具体分级指标见表1-1。表1-1 公司突发事故分级事件分级分级标准一级(重大环境事件)危险化学品大量泄漏，围堵难度大；发生火灾爆炸及伴生/次生事故，公司已无力进行控制；危险化学品运输过程发生泄露；发生危险废物/危险化学品丢失事件的。二级(较大环境事件)危险化学品泄漏量较大，易于进行围堵收容处理；发生可控制火灾及伴生/次生事故；镀槽破裂，电镀液泄露。三级(一般环境事件)车间污水收集管道破裂，废水发生泄漏；废气处理设施发生故障。1.4 适用范围本预案适用于本厂区内生产过程中产生的突发环境事件的应急处置以及公司所在集控区内污水处理厂及电镀集控区内其他企业运营过程发生的突发性环境事故的
10、应急响应和应急处置。1.5 应急工作原则 （1）平常遵循“预防为主，有备无患”的原则； （2）事故发生遵循“就近应急，快速反应、统一指挥、分工负责”的原则；1.6 应急预案关系说明本公司针对可能发生的突发环境事件类型和范围编制本应急预案福建省南安市宏盛电镀有限公司突发环境事件应急预案，本预案包括综合环境应急预案和现场处置预案，二者之间相互协调，互为补充完善。与本公司尚未编制的其他应急预案相互衔接，如安全生产应急预案、消防应急预案等。本公司预案同时与南安市突发环境事件应急预案、南安市环保局处置突发环境污染事件应急实施方案、水头镇突发事件应急预案、南安市电镀集控中心突发环境事件应急预案以及周边企业
11、应急预案等相衔接。当本公司发生需要上级力量帮助救援的突发环境事件时，本预案与上级应急预案衔接，并与上级应急联动。（1）与上级政府突发环境事故应急预案的衔接当突发的环境事故超出公司应急能力时，即发生一级突发环境事件时，应急总指挥应向南安市人民政府、南安市环保局、水头镇政府请求支援，由上级政府启动其相关应急预案，公司应急小组便是其中一部分应急力量，配合上级政府应急调度和指挥。 （2）与南安市电镀集控中心突发应急预案的衔接公司生产过程产生的生产污水经分质分流后接入南安市电镀集控中心。当公司发生突发性环境事故时，特别是电镀槽、污水管线等泄漏导致大量污水混排进入污水厂时，应及时向污水厂应急办公室汇报泄漏
12、的情况，由电镀集控中心应急指挥部启动南安市电镀集控中心突发环境事件应急预案；反之，若电镀集控中发生突发环境事故时，电镀集控中心应急指挥部应立即通知企业停产，关闭污水管道阀门。（3）与周边电镀企业应急预案的衔接当公司出现应急能力不足时，如应急物资、装备、人员等，可向周边企业发出求助，请求支援，联合周边其他电镀企业的应急力量共同进行突发环境事故的应急行动。反之，若周边其他电镀企业出现应急能力不足的情况下，我公司的应急力量也接受其他企业的支援请求，加入周边企业应急行动行列中。2 应急组织指挥体系与职责2.1 内部应急组织机构与职责 公司应急组织指挥体系由应急指挥中心、环境应急办公室、应急工作组组成。
13、总具体名单及联系方式见附件10.2。2.1.1应急指挥中心构成及职责2.1.1.1 构成 应急指挥中心是根据公司的管理结构特点、突发环境事件应急反应的特点和实际 需要而成立的非常设机构，为公司应急组织的最高指挥机构。为了便于向上级报告、求援和协调公司内部各部门在应急反应中的各项行动，应急指挥中心成员由公司主要负责人组成，具体组成人员如下： （1）总指挥：郑云英，电话：13489368999（2）副总指挥：黄奕顺（兼任现场总指挥），电话 ：136007656712.1.1.2 职责1、组织制定突发环境事件应急预案，统一安排、组织救援预案的实施；2、下达公司应急预案启动及关闭命令，同时负责事故抢险
14、救援指挥工作，根据抢险救援需要合理配置人、财、物资源，积极组织抢险救援工作，防止事故扩大；3、核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。随时和事故现场指挥人员保持联系，发布救援指令；4、宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施；5、做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作；6、接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。2.1.2应急办公室构成及职责2.1.2.1 构成 环境应急办为应急组织日常机构，设办公室主任一名。环境应急办的组成人员如下： （1） 主任：马贵地，电话：15060483688（2）成员：黄华山，电话：151060655912.1.2.2 职责 1、接受突发环境事件报告，并迅速做出应急反应；2、负责应急组织的日常工作； 3、组织突发环境
