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1、论文发表专素一中国学木论文网 vww.591 68,net债务危机论文地方高校论文：浅谈地方高校债务危机及对策摘要：目前大部分地方高校已经深陷债务危机之中。地 方高校的债务问题不但严重地影响地方高校发展，而且影响 到了部分地方高校的生存。因此，必须充分认识到地方高校 债务的严重性，深入分析地方高校债务的形成原因，从多渠 道、全方位地研究地方高校债务的化解渠道，帮助地方高校 走出困境，走上健康发展的轨道。关键词：地方高校；债务危机；对策地方高校是教育大众化的中坚力量，无论是在学校的数 量上，还是在招生数量上地方高校都占据着绝对优势，地方 高校服务地方，扎根地方，已经成为地方培养人才的重要基 地，
2、为社会进步和经济发展起到了非常重要的作用。然而， 在近年来地方高校的发展进程中，却遇到了前所未有的困 难，那就是债务问题。由于种种原因绝大多数地方高校都已 经背上了沉重的债务负担，有些学校甚至资不抵债，已经到 了破产的边缘。如何及时有效地通过多种渠道化解地方高校 的债务危机，帮助地方高校走出困境将是我们面临的一个刻 不容缓的问题。一、目前地方高校存量债务的现状地方高校与部属高校相比有着许多先天不足，首先是底 子薄基础差。有一部分地方高校是由中专学校升格后成立 的，同时也有一部分甚至是由于长期发展不好以至于难以生论文发表专家一 中国学木论文网 H5存的学校合并而成的。这就使得地方高校的基础相当薄
3、弱； 其次，政府投入不足。近年来，为了单纯追求政绩，追求国内生产总值，许多地方政府大举借债，据报道截止2010年年底，地方政府负债已经超过10万亿人民币，但是这些钱 绝大部分用于基础设施建设，用于一些所谓的政绩工程，例 如河北某市可以投资数亿元修建一个一年当中用不了几天的奥体中心，却不去考虑高校的基础设施建设和高校的债 务。由于许多地方高校在政府的眼中地位不高，长期以来政 府投入不足，政府拨款仅仅是人头费，公用经费和专项经费 根本谈不上，使得许多地方高校始终处于半饥饿状态；再次，随着近年来扩招扩建的升级，本来就很困难的地方高校更是 雪上加霜。扩招带来了扩建，一些地方高校盲目扩大规模， 把万人大
4、学千亩校园作为自己的目标。在过去的一些错误标 准的要求下，过分追求校园面积和生均占地面积，自己底子 薄，政府不投入，只有大规模地向银行贷款。许多学校在贷 款之初根本就没有想到还款。以至于造成了沉重的债务负国家财政拨款，学费收入和银行贷款是地方高校经费的 主要来源，其中前两项是相对固定的，随着基建规模的逐年 扩大，贷款的数量也在逐年增长，2007末年我国高校的贷款 余额为2500亿元左右，目前已经超过 3000亿元，这其中大 部分属于地方高校。 以贷款年利率为7%计算，每年的利息超论文发表专家一 中国学木论文网 过200亿元，更为严重的是随着贷款数量的进一步增长，贷 款的利率也在进一步提高，贷款
5、利息的数量急剧增大。由于 政府拨款不足，对于许多地方高校而言，以学费收入为主体 的非专项收入主要用于补充经费，每年的非专项收入基本上 都用于公用经费的补充，靠此项收入还本付息几乎是不可能地方财政是地方高等教育的主要的甚至是单一的投资供给者。许多学校根本得不到专项经费和捐赠收入以及从社 会各界得到的其他收入。现实的情况是，地方高校的收入低 来源渠道少，甚至根本不稳定。特别是对于经济相对落后的 地区来讲，这种情况可以用“穷政府办大众化高教”来形容 由于经济水平低，财政收入少，同时再加之政府对于高等教 育认识不足重视不够，总认为高校每年收取大量学费，经费 不紧张。另一种观点是地方高校未必服务地方，许多地方高 校从全国各地招生，将来学生毕业后很可能留不住。在诸多 因素的影响下，目前虽然地方财政对高等教育的投入虽然有 较多增加，但增长幅度没有达到法定的“与财政增长同步” 水平，尤其是当高等教育跨越式规模急剧扩张的形势下，财 政供给明显滞后，导致一系列相应指标下降，这一点比起部 属高校来相差太远。1地方普通高等院校在快速发展的过程中背负着沉重的 债务压力，随着办学规模的不断扩大，政府投入严重不足，
