《许昌市公共卫生医疗中心项目环境影响报告表（污染影响类）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《许昌市公共卫生医疗中心项目环境影响报告表（污染影响类）.docx（122页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称： 许昌市公共卫生医疗中心 建设单位 (盖章) ： 许昌市中心医院 编制日期： 2021 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称许昌市公共卫生医疗中心项目代码2020-411071-84-01-096954建设单位联系人联系方式建设地点河南 省 (自治区) 许昌 市 许昌经济技术开发区县 (区) 龙湖 街道办事处 乡 (街道) 南环路与金瑞路交叉口西北角地理坐标( 113 度 51 分 1.85 秒， 33 度 58 分 56.31 秒)国民经济行业类别Q8411 综合医院 Q8415 专科医院建设项目行业类别108
2、 医院建设性质团新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)许昌市发展和改革 委员会项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)许发改政务审202056 号总投资 (万元)52982环保投资 (万元)200环保投资占比 (%)0.38施工工期36 个月是否开工建设团否是： 用地 (用海) 面积 (m2 )53177专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1 与许昌市城市总体规划的符合性分析根据许昌市城市总体规划 (2015-203
3、0) 主城区土地利用规 划图，项目用地性质为商业设施用地，许昌经济技术开发区 2020年编制许昌市经济技术开发区分区用地规划已将项目用地调整 1 为医疗卫生用地，并通过许昌市自然资源和规划局审批，根据许昌 市经济技术开发区分区用地规划优化图 (见附图5) 及项目选址意 见书(建设项目用地预审与选址意见书用字第 411000202100004 号) (见附件3) 可知，本项目用地性质为医疗卫生用地，符合许昌 市城市总体规划 (2015-2030) 及许昌市经济技术开发区分区用 地规划。2 与许昌市区域卫生规划的符合性分析许昌市区域卫生规划 (2016-2020) ：第二章总体要求：第四节重点任务
4、：一、注重结构调整，优化资源 布局：( 一) 促进医疗卫生资源均衡布局：根据许昌市行政区划、人 口规模及分布等因素的变化，适时配置、调整医疗卫生机构及相关 卫生资源。鼓励资源从配置富余的魏都区和禹州市向配置短缺的区 域转移。为改善卫生资源区域布局不合理、层级布局不合理、结构 布局不合理等问题，应通过迁建、转型等多种形式，提高综合医院 服务能力，强化基层医疗机构建设，并根据许昌人口的健康需求， 推动医疗卫生资源适当向儿科、母婴保健、精神卫生、老年护理、 康复理疗等学科领域倾斜。第三章医疗卫生机构设置：第一节医院：一、公立医院：( 一) 功能定位：公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体， 应当坚持维
5、护公益性，充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症 和疑难病症诊疗方面的骨干作用，承担医疗卫生机构人才培养、医 学科研、医疗教学等任务，承担法定和政府指定的公共卫生服务、 突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生动员、支农、支边和支援 社区等任务。城市三级医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务。 2 城市三级中医医院充分利用中医药技术方法和现代科学技术，提供 急危重症和疑难复杂疾病的中医、中西医结合诊疗服务和中医优势 病种的中医门诊诊疗服务。要逐步减少常见病、多发病复诊和诊断 明确病情稳定的慢性病等普通门诊，逐步减少普通门诊的输液治 疗。提升危急重症的医疗救治能力，同时分流慢性病患者，缩短平
6、均住院日，提高运行效率。城市二级医院主要接收三级医院转诊的急性病恢复期患者、术 后恢复期患者及危重症稳定期患者，同时提供常见病、多发病的诊 疗服务。县级医院主要提供县域内常见病、多发病的诊疗服务，急危重 症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务，以及传染病、精神病、 急诊急救、重症医学、肾脏内科 (血液透析) 、妇产科、儿科、中 医、康复等临床专科建设，提升县级公立医院综合服务能力。在具 备能力和保障安全的前提下，推进新技术在县级公立医院临床应用 开展，提升县域内综合医疗服务水平。努力使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。(二) 机构设置：坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医 疗卫
7、生服务的主导地位，结合许昌市经济社会及人口发展状况，依 据辖区服务人口、服务半径、交通、疾病谱等因素，分类确定医疗 机构的数量和规模。同时，要按照总量控制、结构调整、规模适度 的原则，在满足群众基本医疗需求的情况下，进一步优化医疗资源， 改善医疗卫生基础设施条件，不断提高公立医疗机构的服务质量和 水平，充分发挥公立医院公益性质为城乡居民提供更加便利的医疗 卫生服务。1 综合医院(1) 三级综合医院 3 全市现无公立三级综合医院，有较大提升空间。规划期内，加 强公立三级医院建设，明确公立三级医院功能定位，充分发挥其在 基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用， 计划至 2020
8、年将许昌市中心医院，通过深化改革转变为政府举办 的公立三级甲等综合医院。(2) 二级综合医院全市现有公立二级综合医院 6 个，病床使用率为 94.71%。规划 期内每个县、市至少设置 1 个公立二级综合医院，达到二级甲等水 平。2020 年许昌市公立二级综合医院设置 7 个。(3) 一级综合医院全市现有公立一级综合医院 14 个，病床使用率 54.93% 。规划 期间加强一级医院建设，提升医疗水平、完善硬件设施，引导部分 规模小、服务能力弱的医院转型为社区卫生服务机构或综合性养老 机构。2 专科医院“十三五”期间重点发展儿童、精神卫生、肿瘤、康复、老年病、 护理等专科。传染病专科：传染病医院负
9、责各类传染病人的诊疗工作，其内 部流程和功能要达到相应的消毒隔离规范要求。规划期间，完善各 县 (市、区) 级医院传染病区建设。加强传染病专科的建设，进一 步提升服务能力和水平，配置健全，功能完善，具备收治各种烈性 传染病的能力；各县 (市、区) 级综合医院应设置符合标准的传染 病区或感染性疾病门诊，收治一般传染病。按照河南省卫生健康委关于加快推进医疗卫生重大项目建设 的通知 (豫卫规划202034 号) 要求，省辖市可依托 1 所实力较强的公立综合医院建设传染病区，作为区域内重大疫情救治基 4 地。许昌市中心医院已于 2016 年转为公立医院，根据目前实际情 况，许昌市拟依托许昌市中心医院新
10、建 1 所市级传染病医院，即许 昌市公共卫生医疗中心，以提升许昌市应对突发公共卫生事件能 力，进一步加强完善许昌市传染病救治体系。许昌市公共卫生医疗 中心站在全市大的医疗卫生体系规划和全市应急处置的角度，综合 考虑在谋划传染病医院的同时，将综合医疗救治服务、全市应急培 训中心、应急物资储备仓库，以及综合隔离点等功能融入其中，建 成一所“平战结合”式的公共卫生医疗中心和全市的应急处置中心。 平时，以消化和呼吸专业的诊治为主，兼具区域性的综合医疗救治 服务功能和培训、仓储功能。战时，可立即转换成为定点救治医院， 应对突发的大规模疫情和公共卫生突发事件，且可随时搭建方舱医 院扩大应急救治处置能力。综
11、上，项目建设符合许昌市区域卫生规划 (2016-2020) 。其他符合性分析1 、产业结构调整指导目录 (2019 年本) 符合性经查产业结构调整指导目录(2019 年本) ，本项目属于“第 一类 鼓励类”中“鼓励类“三十七、卫生健康 6 传染病、儿童、 精神卫生专科医院和康复医院 (中心) 、护理院 (中心、站) 、安 宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务”；该项目取得许昌市发 改委立项批复，批复文号：许发改政务审202056 号，项目代码为：2020-411071-84-01-096954。2 、关于印发河南省 2021 年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农 村污染治理攻坚战实施方案的通知 (
12、豫环攻坚办202120 号)本项目与豫环攻坚办2021 20 号文件相符性分析见表 1。表 1 本项目与豫环攻坚办202120 号文件相符性分析一览表序 号实施方案要求本项目实际情况相符性 5 1加强扬尘综合治理。开展扬尘污 染综合治理提升行动推动扬尘污 染防治常态化、规范化、标准化。 落实城市房屋建筑和市政基础 设施工程及道路扬尘污染防治标 准要求、“六个百分之百”扬 尘污染防治措施、“两个禁止” (禁止现场搅拌混凝土和现场配 置砂浆) 。本项目施工期严格按要求落实扬尘治理的要求相符2做好常态化疫情防控水环境监 管。持续做好饮用水水源地、医疗污水和城镇污水处理环境监 管，严格落实相关医疗污水
13、消毒 杀菌措施，确保稳定达标排放。理本项目建设有 1 座污水处理站，项目产生的废水经污水处理站处理达标后，经市政管网进许昌市瑞贝卡污水净化有限公司进一步处。相符3 、与许昌市人民政府关于印发许昌市污染防治攻坚战三年行动 实施方案(20182020 年)的通知 (许政2018 24 号) 相符性分析本项目与许昌市人民政府关于印发许昌市污染防治攻坚战三 年行动实施方案(20182020 年)的通知 (许政2018 24 号) 相符 性分析见表 2。表 2 本项目与许政 201824 号文相符性分析一览表序 号实施方案要求本项目实际情况相符性1强力推进工业锅炉治理。2020 年 底前，全市燃气锅炉基
14、本完成低氮 燃烧改造，新建、改建燃气锅炉均应配套建设低氮燃烧设备。医院作为特殊的企业， 市政供热热源所供热 水不能满足医院手术器械、手术衣、洗衣房 等医疗设备设施的消毒要求。拟建设 2 台溴 化锂直燃机作为供暖 热源以及满足医院热水需求，2 台电蒸汽发 生器为医院医疗设备 设施提供消毒所需蒸汽。2 台溴化锂直燃机 均配套建设低氮燃烧设备。相符4 、与河南省 2019 年度锅炉综合整治方案相符性分析本项目与河南省 2019 年度锅炉综合整治方案相符性分析 6 见表 3。表 3 本项目与河南省 2019 年度锅炉综合整治方案文相符性 分析一览表序号实施方案要求本项目实际情 况相符性1加强燃气锅炉升级改造。2019 年 10 月 底前，各省辖市和县 (市) 建成区内 4 蒸吨及以上的燃气锅炉完成低氮改造， 改造后在基准
