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1、加强制教育 关爱留守儿童随着改革开放的不断深入，国门的不断敞开，农村出国人员和外出务工人员也不断地增多，“留守儿童”现象也日益突出。礼泉县相虎乡。全乡出外人员多达1256 人。父母出外务工或经商，孩子留在家里,这样的留守学生,全乡达216人,占小学生总数44.9%。为了进一步加强未成年人法制教育，维护未成年人尤其是农村留守儿童的合法权益，促进留守儿童的健康成长，相虎中心小学通过实施 “教育工程”，把“留守儿童”的法制教育工作作为学校教育的一项重点工作来抓。通过深入调查，认真研究，全面了解掌握“留守儿童”现状；勇于创新，大胆实践，探索解决“留守儿童”法制教育问题有效途径；通过法制教育关爱留守儿童
2、活动，以弥补家庭道德、法制教育的缺失。为侨乡留守儿童的健康成长提供良好的法治保障，形成了关爱留守的新格局，创建平安和谐的校园。一、深入调查研究，全面掌握“留守儿童”现状经过调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题。一是留守儿童生活问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。二是留守儿童教育问题。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。三是留守儿童心理问题。留守儿童的身心健康亟待关注。儿童正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于长期与父母分离和缺乏联系，得不到完整的家
3、庭温暖，生活上缺少必要的关爱，加上常受到周围孩子的歧视、排挤和欺辱等，不少留守儿童情绪消极，失落自卑，感觉孤单，甚至心理压力过大，表现出内心封闭，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，形成一定的人格障碍。四是留守儿童的人身安全得不到保障，面临拐骗、打架、斗殴、抢劫、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，留守儿童年幼无知，又常处于无人监护状态，使犯罪分子有可乘之机，导致留守儿童伤人或被伤害的安全事件时有发生。五是社会对留守儿童的关注不够，未形成有效的管理机制。调研发现，许多地方政府各部门以及社会对留守儿童的问题的研究仍是空白。如：有的学校尚未建立留
4、守儿童档案，村委会也没设立外出务工人员花名册，相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。二、加强法制教育 关爱留守儿童1、加强领导，完善机制。留守儿童同样是祖国的未来，民族的希望，对他们进行法制教育，关系到中华民族整体素质的提高，关系到海西建设的全局。沙溪中心小学领导十分重视留守儿童法制教育工作，实行领导责任制，把这项工作摆上日常教育议程，积极为农村留守儿童参与法制教育和法治实践创造条件。相虎中心小学成立由林金烟校长任组长，派出所民警苏成才、司法办曹水苏任副组长、总辅导员、班主任等参与的留守儿童法制宣传教育工作领导小组，每学期有工作计划，有过程检查，有期末总结。形成领导有力、
5、职责明晰、整体推进的工作格局，使学校留守儿童法制教育工作逐步走向制度化、规范化、科学化的运行轨道。2、加强队伍建设，提高法制理论水平相虎中心小学拥有一支精干的德育队伍。为了让每一位辅导员更好地服务于留守儿童，学校德育领导小组经常性地组织全体教师学习义务教育法，未成年人保护法和预防未成年人犯罪法。通过开办法制讲座，增强教师的法制理论水平，不断提高教师的法制教育能力。开展“忠诚履责，爱生乐教”师德活动。要求每位教师严格履行职责，为人师表，不断提高服务质量，切实做到关心爱护每一个学生。向社会郑重做了五条承诺。主动接受群众、社会监督、定期进行行风自查，师德自查、查找差距，树立师德为本的师魂、无私奉献的
6、师德、敬业爱岗的精神、爱生为本的师风，创设一流的服务质量。为留守儿童学习创建良好的环境，办人民满意的教育。3、增强“维权意识”，完善维权制度“维权”仅靠单一的社会因素驱动是一种被动的“维权”，留守儿童作为“维权”主体在主观上就意识不到自己的合法权益受到侵害，就不能主动地引用法律武器来为自己“维权”。为此沙溪中心小学激发留守儿童主动参与“维权”行动意识，作为“维权”工作的重点来抓。首先是学校法制领导小组精心选编了宪法、刑法、预防未成年人犯罪法、治安管理条例、妇女权益保障法、森林法、消防法等有关法律常识宣传资料印发给留守儿童。并为他们征订了中国少年报、法制报等。学校要求把思品课作为维权的主要阵地，
7、把每学期的第一个月作为法律宣传月，并常抓不懈。每个班级在维权方面都有制度上墙，大力营造“维权”氛围。各班利用班队课、思品课、组织学生学习相关的法律知识。利用“国旗下的讲话”，向留守儿童阐明了维权的意义。全体留守儿童在“争创维权岗”活动中显露身手，争当维权小使者。学校利用晨会课、黑板报、手抄小报、红领巾广播室等宣传阵地，广泛地宣传各种法律知识，使全体留守儿童提高了法律常识，初步学会了用法律知识来保护自己。让学生知道自己才是“维权”真正的主人翁。学校还设立了维权室、维权热线电话、维权咨询电话、“校长信箱”等，确保“维权”行动能真正有效地落实并实施，保证教育教学秩序正常化。4、寓法制教育于丰富多彩的
8、活动中近年来，沙溪中心小学在抓基础教育工作、强化学校管理的同时，始终把维护留守儿童合法权益作为教育的重点来抓，组织学生开展“法律知识竞赛”“诚信伴我行”“雏鹰争章” “我是五好小公民”等活动。学校和班主任签订了“安全协议”。开学不久，学校组织留守儿童聆听沙溪派出所所长张明作的打击侵害校园犯罪，加强自我防卫能力的讲座，留守儿童深受启发。在国际禁毒日这天向讲有关禁毒方面的知识，列举一个个活生生的案例告戒留守儿童毒品的巨大危害，激励留守儿童共同参与“远离毒品，珍爱生命”的全民禁毒活动。每学期学校都组织消防安全防范和避险逃生演练；在 “法律宣传周”活动中，学校请司法人员就如何增强入室盗窃和街头诈骗案件
9、的防范意识、如何采取应对措施，向学生们做了详细解说。切实维护留守儿童合法权益，从而创造了多年来学生无违法犯罪的纪录。同时利用播放教育影片，有效预防犯罪。并且开辟了法律知识讲座，通过校园广播向广大留守儿童们传授如何加强安全防范技巧，以及假期在家对水、电、气使用的安全知识和离户外出的注意事项。5、以法治校，创建平安校园一是加强对师生的法制安全教育，把法制教育、安全教育纳入课程计划；二是成立整治工作小组，全面落实责任制，定期汇报治安状况和整治进度，并适时组织对校园周边进行治安清查。三是充分利用校园和各班的宣传橱窗、黑板报、标语牌和横幅，大力宣传、营造整治氛围，公布举报电话，发动全校学生参与整治行动；
10、四认真抓好安全教育周的各项工作。根据上级要求，定时进行安全自查。检查消防设施，明确实验室、教室、各办公室管理人员的工作职责，签订学生安全工作承诺书等。与学生签订学生安全工作承诺书。主要内容有：不私自游泳，以防溺水事故；不进网吧、酒吧、歌舞厅等娱乐场所；不骑摩托车和驾驶其他机动车辆；外出告知父母，不在外住宿；注意饮食卫生以防传染病；注意用电、用气安全，防火防盗。珍爱生命，远离毒品。坚持露头就打的高压态势，利用校园安全领导小组加大对校园及周边的的巡逻密度、强度和对可疑人员的盘查力度，杜绝校园门口敲诈勒索和成帮结派不良现象，有效控制犯罪，净化校园风气，确保学生出行安全；及时了解校园实况，不留“维权”
11、死角，将校园问题解决在萌芽状态，为广大学生创造宁静、健康的学习环境。6、“带法回家”，播种文明沙溪中心小学每学期开展一次“带法回家”活动，无论是乡村还是田间都可以看到学生们留下的足迹。留守儿童要宣传法律，自身首先必须学法律，要求别人做到守法，自己首先要带头守法。从自己做起，从自家人做起。六年级留守儿童官长根同学，他看到妈妈准备在山边烧山土灰做肥料没有经过用火审批。他耐心地给妈妈讲森林防火条例，使妈妈懂得野外用火必须审批，及时制止了一起野外用火。五年级学生杨杰，他爸爸准备去自留山砍杉木盖猪栏。他懂得后耐心地给他爸爸讲森森法，使他爸爸明白了，要遵守森林法，不能乱砍乱伐。“带法回家”拓宽了“共育”渠
12、道，为乡村播撒文明，给社会、家长们带来了思考和启迪。“带法回家”锻炼了学生维权能力，培养了他们的创新能力，增强了他们的生活自立、自理能力。7、设立 “心灵港湾”，打开心锁，解开心结学校针对“留守儿童”的心理问题,专门开设心理健康教育课,设立心理辅导室。配备了兼任的心理健康课教师，开通了辅导热线。许多“留守儿童”在心理咨询老师及同伴等人的热心帮助下，通过倾心诉说、细心辅导等方式，驱散了心里的阴霾，放飞自己美好的心情，让缕缕温馨的阳光在心灵驻足。心理咨询让许多“留守儿童”烦恼有地方倾诉，“心结”有人解开。8、齐抓共管，构建“三位一体”教育网络沙溪中心小学努力营造 “人人关心留守儿童”的良好氛围，学
13、校专门成立了学习辅导组，对法制观念淡薄的“留守儿童”指定专门教师进行辅导；实行“留守儿童”思想工作挂包责任制，每位教师与“留守儿童”结对子。在思想品行教育上，通过培养良好的生活习惯和健康的生理、心理素质，开展“新世纪我能行”系列教育活动，强化“留守儿童”世界观、人生观、价值观教育，铸造优秀的思想品格。开展“手拉手”活动。沙溪中心小学与县实验小学留守儿童之间开展互助互帮“手拉手”活动，让“留守儿童”与同龄且表现好、学习好的留守儿童结对，使“留守儿童”能与同龄人一样健康快乐地成长。开展为“留守儿童”献爱心活动。鼓励和支持机关女干部、村女干部、女教师做留守儿童的“爱心妈妈”，切实从生活上关心他们，从
14、学习上帮助他们。目前沙溪乡有20位“爱心妈妈”与“留守儿童”结成对了。在明溪县移动公司的支持，移动公司为每位“爱心妈妈”开通“爱心专线”，每月免费提供180分钟非漫游情况下拨打给结对留守儿童的话费，方便“爱心妈妈”及时与留守儿童的沟通联系。让他们感受到“爱心妈妈”的关爱。建立治保会与“留守儿童”结对制度。积极配合公安派出所、学校做好对有问题的“留守儿童”的联合帮教工作，与他们国内监护人和在国外父母建立沟通，更全面了解“留守儿童”的真实心理，以便采取有针对性的教育方法。学校还利用家长学校，为“留守儿童”监护人上法制课，提高他们的法律意识。学校整合社会资源，把法制教育延伸到社会和家庭，努力构筑学校
15、、家庭、社会三位一体的立体化教学网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。通过实施华侨“二代教育工程”教育活动，沙溪中心小学连续14年保持市级“文明单位”称号，先后被评为“福建省农村示范小学”“福建省优秀青少年维权岗”等。2006年9月沙溪中心小学被全国妇联评为“全国流动人口子女，农村留守儿童示范家长学校”。三、对进一步做好“留守儿童”法制教育工作的思考1、各级普法部门要将农村留守儿童的法制宣传教育工作纳入“五五”普法重点内容，加强对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等相关法律法规的宣传；将留守儿童权益保护的内容纳入贯彻未成年人保护法、开展“未成年人保护行动”之中。2、大力开展“法律进学校”活动。充
16、分发挥学校教育的主阵地、主渠道作用，推进法制教育进课堂，促进法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”；开展以“爱国主义和法制教育”为主题的“法律进校园”活动。3、大力开展“依法治校示范校”创建活动。开展依法治校，发挥法制副校长的作用，以平安校园、法治校园、和谐校园建设为载体，加强法制教育的制度建设。 4、大力开展法制主题教育实践活动。开辟普法第二课堂，举办“争做文明守法小公民”等形式多样、生动活泼的普法活动；法制副校长，定期到学校开展法律讲座、办好法制宣传栏、举行义务法律咨询活动等等，推动未成年人保护法常识的广泛普及，增强人民群众依法保护留守流动儿童的责任意识，提高留守儿童的法制意识、权益观念和自护能力。
