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1、以人为本，促使安全生产持续稳定好转 一、概述：邯钢集团公司焦化厂主要生产设备六座焦炉,其中有5型焦炉两座、80型焦炉两座、606型大容积焦炉两座,产能04万吨/年,现有员工150名,其中工程技术人员46名,厂安全管理部门有7名安全管理人员，其中三人负责消防,一人负责环保，其余负责生产、经营、检修等过程中的安全检查、监督等安全管理职能；22年安全科和生产科合并为生产科。企业的安全管理是企业管理的一个重要领域。广义的企业安全管理包括企业生产过程的安全，以降低由于事故造成的安全成本；还包括企业自身的安全,主要是指企业资源供给的安全、企业经营的安全。本文讨论的主要是前者,即企业生产过程，包括建设过程中
2、人身、设备以及系统的安全。安全管理历来强调“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,积累了丰富的经验，集中体现在各类规程、导则、条例、规定上。但是我们在多年的事故教训中也看到人的因素在安全生产中往往是决定性的因素,如何把对人的管理引入安全管理之中，凝聚人的智慧、发挥人的主观能动性和丰富的经验，不断地夯实企业安全生产的基础是一个值得深入探讨的领域。二、以人为本安全管理理念的引入：一）、人本主义人本主义是企业管理的一个重要流派,发端于19世纪的蒸汽机发明为标志的产业革命以及诞生于多年前的电力工业所导引的又一次产业革命使企业的规模越来越大，企业的内部分工越来越细,企业管理应运而生,因为管理的本
3、义就是同别人一起或通过别人使活动完成得更有效的过程，而这一过程体现在计划、组织、领导所指的职能或基本活动之中。企业管理的理论同社会哲学、伦理学、行为科学相结合产生了全新的一套管理理念。亚伯拉罕马斯洛从理论上提出了人类需要的五个层次,即：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要,马斯洛迈特这五种需要划分为高和低两级,生理需要和安全需要称为较低级的需要,而社会需要、尊重需要和自我实现需要称为高级的需要,高级的需要是从内部使人得到满足，而低级需要则主要是从外部使人得到满足。马斯洛的理论得到了普遍的认可，特别是实践中的管理者。管理者认识到要试图改变他们的组织与管理效能，就要消除雇员们自我
4、实现道路上的障碍。道格拉斯青格雷戈则创立了X理论和Y理论，一种基于人性两套系统性的学说。所谓理论基本上是一种关于人性的消极观点，而Y理论则是基于一种人性积极的观点，它建立在这样的假设下:(1）员工视工作如休息、娱乐一样自然；()如果员工对某项工作做出承诺，他们会进行自我指导和自我控制的完成任务;(3）一般而言,每个人不仅能够承担责任，而且会主动承担责任;（）绝大多数人都具备做出正确决策的能力，而不仅仅是管理者才具备这一能力。麦格雷戈认为Y理论的假设比X理论更实际有效,因此他建议让员工参与决策,为员工提供富有挑战性和责任感的工作，建立良好的群体关系，这些都会极大地调动员工的工作积极性。上述这些理
5、论强调人的因素第一,把员工不仅看作是被管理者,也是管理者,人人都是管理者，我们把它称作人本主义的管理理念。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。企业要搞好安全工作,必须坚持以人为本。事故教训告诉我们，80%以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。因此，坚持以人为本，培养员工良好的安全意识和安全生产能力,是一项极其重要的工作。企业安全管理的理念要做一些调整, 把重视人的生命视作企业安全管理的第一需要。首先是要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或设备、操作等的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命，劳动者劳动条件的改善、职业病的防治、生产环境的优化、生产工具设备的技
6、术进步、确保人员安全的各项制度、措施的落实都应当是安全工作部门的职责,其次对于设备和系统发生的事故要客观地对待,我们在过去一段较长时间内对安全的责任压得太重。焦化行业是一个集冶炼和危花品生产高事故风险的行业,设备事故往往不是一个岗位的停产，而会殃及整个焦化厂的生产。 二）、科学发展观的要求：坚持以人为本，既是社会主义发展的本质要求,也是共产党执政的根本基础。以人为本是现代民主政治的要求,它符合中国最绝大多数人民的利益,符合时代的要求,符合中国特色社会主义的要求,有利于激发个体活力,有利于提高社会生产力,解决人民群众日益增长的物质文化需求和落后的社会生产力之间的矛盾，有利于提高社会主义中国的综合
7、国力,有利于三个文明的建设和社会主义和谐社会的建构.在新的历史时期,我们党提出和贯彻坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观,不仅进一步指明了经济社会发展的方向,而且进一步揭示了共产党执政的规律。坚持以人为本,既是社会主义发展的本质要求，也是共产党执政的根本基础。社会主义社会是以广大人民群众为主体的新型社会,人既是社会发展的出发点，又是根本目的，还是社会变革与进步的主体力量。社会主义以人为本的本质,要求社会主义社会在实现自身发展的过程中,应当在生产力、生产关系和社会关系的各个方面，充分地依靠人民群众，并且不断创造有利于人的全面发展这个本质逐步实现的条件，能否做到这一点，是社会主义社会能否符
8、合规律地向前发展的最重要的基础条件。 综合以上两点,实施以人为本，才能促使安全生产持续稳定好转三、以人为本,促使安全生产持续稳定好转：人本主义理论和实践是辩证的统一，理论指导实践，实践检验理论,用人本主义理论指导企业安全管理需要我们共同探讨。我们认为可以从安全管理的具体工作的体现人本属性。1、人身伤亡事故的零指标管理尽管在实际工作中人身伤亡事故是难以避免的，而作为企业安全管理的目标仍应确立人身伤亡事故的零指标管理,这是企业管理体现人文关怀的一种追求。要做到伤亡零指标,就必须跟随一系列的技术组织措施，分析威胁零指标实现的薄弱环节,提出有针对性的管理措施。2、 按照安全生产法的要求认真落实安全生产
9、责任制，抓好安全基础工作坚持定期开好“三会”,即安委会、安全生产例会和大调度会,及时总结布置焦化厂的安全工作，做到在总结和安排生产时首先总结安排安全工作，切实把安全工作摆在一切工作的首位。认真对照危险化学品安全管理条例,组织相关科室对我厂安全管理制度进行自查，并根据要求整理危化品安全评价所需的材料，进一步建立健全了我厂安全生产各项安全规章制度。努力抓好各车间班组的安全工作，实现安全人性化管理，三季度厂部筹资并由工会、安全部门牵头组织为全厂岗位职工拍照全家福照片,并要求在照片下方书写一句安全警语，以不同的形式装入镜框悬挂和安放在岗位上,以此强化职工的安全意识。4、提高安全防范的科技含量，避免员工
10、在生产操作中受到伤害。焦化厂有目的的采用安全新技术,焦炉三车连锁系统等安全技术的使用,能避免职工的误操作而造成事故;C或可燃气体报警器、放射源探测仪、噪音监测仪等安全技术的使用等都能及时了解作业现场的有害因素是否超标，通过采取措施或个体防护都可避免职工受到伤害。 5、操作零失误管理大量的事故表明人为事故的发生均有其前兆,其中之一就是操作失误，而操作失误的发生又与人际交流、工作负荷分配以及工艺不合理制度等因素有关,因而操作零失误将是安全工作的一项基础工作。虽然多种多样,然而其本质是一样的，都是由于人员的注意力分配不当或注意力分散或疲劳招致的注意力短暂缺失所造成的，并不是所有操作失误都会发生事故,
11、但任何事故中必有操作失误的因素在内,此外还必须分析是违规故意还是非故意的习惯所致。管理要抓好以下的环节:一是规范化，要坚持凡能由机器设备代替人力劳动的工艺都应实现非人工操作,而凡需人工操作的任何工艺都要规定规范的操作程序，焦化厂现有安全操作规程技术操作规程、设备检修、维护操作规程等规范的操作程序。二是科学地分配好工作，提高团队和个人预防操作失误的能力，合理分配工作时间，不要使人员过于劳累,特别是重体力劳动,一旦感到吃力的时候,失误就会出现，工作要忙而有序，现场要整洁卫生。三是提倡人员的互防互纠,人的智力总会有差别，人的经验也有丰贫之差,先察觉到的人要提醒和帮助其他人，喊话和复颂，交叉检查都是行
12、之有效的措施。6、推进企业安全文化建设，更好地体现以人为本安全管理理念:安全管理的效能发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。人们愈来愈注意到,职工的安全文化素质的提高，是不断推动安全文明生产,保护职工在劳动中的安全和健康的关键。企业安全管理是企业安全文化的一种表现形成，是企业安全文化在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现,科学的企业安全管理也属于企业安全文化建设的范畴。企业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境也会形成或造就企业特殊的安全管理模式。无论是企业的决策
13、层、管理层、执行(操作）层，他们对自己的安全的意识、态度、认知、信念、价值观,他们所具有的安全物质环境及各自具有的安全知识和操作技能都是企业安全管理的基础。企业安全文化不仅在安全科技的物质领域，还在人对安全的生理、心理、社会、道德、习俗、修养等无形的上层建筑的精神领域为现代企业安全管理提供了顺应时代发展的基础和成长的背景(环境）。因此，企业安全文化也直接影响或造就了与时代经济、文化发展相协调的企业安全管理的机制和方法。当然企业安全管理的进步和发展，作为一种独特的安全文化发展过程,作为企业安全文化的一种表现和相对独立的现象,自然也丰富了企业安全文化，也反过来促进了安全文化对人类的发展。应突出发挥
14、好以下三个作用：一是理念的先导作用。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提,最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者,只有心态安全,才会行为安全；只有行为安全,才能保证安全制度和物态安全落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。“三违”导致伤残和死亡人人皆知。可为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止，甚至呈增长势头呢最根本的问题就是没有树立正确的安全理念。保证广大员工的生命安全最能体现党的群众观点,最能代表人民群众的根本利益。可一些管理人员在行政行为指向上,迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干。比如上级组织安全检查是帮助下级查出隐患,预防事故，这本是好事。可下级
15、往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就是真的查出问题也总想通过走关系，大事化小、小事化了； 比如安监人员巡视现场本应是安全生产的“保护神”,可是现场管理者和操作人员却利用“你来我停，你走我干”的游击战术来对付安监人员;还比如，本来“我要安全”是员工本能的内在需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标上述的错误观念一日不破除，正确的安全理念一日不树立,那么,安全文化建设永远是空中楼阁。安全文化沿袭了企业文化所倡导的“以人为本”的管理思想,强调从安全哲学、安全美学、安全文艺等多角度对员工的安全文化渗透。发挥安全理念的先导作用,首先要自下而上广泛征集安全理念及理念背后的故事,经过层层
16、筛选、提炼，形成具有本企业特色的安全价值观和安全伦理道德规范。在建立企业安全理念体系的基础上，加大理念的倡导、实施力度。除了利用牌板、灯箱、宣传栏等形式,造成理念文字的视觉冲击效果之外，还可以采取单位领导登台讲理念、讲理念背后的故事、班前会有奖征答等方法，强化员工对安全理念的理解和认同。通过发挥理念的先导作用，营造浓厚的安全文化氛围。二是亲情的感染作用。从理论上讲,促使全员树立正确的安全意识最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育，如果适应职工群众内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是，以往的安全教育大多是“我说你听,我打你通”。不是大道理“满堂灌”,就是家长式的训斥。长期千篇一律、老生常谈,使职工把每一次的宣传教育当成枯燥无味的例行公事,左耳进、右耳出。笔者认为要解决安全教育入心入脑的问题,一定要注重柔性的情感投入,可采用以下三种亲情教育法：基层单
