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1、沐川县“十三五”交通建设规划第一章 概 况一、县情简介沐川县地处四川盆地西南边缘，位于岷江、大渡河、金沙江 腹心地带，东与宜宾县，西与马边、峨边彝族自治县，南与屏山 县，北与犍为县、沙湾区接壤，是四川连接云南、乐山连接宜宾 和重庆及进出大小凉山的过渡地带，为川滇渝三省市重要的物流通道。全县辖 7 镇 12 乡、 195 个行政村、 1586 个村民小组， 总人口 26 万，幅员面积 1408 平方公里，属典型的盆周山区县，山地面 积占全县总面积的 97%。境内最高海拔西密山主峰 1900 米，最 低海拔箭板镇岷江河畔 306 米，地势由西南向东北倾斜，呈西高 东低走势，山峰林立，溪河纵横，共有
2、大小溪沟河流 495 条，主 要河流有马边河、沐溪河和龙溪河，均为岷江水系一级支流。属 亚热带季风气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，常年平均气 温 17.2 , 平均降雨量 1300 多毫米， 有“ 湿沐川” 之称， 物产丰富， 特别适合林竹生长， 森林覆盖率达到 77.34%，位列全省前茅， 享 有“ 中国天然氧吧” 之美誉，是长江中上游重要的生态屏障保护区和水源涵养区。沐川经济以林浆纸、水电、矿业、劳务业为主，全县拥有林 2 竹面积 160 万亩，茶叶 20 万亩，猕猴桃 5 万亩，大小水电站 45 座， 装机 28 万千瓦， 煤、玄武岩等矿产业年产量 114 万吨， 常年输出劳务人员
3、7 万余人。2015 年，全县地区生产总值 54.5 亿元，地方财政收入 2.52 亿元，城镇居民人均可支配收入 23525 元，农民人均纯收入 10959 元，全县有 43 个贫困村，贫困人口 23089 人，为“ 乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚县”之一。二、交通现状（一）公路现状截至 2015 年，全县公路总里程为 3174 公里。按行政等级分： 有国道 55.6 公里、省道 54.1 公里、县道 166.6 公里、乡道 77 公 里、专用道 227.3 公里、村组公路 2593.6 公里；按技术等级分： 有二级公路 62.2 公里，占 4.5%，三级公路 84.7 公里，占 6.4% ，
4、四级公路 2986.8 公里， 占 89.2%。路面铺装状况为： 沥青砼路面 142 公里， 占公路总里程的 14%，水泥砼路面 699 公里， 占 69.1%，无路面铺装 2314 公里，占 73%。1高速公路现状。 目前沐川县境内无高速公路。2 国、省道现状。 境内有国道 213 线和省道 103 线。国道 213 线为二级公路， 境内里程 55.6 公里， 北连犍为通乐 山，南连雷波县通西昌市。省道 103 线为二级公路， 境内里程 54.1公里，将乐山市沙湾区、沐川县、马边县连成一片。3农村公路现状。 全县目前农村公路总里程为 2837.1 公里。 3 县道 6 条 166.6 公里（
5、沐舟路 29 公里、沐宜路 40 公里、新 利路 39 公里，大龙路 23.5 公里，九黄路 20.9 公里，新龙路 14.2 公里），除新龙路外均为四级公路和沥青混凝土或水泥混凝土路面。乡道 8 条 77 公里（云炭路 13.4 公里， 底五路 9.7 公里， 沐底 路 17 公里，沐花路 8.1 公里，沐建路 1.6 公里，永龙路 4 公里，舟杨路 13 公里，兰舟路 11.5 公里），均为四级公路混凝土路面。村组 542 条2593.6 公里，其中混凝土路面475.7 公里，占 18%， 泥结碎石路 2117.9 公里， 占 82%；路面宽度达到 4.5 米以上的 171公里，占 7%
6、，4.5 米以下的 2422.6 公里，占 93%。4公路养护现状设有沐川县公路养护管理段，为财政全额拨款的正科级单位， 有职工 108 人，下设道班 7 个，养护县境内国省县乡道 14 条 349.4公里公路和全长 3911 米的五指山隧道。（二）港航现状县境内主要河流有马边河、沐溪河、龙溪河、大渡河、洋溪 河五条江河， 由于河流落差较大， 不宜行船。通航库区有三宝石、 炭库、箭板、茨竹、舟坝、黄丹、筒车坝七个水库， 通航里程 97 公里，通航水域普遍较为狭窄，两边多为高山，弯道较多，暗礁林立。全县有船乡镇 14 个， 有渡口 15 处， 从事水路运输经营的业主 30 户，船舶 764 艘，
7、其中:渡船 15 艘， 客运船 9 艘， 货船 3 艘， 4 车驳船 1 艘， 拖船 1 艘， 自用船 720 艘， 渔船 6 艘， 海事艇 2 艘，其它船 7 艘。设有沐川县航务（海事）管理处，为财政全额拨款的参公单 位， 现有在职职工 13 名， 其中正式职工 9 名， 临聘人员 4 名， 专 门负责水事航务管理工作。近年来，在上级交通主管部门的支持 下， 技改船舶 29 艘， 渡改人行桥 4 座， 渡改公路桥 2 座， 修建码头 29 个，取消渡口 3 个。（三）运输服务业现状我县交通运输方式主要为公路运输。全县现有公路客运企业， 公交企业，出租汽车企业各 1 家。客运车辆 84 辆 1
8、810 座，公交 车 56 辆 1861 座， 出租车 30 辆 150 座； 有客运站点 106 个， 其中 二级客运中心站 1 个，五级站 14 个，简易站及招呼站 91 个；有 货运车 1093 辆 4098 吨载重吨位； 有二类维修企业 11 家， 三类维 修企业 55 家；驾驶培训学校 2 所；有交通运输服务业从业人员 2680 人， 常年客运周转量 12411 万人公里、货物周转量 21904 万吨公里。（四）交通执法现状设有沐川县路政管理大队，为财政全额拨款的参公副科级单 位，现有在职职工 28 名，其中正式职工 11 名，临聘人员 17 名，专门负责县、乡道路产路权维护和超载超
9、限等违法行为查处工作。设有沐川县道路运输管理所，为财政全额拨款的副科级参公单位， 现有在职职工 22 名， 其中正式职工 13 名， 临聘人员 9 名， 5 专门负责道路运输管理工作。2014 年，经县编委批准，将县路政大队和运管所进行整合，成立沐川县路运综合执法大队。（五）质量监督情况一是 2014 年县政府印发了关于进一步规范农村公路建设管 理的通知，作出了执行施工图审查、招标审查备案、施工许可及 质量监督备案，分部工程交验，对违规行为实行罚款、扣证、驱 逐、黑名单制处罚的规定，为交通部门加强农村公路质量监督管 理提供了有力的政策支撑。二是建立了农村公路设计评审制度， 县交通局成立了由 7
10、 人组成的评审组，每条公路的施工图和造价 都须经评审、批复后方能开工建设。三是建立健全质量监管体系。 2014 年经县编委批准，成立了沐川县交通工程建设质量监督站， 为财政全额拨款事业单位， 核定编制 10 名， 负责全县农村公路的建设质量和安全监管。（六）交通人才队伍现状全县交通运输系统现有在职职工 222 人，其中 45 岁以上 107 人，占 48.2% ，45 岁以下 119 人，占 51.8%，高中及以下文化程 度 125 人， 占 58%，大专以上文化 97 人， 占 43.9%，专业技术人 员 42 人（其中：高级职称 1 人，中级职称 15 人，初级职称 23人），占 19.3
11、%。三、 “ 十二五”建设成就2011 年至 2015 年间，我县坚持“扶贫攻坚，交通先行”，创 6 新举措，加大投入，掀起交通建设热潮，五年来，投入交通运输 业建设资金 112650 万元， 新改建公路 457.6 公里， 桥梁 8 座， 客 运站 8 个，新增客运车辆 16 标台，公交车 42 标台，交通服务车辆 9 辆，交通办公设备 41 套。（一）干线公路建设。 建成国道 213 沐川绕城二级公路 9.6公里。完成境内国道 213 线，省道 103 线大修。（二） 县乡道建设。 完成沐底路、大底路、底五路、九黄路 （海云至石溪）、炭铁路、箭龙路、新利路、沐舟路、沐武路、沐 花路等 14
12、0 公里县乡道的改造，实现 100%的乡镇通油路或水泥路。（三） 通村公路建设。 完成 248 公里通村水泥路， 60 公里通组路硬化。（四） 桥梁建设。 建成月亮岩、罗家坝、石碑坳、两河口渡 改公路桥 4 座 1045 延米； 杨柳沱、大洞子、庆子沱、庙儿沱渡改人行桥 4 座 420 延米。（五）交通安全设施建设。完成 144 公里农村公路路侧护栏、建设。（六） 运输服务建设。 改造提升二级客运站 1 个，建成农村 客运站、港湾式招呼 18 个、招呼站 48 个，客运服务逐步提升。 形成了以跨市县客运为骨干，短途客运为补充，农村客运健康发 展的良好格局。截至 2015 年底,开通公交线路 3
13、 条、客运线路 26条， 其中： 跨市班线 6 条， 跨县班线 6 条， 县内班线 14 条， 客运 7 班线覆盖全县 90%的乡镇。四、存在的主要问题通过多来的努力，我县交通基础设施发生了较大变化，但与 经济社会快速发展的要求、脱贫攻坚的迫切需要、全面建设小康社会的标准相比，仍存在较大差距，主要表现在:（一）缺失大通道、区位条件差。 沐川距成都 200 公里， 行 车时间程需 2.50 小时， 距重庆 380 公里， 行程需 6 小时， 距最近 的沙湾、峨眉火车站 152 公里，行程需 2 小时，距最近的宜宾机 场 125 公里， 行程需 2.50 小时， 远离大中城市， 使沐川受到城市 幅
14、射带动较小。境内目前没有高速公路，倚境而过的乐宜高速离 县城约 40 公里， 靠国道 213 线连接上高速需要近一个小时， 与外 界联系大通道的缺失，使沐川联接川滇渝交通门户的重要性不能充分体现，严重制约了县域经济社会发展，影响沐川脱贫攻坚。（二） 通达深度差、技术等级低。 由于历史的原因， 沐川县 195 个行政村应有 195 条优选通达村道， 但到 2015 年， 全县只有 122 个村有村道， 有 73 个行政村因村委会在国省县乡道边上等原 因，导致这些村的村道被其他道路替代， 视为已通达通畅， “ 十五”、 “ 十一五” 、“ 十二五” 三个五年计划下来，这部分村一米村道都没 有，严重
15、制约了交通运输业发展和脱贫致富基础。全县四级公路 及等外公路 3021.9 公里， 占总数的 95.4%；路面铺装较差， 73.5%的公路为泥结碎石路，不能达到晴通雨畅。（三） 出境通道少、抗灾能力弱。 境内仅有的两条国道均为 8 纵向南北走向，省、县干线横向之间东西走向的联接线只有省道 310、县道新利路和沐武路三条； 目前沐川县与周边区县的联网通 道有 7 条， 一是国道 213 线联结北联犍为县南联屏山县，二是省 道 103 线北联沙湾区南联马边县，三是沐宜路东联宜宾县，四是 云炭路北联犍为县，五是底五路东联宜宾县，六是九黄路北联犍 为县，七是永龙路南联屏山县，与毗邻的峨边县没有联接线。县 际联网通道存在公路等级低、通行能力差问题。沐川雨季长、雨 量大，不良地质地段多，自然灾害频繁，公路水毁严重，加之现 有公路技术等级低，防护排水设施、安保设施欠缺，缺乏养护资 金，病害路面养护部及时、不彻底，使公路抗灾能力弱，道路安全行车状况较差。（四） 断头公路多、公路联网差。 由于沐川复杂的地形、地 貌和地质条件，联结线和联网路都存在公路等级较低问题。境内 县道与国省道相连的 4 条，乡道与国省道相连的 5 条。县、乡、 村道路深度不够，网络性差，形成大量的断头路，
