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1、桂西资源富集区发展规划 目录前言（7）第一章发展背景（8）第一节发展基础（8）第二节发展机遇（12）第三节严峻挑战（13）第四节重大意义（15）第二章总体要求（15）第一节指导思想（15）第二节基本原则（16）第三节战略定位（17）第四节发展目标（19）第三章优化空间开发格局（21）第一节建设三个核心区（21）第二节建设四条特色经济带（24）第三节建设七大功能组团（25）第四节建设重要生态屏障区（28）第四章构建资源型现代产业体系（29）第一节建设资源深加工基地（29）第二节培育发展战略性新兴产业（38）第三节建设特色农林产品基地（41）第四节建设区域性物流基地（44）第五节建设国际旅游目的地
2、（45）第六节建设民族文化产业集聚区（46）第七节建设特色产业园区（47）第五章强化基础设施支撑能力（49）第一节构建现代综合交通运输网络（49）第二节提升能源保障能力（52）第三节加强水利设施建设（53）第四节加强城乡基础设施建设（54）第六章加强生态建设和环境保护（55）第一节强化节能减排（55）第二节大力发展循环经济（56）第三节加强资源节约和管理（57）第四节加强环境保护（59）第五节抓好石漠化综合治理（60）第六节推进生态建设（60）第七章保障和改善民生（61）第一节提高基本公共服务水平（61）第二节加大扶贫攻坚力度（63）第三节改善库区移民生产生活条件（64）第四节深入实施兴边富民
3、行动规划（64）第五节扶持人口较少民族发展（65）第八章深化改革扩大开放（65）第一节推进体制机制创新（65）第二节深化以东盟为重点的区域合作（66）第三节加强与西南地区合作（67）第四节发展开放型经济（67）第九章保障措施（68）第一节完善支持政策（68）第二节强化科技人才支撑（69）第三节积极争取国家支持（70）第四节加强组织实施（71）前言桂西资源富集区（以下简称桂西地区）是指地处广西壮族自治区西部的河池、百色、崇左三市所辖的30个县（市、区），土地面积8.71万平方公里，占全区总面积37.8%。2010年末总人口1017万人，占全区总人口19.7%，是广西少数民族主要聚居地区，集革命老
4、区、边疆地区、民族地区、连片特困地区、大石山区和水库库区于一体，具有资源富集、生态脆弱、沿边开放、扶贫开发、西南出海大通道支撑点等鲜明特征，是我国西南自然资源丰富、民族文化浓郁、区位条件较好、发展潜力较大的地区，是国家西部大开发“十二五”规划明确支持建设的8个重点能源资源富集地区之一。依据国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见（国发200942号，以下简称若干意见）、西部大开发“十二五”规划和广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要编制本规划，提出桂西地区发展的总体要求、战略定位、目标任务和重大举措，是指导桂西地区开发建设的行动纲领。规划期为2011年至2020年。第一章发
5、展背景改革开放特别是实施西部大开发战略以来，桂西地区经济社会发展取得了巨大成就，资源开发和利用水平较大提高，生态建设和环境保护成就斐然，城乡居民生活明显改善，具备了在新的起点上加快发展的基础和条件。第一节发展基础桂西地区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西南出海大通道的必经之地，是中国东盟自贸区的前沿地带。与我国云南、贵州以及越南陆路相连，宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡6个县（市）与越南接壤，陆地边境线长790公里，占广西陆地边境线的77.5%。图1 桂西资源富集区地理区位图区域矿产、水能、旅游、农林生态和民族文化等资源富集。铝、锰、锡、铅、锌、锑、铟、银、镉、硫、砷等
6、矿产保有储量居全区首位，铝土矿远景储量超过10亿吨，是我国生产优质砂状氧化铝的主要基地；锰矿储量1.49亿吨，居全国前列。地属亚热带季风气候，森林覆盖率62.5%，高于全区平均水平，自然保护区数量占全区近40%，生物多样性丰富，生态优势明显。甘蔗、蔬菜、水果、蚕茧、木材、中药材等农林产品丰富，是我国最重要的蔗糖产区和全国南菜北运、名特优水果、蚕茧、中药材重要生产基地。流经区域的红水河、左江和右江，水能资源蕴藏量2000万千瓦以上，占全区水能资源总量40%以上，是我国重要的水电生产基地。宜人的天然气候，独特的自然山水、民族风情、边关景貌、长寿养生以及红色旅游，构成了特色鲜明、全国少有的旅游资源。
7、拥有壮、汉、苗、彝、回、瑶、侗、水、仫佬、仡佬、毛南等10多个世居民族，其中仫佬、毛南2个民族为全国人口较少民族，民族文化资源丰富多彩。专栏1 桂西地区具有比较优势的矿产资源禀赋河池市是我国十大有色金属之乡，锡、锑、铟、铅、锌等多金属矿产资源储量丰富，已探明矿种47个，其中锡储量68.9万吨，占全国储量的13.8%；锑储量47.1万吨，占17.7%；铟储量1059吨，占9.1%；铅储量84.2万吨，占1.7%；锌储量506.2万吨，占4.7%。百色市是我国主要铝土矿资源富集区，已探明铝土矿储量7.09亿吨，远景储量超过10亿吨，占全国储量1/4以上，主要分布在平果、德保、靖西、那坡等县，铝硅比
8、10左右，具有低硫高铁特点。石油、煤、锰、铜、金、锑等资源储量也比较丰富。崇左市是中国锰都，锰、膨润土、重晶石、锌、金、银、稀土等资源储量比较丰富，已探明矿种35个，其中锰储量1.49亿吨，占全国储量的17.1%。桂西地区石灰石资源比较丰富，发展水泥建材条件得天独厚。新世纪以来特别是“十一五”时期，桂西地区经济社会保持了持续较快发展的良好势头，进入了发展新阶段。经济实力增强。“十一五”期间桂西地区多项经济指标实现翻番，地区生产总值翻1.25番，2010年达到1435亿元；人均生产总值翻1.34番，达到15491元；财政收入翻1.65番，达到167亿元；全社会固定资产投资翻1.84番，达到131
9、1亿元；工业增加值翻1.67番，达到580亿元；进出口总额翻2.52番，达到47.3亿美元。产业初具规模。依托丰富的资源优势，桂西地区资源型产业快速发展，初步形成了以有色金属产业为主导，糖、锰、农产品加工、建材等产业为骨干，特色农业较快发展，旅游、商贸服务业不断壮大的产业体系；培育形成了中铝广西分公司、华银铝业、信发铝电、中信大锰、华锡集团、南方冶炼、东亚糖业、扶绥海螺水泥等一批资源加工龙头企业。产业结构调整优化，三次产业结构由2005年的29.837.732.5调整为2010年的22.646.830.6，其中工业增加值占地区生产总值比重由30.4%提高到38.9%。百色市初步建成在全国有重要
10、影响的铝产业基地，2010年形成了铝土矿开采1180万吨、氧化铝580万吨、电解铝58万吨、铝材加工43万吨、碳素52万吨、烧碱20万吨的年生产能力，百色生态型铝产业示范基地获国家批准建设。崇左市初步建成全区最大的锰深加工基地和全国最大的蔗糖生产基地，2010年形成了铁合金50万吨、电解金属锰20万吨、电解二氧化锰5万吨，以及机制糖240万吨的年生产能力。河池市初步建成有色金属、电力、化工、食品、蚕茧等优势产业，2010年五大优势产业产值达311亿元，占工业总产值比重88%。“十一五”期间，桂西地区累计接待入境旅游人数97万人次，旅游总收入406亿元，分别占全区比重9.4%、14.6%，成为广
11、西旅游业发展的重要区域。基础设施改善。围绕建设我国西南出海大通道和通往东盟的国际通道，国家和自治区加强桂西地区交通基础设施建设，铁路、机场、高等级公路快速发展，基本实现乡乡通油路、村村通公路，红水河、左江和右江通航能力明显提升。龙滩水电站、百色水利枢纽等一批大型水电站和田东、田阳火电厂等火电项目开竣工，2010年电力装机容量达到1029万千瓦，发电量361亿千瓦时，电网设施逐步完善，丰富的能源资源优势较好发挥。城镇化进程加快。初步形成以河池、百色、崇左3个中心城市为核心，27个县城和一批重点镇为基础的城镇体系，右江河谷走廊、黔桂走廊、南友走廊3个城镇带初具雏形，2010年城镇化率达到33.4%
12、。生态环境保护建设加强。实施重大节能环保工程和重点生态工程，全面完成自治区下达的“十一五”节能减排和淘汰落后产能目标任务。制糖行业循环经济水平名列全国前茅。县县建成污水处理设施。2010年，河池、百色、崇左3市城镇污水集中处理率分别大幅提高到76.8%、55%、60%。专栏2 2010年桂西地区经济社会发展情况指 标 名 称河 池百 色崇 左三市合计占广西比重（%）土地面积（平方公里）3350836202173518706137.8总人口（万人）399383235101719.7地区生产总值（亿元）469574392143515.0人均生产总值（元）1299116106187341549176
13、.6财政收入（亿元）47.372.347.5167.113.6全社会固定资产投资（亿元）362.0639.7308.81310.516.7工业增加值占GDP比重（%）38.447.632.540.5与全区持平进出口总额（亿美元）6.13.937.347.326.7城镇化率（%）3333.53433.483.3万元生产总值能耗（吨标煤/万元）1.19853.20211.28232.0228195.2二氧化硫排放量减少（万吨）6.719.990.8517.5530.7化学需氧量排放量减少（万吨）3.554.636.4214.6018.1城镇污水集中处理率（%）76.8556064.7106.7城镇居民人均可支配收入（元）1488915976156201544090.5农村居民人均纯收入（元）35993461462137
