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1、附件一：企业国有资产评评估报告指南南（征求意见稿）第一章 总则则第一条 为规规范注册资产产评估师编制制和出具企业国有资产产评估报告行行为，维护社社会公共利益益和资产评估估各方当事人人合法权益，根根据企业国有资产产评估管理有有关规定和资资产评估准则则，制定本指南南。第二条 注册册资产评估师师根据企业国有有资产评估管管理有关规定定执行资产评估估业务，编制和出具评估报报告，应当遵守本本指南。本指南不涉及金金融企业和行行政事业单位位国有资产评评估报告。 第三条 评估估报告包括标标题及文号、声声明、摘要、正正文、附件、评估明细表表和专用说明明材料。其中，专用说明明材料仅供企企业国有资产产评估项目监监管单
2、位备案案和核准评估估项目使用。第四条 注册册资产评估师师应当清晰、准准确陈述评估估报告内容，不不得使用误导导性的表述。第五条 注册册资产评估师师应当在评估估报告中提供供必要信息，使使企业国有资产产评估项目监监管单位能够够全面了解评评估项目情况况，使评估报报告使用者能够合理理解解评估结论。第六条 评估估报告应当内内容完整、格格式规范。第二章 标题题及文号、声声明和摘要第七条 评估估报告标题应应当简明清晰晰，含有“企企业名称+经经济行为关键键词+评估报报告”字样。评估报告文号包包括评估机构构特征字、种种类特征字、年份、文件件序号。第八条 评估估报告声明应应当反映注册册资产评估师师恪守评估原原则，遵
3、循法法律法规和资资产评估准则则并承担相应应的法律责任，提提醒评估报告告使用者关注注评估报告特特别事项说明明和使用限制制等内容。评估报告声明通通常包括以下下内容：（一）我们在执执行本资产评评估业务中，遵遵循了相关法法律法规和资资产评估准则则，恪守了独独立、客观和和公正的原则则。根据我们在在执业过程中中掌握的事实实，评估报告告陈述的事项项是客观、真真实的。我们的分析析、判断和推推论，以及出具的的评估报告遵循循了资产评估准准则和相关规规范。（二）我们出具具评估报告，没没有以预先设设定的价值作作为评估结论论。（三）我们与评评估报告中的的评估对象无无（或者有已已载明的）利利益关系，与与相关当事方方无（或
4、者有有已载明的）利利益关系，对对相关当事方方不存在偏见见。（四）我们已（或或者未）对评估报报告中的评估估对象进行现现场勘查；我我们已对评估估对象的法律律权属状况给给予必要的关关注，对评估对象象法律权属资资料进行查验验，但无法对对评估对象的的法律权属真真实性做任何何形式的保证证；我们已提请企业完完善产权以满满足出具评估估报告的要求求，并对发现的问题题进行了披露露。（五）我们具备备评估业务所所需的执业资资质和相关专专业评估经验验。评估报告告中已披露利用其他机构报报告的情形。（六）我们出具具的评估报告告中的分析、判判断和结论受受评估报告中假假设和限定条条件的限制，评估报告使用者应当充分关注评估报告中
5、载明的特别事项说明及其对评估结论的影响。（七）我们对评评估对象的价价值进行估算算并发表的专专业意见，是是经济行为实实现的参考依依据。我们出出具的评估报报告及其所披披露的评估结结论仅限于评评估报告载明明的评估目的的，仅在评估估结论使用有有效期限内使使用，因使用用不当造成的的后果与我们们无关。第九条 注册册资产评估师师应当在评估估报告正文的的基础上编制制评估报告摘摘要。评估报告摘要应应当以较少的的篇幅，反映映经济行为、评估目的、评估对象、评估范围、价值类型、评估基准日、评估程序实施过程、评估方法、评估结论以及特别事项说明等关键内容，使有关各方了解评估报告的主要信息。评估报告摘要应应当置于评估估报告
6、正文之之前。评估报告摘要应应当采用下述述文字提醒评评估报告使用用者阅读全文文：“以上内内容摘自评估估报告正文，欲欲了解本评估估项目的全面面情况，应当当认真阅读评评估报告正文文”。 来 自.资料搜索网网 最大学习习库下载第三章 正文文第十条 评估估报告正文应应当包括：（一）绪言；（二）委托方、被评估单位位和委托方以以外的其他评评估报告使用用者；（三）评估目的的；（四）评估对象象和评估范围围；（五）价值类型型及其定义；（六）评估基准准日；（七）评估依据据；（八）评估方法法；（九）评估程序序实施过程和和情况；（十）评估假设设；（十一）评估结结论；（十二）特别事事项说明；（十三）评估报报告使用限制制说
7、明；（十四）评估报报告日；（十五）尾部。第十一条 绪绪言一般采用用包含下列内内容的表述格格式：“（委托托方全称）：（评估机机构全称）接受贵公司司的委托，根根据企业国有资产产评估管理的的有关规定，依据独立、客观、公正的原则，采用公认的评估方法，对（委托方全称）实施行为（事宜）涉及的（资产单项资产或者资产组合、企业整体资产、股东全部权益、股东部分权益），按照必要的评估程序执行评估业务，对评估对象（资产单项资产或者资产组合、企业整体资产、股东全部权益、股东部分权益）在年月日的价值（价值类型）作出了公允反映。现将资产评估情况报告如下”。第十二条 评评估报告正文文应当介绍委委托方和被评估单位位的概况。委
8、托方概况一般般包括名称、住所、法定代代表人、注册册资本及主要要经营范围等。被评估单位概况况一般包括：（一）名称、住住所、法定代代表人、注册册资本、主要要经营范围，历史情情况简介、公公司股东及持持股比例以及及必要的公司司产权、经营营管理架构；（二）近三年资资产、财务、经经营状况；（三）所属行业业、地域的市市场地位；（四）委托方和和被评估单位位之间的关系系（如隶属关关系、经济关系、购购并交易关系系等）。如果评估对象为为单项资产或或者资产组合合，可以参照照前款规定内内容，简要介介绍被评估单单位的名称、住所、法定代代表人、注册册资本及主要要经营范围等。如果存在两家以以上被评估单单位，应当分别予以介绍。
9、第十三条 评评估报告应当当说明本次资资产评估是满满足委托方的的何种需要、所对应的经经济行为类型型及其报批进展展情况。第十四条 评评估报告应当当说明评估范范围，并对评评估对象进行行具体描述。企业价值评估业业务中，评估估报告应当重重点说明下列列内容：（一）评估对象象和评估范围围与经济行为为涉及的评估估对象和评估范围是否否一致以及审审计的情况，不不一致应当说说明原因；（二）委托评估估资产涉及两个个以上占有方方时，各自的的份额及对应应的主要资产产类型；（三）对企业价价值影响较大大的单项资产产或者资产组组合（如房地地产开发企业业中存货，工工业企业的生生产线及厂房房等）的法律律权属状况、经经济状况和物物理
10、状况；（四）企业是否否拥有账面记记录或者未记记录的商誉、无无形资产（特特许经营权、商商标权、专利利权、著作权权、专有技术术等）；（五）引用其他他机构的结论论时，结论涉及的的资产类型、数数量和账面金金额（或者评评估价值）。单项资产或者资资产组合的评评估业务中，评评估报告应当当说明评估对对象的基本法法律权属状况况、经济状况况和物理状况况等。第十五条 评评估报告应当当说明市场价价值及其定义义。选择其他他价值类型的的，应当说明明理由及定义义。第十六条 评评估报告应当当具体说明评估估基准日，并并说明选取评评估基准日考考虑的主要因素。对评估基准日的的说明应当包包括下列主要要内容：（一）本项目评评估基准日是
11、是年年月日；（二）确定评估估基准日时考虑的主要要因素（如会会计期末、利利率和汇率变变化等）；（三）执行评估估业务过程中所所采用的价格格是评估基准准日的标准，否否则须说明原原因。第十七条 评评估报告应当当说明评估业业务对应的经经济行为、法法律法规、评评估准则、权权属、取价等等依据。（一）经济行为为依据包括有有效批复文件件、董事会或或者股东会决决议、合同、协协议、意向书书，法院宣告告破产并公告告的文书复印印件，及可以以说明经济行行为及评估对对象和评估范围的其其他文件资料料；（二）法律法规规依据包括与与国有资产评评估有关的法法律、法规等等；（三）评估准则则依据包括相相关的资产评评估准则和相相关规范；
12、（四）权属依据据包括产权登登记证书、基基准日时股份份持有证明、企企业章程和出出资证明、国有土土地使用权证证、房屋所有有权证、采矿矿许可证、勘勘查许可证、专专利证书、商商标注册证书书、船舶所有有权登记证书书、船舶国籍籍证书、有关关产权转让的的合同，以及及贷款合同、协协议、资金拨拨付证明（凭凭证）、抵押押登记证明、担担保方出具的的保证等；（五）取价依据据包括企业提提供的财务会会计、经营方面的的资料，国家家有关部门发发布的统计资资料、技术标标准、政策文文件，以及评评估机构收集集的有关询价价资料和参数数资料等；（六）其他参考考依据。第十八条 评评估报告应当当简要说明所所选用的评估估方法，以及及选择评估
13、方方法的依据。对于所选择的特特殊评估方法法，应当适当当说明方法原理理与适用范围围。第十九条 评评估报告应当当简要说明自接接受评估项目目起至提交评评估报告的主主要评估工作作过程，一般般包括以下内容：（一）接受项目目委托，确定评估目目的、评估对象、评评估范围、评评估基准日，拟定评估计划划；（二）指导被评评估单位清查查资产、准备评估资料、核核实资产与验验证资料的过过程；（三）选择评估估方法、收集集市场信息、估估算过程；（四）评估结果果汇总、评估估结论分析、撰撰写报告、内内部审核过程程等过程。第二十条 评评估报告应当当披露评估假假设及其对评评估结论的影影响。第二十一条 评估报告应应当以文字和和数字形式
14、清清晰说明评估估结论，评估估结论应当是是确定的数值值，一般不采用用区间值或者者其他形式表表示。评估报告应当对对下列事项予予以说明和处处理：（一）应当说明明评估价值与账面价值值的差异及原原因；（二）运用资产产基础法进行行评估，应当当同时采用评估估结果汇总表表反映评估结结论；（三）运用两种种以上方法进行评估，除除单独说明不同评估估方法评估结结果和增减变变动幅度及分分析外，应当当重点说明不同评估方法法结果差异及及其原因、最最终选用评估估结果的理由由；（四）账外资产产或者负债，应当详细说说明评估确认认为资产和负负债的原因和和依据；对于于未进行作价价的资产和负负债，应当说说明原因；（五）对于已作作评估处
15、理、尚未报经批批准并进行会计处处理的盘盈、盘亏亏、毁损、报报废、资金挂挂账、呆坏账账、无需支付付的负债等情情况，应当提提示按相关规定报批批后进行处理理。第二十二条 在不足以对对评估结论产产生重大影响响、并满足评评估准则要求求的前提下，评评估报告应当当披露评估过过程中受到的的限制、特殊殊处理、评估估结论瑕疵事事项等特别事事项。评估报告的特别别事项说明通通常应当包括括下列内容：（一）引用其他他机构出具的的报告结论的方式及调整整情况；（二）权属资料料不全面或者者权属存在瑕瑕疵的情形；（三）评估程序序受到的限制制情形；（四）评估资料料不完整情形形；（五）评估基准准日正在进行行的法律、经经济行为以及及其他未决事事项等；（六）影响生产产经营活动和和财务状况的的重大合同、重重大诉讼事项项；（七）抵押、质质押、担保及及其或者有负负债、或者有有资产等事项的性质质、金额及与与列入评估范范围的资产和和负债的关系系；（八）评估基准准日至评估报报告日之间可可能对评估结结论产生影响的政策调整和其其他事项。评估报告中应当当说明对特别别事项的处理理方式，特别别事项对评估估结论可能造造成的影响程程度，并提示示评估报告使使用者关注其其对经济行为
