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1、安义县旅游局民主评议政风行风自查自纠和整治工作实行方案根据洪旅字【】61号有关印发南昌市旅游行业民主评议政风行风工作实行方案的告知以及洪旅字【】62号有关印发南昌市旅游行业民主评议政风行风自查自纠和整治工作方案的告知精神，经县旅游局党组研究决定,在全县旅游行业中开展民主评议政风行风活动,现就活动安排提出如下实行方案。一、指引思想坚持以邓小平理论、“三个代表”以及十七大重要思想为指引，全面贯彻贯彻科学发展观,按照科学执政、民主执政、依法执政的规定,在县委、县政府的统一领导下,以社会各界广泛参与为基本,以加强政风行风建设为核心，以公正评议增进有效整治为手段,以解决损害群众利益的突出问题为重点，以避
2、免旅游行政管理部门和旅游行业不正之风为目的，以人民群众满意为原则,积极为群众办实事，办好事，努力建设法治型、服务型、责任型、交通型旅游行政管理部门，增进我县旅游业又好又快发展,为构建社会主义和谐社会,实现安义在新起点上的新跨越提供保证。二、基本原则民主评议政风行风工作必须坚持如下原则：(一）坚持谁主管、谁负责,管行业必须管行风,依法行政，从严治政,强化监管,贯彻责任；（二)坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重避免,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;(三)坚持依托人民群众，自觉接受社会监督,把政风行风建设立于社会的监督之下；（四)坚持边评边议,评改结合,把
3、贯彻整治、解决问题贯彻于评议工作的全过程；（五)坚持公平、公正、公开,严密实行,严谨操作，严格规定。三、评议对象结合我县的实际状况,旅游行业民主评议政风行风的对象分为如下两类：(一）县本级旅游局;（二)全县旅游服务窗口单位,涉及旅行社、旅游景区。四、评议内容(一）要通过进一步开展创立“人民群众满意的行政管理部门”活动，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推动服务型、责任型、效能型政府部门建设。评议工作重要环绕五个方面进行评议。即:一评依法行政状况。与否履行了旅游行政执法责任制建立和实行了过错责任追究制,执法行为与否做到按程序、按规定文明执行、与否规范了收费行为;二评政务公开状况。旅游
4、行政管理事务公开内容与否全面完整,与否建立了受理投诉机构,发布了投诉电话,及时解决投诉问题，与否履行了呼证制度、复议制度等。三评工作效率状况。机关服务方式与否得到改善,与否全面执行了首问责任制、服务承诺制、一次告知制、限时办结制，与否积极推动电子政务建设等科学管理措施和手段,提高工作效率；四评队伍素质状况。与否积极开展了公务员和工作人员任前培训和多种知识培训,综合素质与否得到提高;五评部门作风状况。与否存在对群众合理规定置之不理、久拖不决问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象,与否存在以权谋私、索拿卡要的行为。（二）旅行社、景区要通过进一步开展创立“人民群众满意的服务窗口”活动
5、,切实解决服务诚信度不高、服务质量不高和霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费等问题。努力增强服务意识，规范服务行为,不断提高服务质量和服务水平。旅行社、景区评议工作的重要内容。1、旅行社(1）与否诚实经营，与否存在虚浮广告,价格欺诈和服务陷阱问题；(2）与否与游客签了由江西省工商局和江西省旅游局共同制定的规范旅游合同;(3)与否存在擅自变更旅游行程、擅自增长自费项目、擅自增长购物点等问题;（4)旅行社对所属营业部能否坚持“四统一”的规范管理，与否存在承包、挂靠经营营业部;(5)国内社、非组团社和它们所属营业部与否存在超范畴经营出境旅游问题;(6)旅行社与否严格履行旅行社出境旅游服务质量及旅行社
6、国内旅游服务质量规定行业原则，不减少或克扣餐饮原则、不擅自增减游览点。2、星级饭店（1)与否严格履行中国旅游饭店行业规范；()与否按照旅游饭店星级的划分与评估规定,全面保持相应的星级水准,提供相应的星级服务;（）与否诚实守信，与否存在虚浮广告，价格欺诈和服务陷阱问题；(4)饭店服务人员与否佩戴工号牌、实行敬语服务，与否具有良好的仪表仪容；(）饭店与否能保持整洁、卫生,与否杜绝食物中毒等事故发生;(6)饭店与否按服务承诺兑现,服务人员与否能积极、热情、严格按照饭店规定的服务程序、服务原则提供规范化服务。3、景区(1)景区门票价格的制定与否实行价格听证制度，与否报物价部门批准,旅游服务价格与否透明
7、，在售票点与否明示多种减免票政策;(2)与否实事求是开展宣传促销,不使用虚假广告等违规手段招揽游客;(3）与否按照诚信建设规定及时兑现服务承诺;(4）与否严格执行景区安全制度，旅游设施与否符合安全原则，无重大安全事故;（5）与否有受理投诉的专门人员和投诉电话，及时妥善解决游客投诉,记录档案完整；（6）与否注重环保,没有重大破坏环境和景观的项目。在评议内容上,各单位要结合自身实际,贯彻纠建并举的方针,贯彻既要纠风,又要防风的规定，以评促纠,以评促建,以建促防。五、组织领导民主评议政风行风工作，在市旅游局统一领导下,由县旅游局统一组织，实行分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的措施组织实行。（一
8、）成立全县旅游行业民主评议政风行风工作领导小组。县旅游行业民主评议政风行风工作领导小组由县旅游局局长、党组书记刘枫任组长；县旅游开发公司总经理、旅游局副局长刘琴任副组长，县旅游局副局长、旅游公司副总经理甘菊龙、纪检组长杨传富、办公室主任万群等为成员；办公室设在县旅游局办公室,负责平常工作。(二)按照分级负责，下管一级的原则，对县旅游局的政风行风民主评议由市旅游局负责。（三）县旅游局负责对辖区内国内旅行社、星级饭店、景区的评议工作。六、措施环节根据市旅游行业民主评议政风行风工作的规定,从月底开始,至月底结束，为期3个月,具体措施环节如下:第一阶段(月0日-月1日）,全面部署,进一步动员。6月底，
9、县旅游局将进行全面部署，认真贯彻市旅游局南昌市旅游行业民主评议政风行风自查自纠和整治工作方案精神，动员全县旅游系统广大干部员工,积极投入到民主评议工作中来，广泛宣传本次民主评议政风行风工作的指引思想、评议对象、评议内容、措施环节及工作规定。第二阶段(7月6日-7月底)，征求意见，自查自纠。县旅游局将组织评议员进一步各旅游企事业单位召开多种类型的座谈会,直接听取社会各界人士的意见和建议;通过电台、电视台、报纸、网站等开辟并发布本部门投诉电话、电子信箱，广泛征求人民群众的意见和建议;按照分级负责的原则，开展群众满意度调查,群众对县旅游局满意度调查方案由市旅游局会同市记录局共同商定；对旅行社、星级饭
10、店、景区群众满意度的调查，由县旅游局以询问的形式开展。第三阶段（8月初8月底），反馈意见,整治建制。在进一步调查征询意见的基本上,县旅游局将向被评单位面对面地集中进行反馈意见。在评议组反馈意见时,各单位要对评议意见当场表白整治态度。反馈意见结束后，各单位要对评议意见和自查自纠出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整治，对能及时整治的要立即整治,一时难以整治的要作出阐明，制定切实可行的整治筹划,并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。整治贯彻状况报县旅游局政风行风评议办公室。第四阶段（9月初9月底),检查评议,通报成果。县旅游局将组织的自查自纠状况、整治贯彻状况以及其她
11、评议内容认真开展检查评议，检查评议报告及检查评议分由检查评议组集体研究讨论,由检查组组长签字负责报市旅游局,并对照检查评议方案,认真做好迎接检查评议工作。群众满意度调查、检查评议应按如下措施进行综合打分,采用百分制计分,计分措施如下:（1）群众满意度调查占评议总分的70%,测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次；()检查评议分占总分30%,其中反馈意见的整治贯彻状况占总分的2%,自查自纠状况和其她评议内容占总分0。县旅游局将会同县记录局对群众满意度调查和检查评议状况集中进行封闭统分,并将统提成果进行排名。最后民主评议政风行风的成果将由县级政府向社会发布,由县政府分别召开民主评议政风行风工
12、作总结表扬会，对在民主评议中排名靠前的单位予以表扬。对排名最后一名的单位、公司、旅行社责成重要负责人书面阐明状况,限期整治，予以通报批评。七、工作规定(一)统一思想,提高结识。我县旅游局紧紧环绕构建“文明诚信、共建和谐”这一主题和把安义构建成为“南昌后花园”这一宏伟目的,提高结识，统一思想，高度注重民主评议政风行风工作。把政风行风评议活动与旅游诚信建设、旅游市场规范有机结合起来,通过进一步开展民主评议政风行风工作,巩固政风行风建设成果，不断提高我县旅游产业素质，提高旅游行业形象，推动旅游产业更好更快发展。(二）要切实加强组织领导。旅游行业民主评议政风行风工作,要在县委、县政府的领导下，建立健全
13、民主评议政风行风公正领导小组及办公室，并切实负起领导责任。要积极谋求纪检、人大、政协、民主党派、工商联、公司家协会等各方面的支持,努力形成组织领导积极有力、社会各方大力支持、人民群众广泛参与、新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。(三）要严格做到“八个严禁”。严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料;严禁篡改记录数据或评议名次；严禁用不合法手段拉票；严禁运用评议之便向被评单位谋取不合法利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员状况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员;严禁其他故意损害评议工作的行为。参与组织实行评议工作的部门及其工作人员违背上述规定的,要根据有关规定追究有关负责人的责任；被评单位违背规定的,直接列为年度评议不合格单位,同步根据有关规定追究有关负责人的责任;评议员违背规定的取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位予以相应的纪律处分。 安义县旅游局 二八年六月三十日
